|
7月1日始，《行政許可法》開始實施，中國會展行政審批制度將有所改變，會展業(yè)將更加市場化。中國貿(mào)促會展覽部副部長孫剛對記者說：“‘資格審批’已經(jīng)取消，舉辦、組織展覽變得更加容易，同時也更容易產(chǎn)生無序的混亂，這個時候就要制定相應(yīng)的體制，規(guī)范展覽業(yè)發(fā)展。”
“中國貿(mào)促會做的最多具體事情就是展覽，由中國貿(mào)促會成立中國展覽協(xié)會在情理之中�！敝袊Q(mào)促會行業(yè)協(xié)會的一位人士對中國貿(mào)促會籌建中國展覽協(xié)會一事如此評價。弊端：多頭審批重復(fù)辦展
中國會展業(yè)正以每年20%～30%的速度超常增長，會展業(yè)已步入一個高速增長的新階段。據(jù)《中國會展經(jīng)濟發(fā)展報告》(2002)報告，近10年來我國通過會展實現(xiàn)外貿(mào)出口成交額達340多億美元，內(nèi)貿(mào)交易120多億元人民幣。
看到會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，我們又不能忽視另外一個現(xiàn)實。中國展館協(xié)會的一項調(diào)查結(jié)果顯示，全國多數(shù)展館處于不經(jīng)濟的非有效利用狀態(tài)。另外還存在重復(fù)辦展問題，在不到半個月的時間內(nèi)，題材相似的展覽在同一個城市連續(xù)舉辦三次的現(xiàn)象時有發(fā)生。這使得參展商無所適從，展覽業(yè)的規(guī)模效益也無法實現(xiàn)。
對此有專家分析認為，一方面是展會經(jīng)濟快速發(fā)展，另一方面會展行業(yè)本身又暴露出混亂、重復(fù)、層次低等問題。
會展業(yè)的發(fā)展需要誰來管理？誰來規(guī)范？事實上是由商務(wù)部、貿(mào)促會、科技部等部門分頭管理。甚至，中國的會展行業(yè)都缺乏一個明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。破解：展覽協(xié)會集中管理職能
孫剛認為，會展業(yè)的現(xiàn)狀確實需要一個專門的機構(gòu)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)、進行管理，引導(dǎo)會展企業(yè)的發(fā)展方向。事實上，中國貿(mào)促會、相關(guān)協(xié)會以及許多展覽公司也一直在呼吁成立這樣一個機構(gòu)。將來的中國展覽協(xié)會成立應(yīng)該以促進整個會展業(yè)的健康發(fā)展為目標，也是解決目前“混亂”局面的一種有效辦法。
“成立后的中國展覽協(xié)會，不是一個行政機構(gòu)，而是一個服務(wù)機構(gòu)，但具備一定的監(jiān)督、管理職能，走的是市場化道路�！睂O剛?cè)缡钦f。
孫剛為記者解釋了成立展覽協(xié)會的必要性，他認為主要有七條理由。其中，有三條頗為引人注意：一是協(xié)調(diào)各組展單位的關(guān)系，從個體利益主體出發(fā)加強協(xié)作、多頭對外，從根本上自覺改變重復(fù)辦展的混亂局面。二是制定行業(yè)標準，利用行業(yè)內(nèi)的共同呼聲，抵御個別企業(yè)或外來展覽的不規(guī)范做法。三是改變多頭審批的局面，將部分職能集中到展覽協(xié)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
從另一個角度來看，這七條理由也就相當(dāng)于中國展覽協(xié)會的七大主要職責(zé)。孫剛還提到，未來的展覽協(xié)會還將有“審計”業(yè)務(wù)，即對各展覽公司上報的相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核。將數(shù)據(jù)整理之后對外公布，提供全面的展覽市場信息，為各展覽公司建立一個公平的競爭環(huán)境。障礙：協(xié)會難離行政化道路
事實上，各方都在爭奪著展覽業(yè)協(xié)會的控制權(quán)。在2003年，“中國展覽館協(xié)會”就已宣布準備改名為“中國展覽業(yè)協(xié)會”。而記者最近得到消息靈通人士的證實，“中國展覽館協(xié)會更名為中國展覽業(yè)協(xié)會的工作暫緩”，其理由是接到了相關(guān)部門的文件。一直在努力呼吁成立展覽協(xié)會的中國貿(mào)促會成為人們關(guān)注的焦點，其在此方面的任何一個動作都受到人們的關(guān)注。
中國貿(mào)促會力爭在2005年年初正式成立中國展覽協(xié)會。記者向?qū)O剛求證，他表示什么時候成立尚未有一個明確的日期，但目前中國貿(mào)促會正在和多方面呼吁、協(xié)商爭取盡早成立展覽協(xié)會。
中國貿(mào)促會一直都支持成立展覽協(xié)會的觀點，并且也一直在呼吁。據(jù)孫剛介紹，籌建的準備工作正在進行中。目前，中國貿(mào)促會正在編撰《中國會展年度報告》，為國家制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)；和相關(guān)方面合作建立“健全、公平、公正、準確”的信息發(fā)布系統(tǒng)，為企業(yè)參展、組展提供相關(guān)數(shù)據(jù)；和國際展覽局、美國展覽協(xié)會等國際展覽機構(gòu)舉行論壇，通過經(jīng)驗交流為國內(nèi)展覽業(yè)提供更新的發(fā)展模式。這些原本沒有專門機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行的工作，都是中國貿(mào)促會為籌建展覽協(xié)會所做的實質(zhì)性工作。另外，孫剛還介紹，中國貿(mào)促會正在建立“資質(zhì)評定系統(tǒng)”，但他又表示，這并不代表貿(mào)促會具備審批職能。
目前，很多省、市已經(jīng)成立了地方性的展覽協(xié)會，但卻沒有一個全國性的展覽協(xié)會，這令人不解。“地方上的這些展覽協(xié)會的成立，多數(shù)是一種政府行為。就目前實際情況來看，他們走的還是行政化道路，沒有完全達到規(guī)范行業(yè)發(fā)展的要求�！睂O剛介紹說，“我們正在著手準備成立的展覽協(xié)會，要從根本上改變這種狀況。”
|