各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 近年來,在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術展覽會(包括國際展覽會、對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟技術來華展覽會等)迅速發(fā)展,這對實現(xiàn)信息資源共享,降低交易成本,加強對外交流和合作,引進先進技術和設備,促進對外貿(mào)易發(fā)展,起到了積極作用。但也出現(xiàn)了多頭審批、重復辦展等問題。
為加強管理,現(xiàn)就在我境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會有關問題通知如下:
一、舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會,應有利于促進我國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展,促進對外經(jīng)濟技術交流與合作,有利于引進先進技術和設備,推動國內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術進步,加快出口產(chǎn)品升級換代。展出內(nèi)容應是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有世界先進水平的技術、設備和制成品。二、對外經(jīng)濟技術展覽會的主辦和承辦單位,必須具有外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的主辦和承辦資格;境外機構在華舉辦經(jīng)濟技術展覽會,必須聯(lián)合或委托我國境內(nèi)有主辦資格的單位進行。
(一)境內(nèi)主辦單位: 1.具有組織招商招展能力和承擔舉辦展覽的民事責任能力,設有專門從事辦展的部門或機構并有相應的展覽專業(yè)(包括策劃、設計、組織、管理及外語)人員,具有完善的辦展規(guī)章制度,曾參與協(xié)辦或承辦5個以上較大規(guī)模的國際性展覽會的展覽公司或外經(jīng)貿(mào)公司,省級經(jīng)濟貿(mào)易促進機構或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會、商會可獲得主辦資格。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部應會同有關部門,近期內(nèi)重新清理審核主辦單位,對符合條件的單位授予主辦資格,并分期公布名單。工商行政管理機關憑對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的批準文件,重新核定有關單位的經(jīng)營范圍。 2.省級、副省級市人民政府,或省級外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會!3.國務院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務有關的國際性展覽會。 (二)來華辦展地境外主辦單位應是具有相當規(guī)模和辦展實力,在國際上影響良好的展覽機構、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織(包括經(jīng)濟貿(mào)易促進機構、商會、行業(yè)協(xié)會等)。 (三)主辦單位主要負責制定并實施展覽方案和計劃,組織招商招展。
(四)承辦單位主要負責布展、安全保衛(wèi)及會務事項。具有主辦資格的單位均具有相應的承辦資格;受主辦單位委托,有關公司可以承辦展覽的單項業(yè)務(包括設計、布展、展覽施工、廣告)。
(五)國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展)按對等原則和實際需要由相應單位主辦和承辦。
三、對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術展覽會,實行分級審批管理。
(一)確需以國務院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會、博覽會等,須報國務院批準!(二)國務院部門所屬單位主辦的,以及境外機構主辦的對外經(jīng)濟技術展覽會,報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的,主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意!(三)對省級外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和各省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會和出口商品交易會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術展覽會,由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案!(四)以科研、技術交流、研討為內(nèi)容的展覽會,由國家科學技術委員會負責審批!(五)中國國際貿(mào)易促進委員會系統(tǒng)舉辦的對外經(jīng)濟技術展覽會,由中國國際貿(mào)易促進委員會審批并報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。對其中在北京地外地區(qū)舉辦的,主辦單位應事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意!(六)對外經(jīng)濟技術展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構參展的,應報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作審批,報國務院臺灣事務辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術展覽會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國務院臺灣事務辦公室審批!(七)具有對外經(jīng)濟技術展覽會主辦資格的單位,可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術展覽會,但應報有關主管單位備案。
四、加強協(xié)調(diào)管理,嚴格審批辦法,避免重復辦展,規(guī)范展覽行為!(一)嚴格控制辦展數(shù)量,避免重復浪費,鼓勵和推動聯(lián)合辦展,鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。對同類展覽,原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市,每年不超過2個!(二)以國際展為名稱的對外經(jīng)濟技術展覽會,境外參展商必須占20%以上。 (三)組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,不得通過行政干預招展;有關廣告、宣傳材料必須真實可靠!(四)主辦單位應在辦展結束后一個月之內(nèi),按照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求,向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結報告。 (五)審批部門要加強對主辦單位、承辦單位辦展活動的管理,維護正常的辦展秩序。對國務院部門(含中國國際貿(mào)易促進委員會)所屬單位在外地主辦的展覽,由當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進行管理。
五、對1000平方米以上展覽的境外展品進境及留購,由海關憑本通知規(guī)定的審批單位出具的正式批準文件按規(guī)定辦理;對1000平方米以下的,海關憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。六、對違反本通知規(guī)定舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會,以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權益等違反法律法規(guī)行為的,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部取消其主辦資格,并由有關部門依據(jù)法律法規(guī)嚴肅查處。對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟技術展覽會資格而擅自辦展的,或者盜用其他單位名稱辦展的,由各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機關依法查處。七、舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責協(xié)調(diào)和管理。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,加強配合,共同做好對外經(jīng)濟技術展覽會的管理工作。由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部牽頭,會同國家科學技術委員會、中國國際貿(mào)易促進委員會等單位,以召開聯(lián)席會議的形式,定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會情況,對外發(fā)布展覽信息;研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時采取有效措施,加強協(xié)調(diào)管理;維護辦展單位和參展單位的合法權益,保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展;推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經(jīng)濟技術展覽會。
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