“一個(gè)會議改變了一座城市”,中國99世博會對昆明乃至整個(gè)云南都有著深遠(yuǎn)的意義和影響,使昆明的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前了至少10年。為了適應(yīng)特殊需要而采取特殊手段形成的世博會完成特定使命后,今后怎么發(fā)展?還能不能經(jīng)營下去?世博會的效應(yīng)還能持續(xù)多久?
世博場館設(shè)施的可持續(xù)利用和發(fā)展應(yīng)該說存在諸多難題。歸納起來有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和參考:
第一,籌辦中要充分考慮后續(xù)發(fā)展,不能重建設(shè),輕使用。在建設(shè)和籌辦中,應(yīng)考慮好這些場館今后怎樣充分利用,靠什么來經(jīng)營并維持運(yùn)轉(zhuǎn),如何收回投資。如昆明世博會的場館建設(shè),用于會議展覽當(dāng)時(shí)是可以的,但會議之后,轉(zhuǎn)為主題公園就有好多是不適應(yīng)的。我們經(jīng)過大量的策劃和改擴(kuò)建,投入1.5億元資金,動了較大的手術(shù),費(fèi)了不少工夫,后來獲得了成功。建議北京2008年奧運(yùn)會、上海2010年世博會等,在場館建設(shè)之前,必須做好今后開發(fā)利用的尚行苑槳嘎壑ぃ⑶乙崆白齪貌呋?/P>
第二,明確投資體制,避免非理性投資。各地舉辦會展需要建設(shè)大量的場館設(shè)施,這時(shí)都出現(xiàn)了一個(gè)普遍問題,既然錢不是從自己的口袋里掏,賠起來似乎也不心疼。但這些非理性投資的產(chǎn)物,只能是短暫的繁榮。昆明在籌辦世博會之后,星級酒店就供過于求,出現(xiàn)了削價(jià)競爭等問題。
一個(gè)城市所能承受和容納的酒店數(shù)量,客觀上取決于城市的規(guī)模、客源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,不能盲目擴(kuò)張。美國在舉辦奧運(yùn)會的時(shí)候,把學(xué)校的場館改造成旅館來接待游客。我想我們可以借鑒美國的思路,在舉辦大型展賽時(shí),采取多種方式接待游客。這樣做可以避免展賽之后,給城市留下一片無法拆除的鋼筋混凝土森林。
第三,場館建設(shè)應(yīng)該從長計(jì)議,充分考慮綜合效益。通過奧運(yùn)會和世博會,人們越來越認(rèn)識到舉辦國際性活動對一個(gè)城市硬件和軟件建設(shè)的推動作用。但這些推動必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行,必須要有長遠(yuǎn)的目光和科學(xué)的思路,體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀。
由于當(dāng)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn),昆明世博園不少地方是按照“一次性消費(fèi)”的思路來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能布局的。’99世博會以后,世博園作為主題公園保留,有些場館和商業(yè)街的利用就面臨新的問題,現(xiàn)在我們都要花錢進(jìn)行改造,進(jìn)行新的建設(shè)。比如,世博園的商業(yè)街建在進(jìn)大門以后的一個(gè)坡地上,并非是旅游的必經(jīng)之地。我去過美國奧蘭多,還有日本的迪斯尼和好萊塢影城等地,進(jìn)園前都必經(jīng)一個(gè)繁華的商業(yè)街,里面有大量吸引人購買的商品,好多都是精品。
第四,大型會展活動的會議展覽型功能要與旅游經(jīng)營型功能結(jié)合。旅游離開文化將沒有靈魂;文化離開旅游就沒有人去欣賞、去參觀、去參與,就沒有效益,就缺乏應(yīng)有的價(jià)值。因此,從這個(gè)意義上來說,要改變過去承辦大型會展活動時(shí)統(tǒng)一的行政命令指揮,不惜人力大兵團(tuán)作戰(zhàn),為達(dá)到目標(biāo)不計(jì)成本的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,今后的場館設(shè)施建設(shè)任務(wù)應(yīng)交給按市場規(guī)律運(yùn)行的企業(yè)。
通常,國內(nèi)在一些國際大型會展活動建設(shè)的時(shí)候都講“地方特色、中國氣派、世界一流”,對會展活動以后的后續(xù)利用和發(fā)展考慮得不夠。因此,我認(rèn)為一定要在開始的時(shí)候,就從旅游經(jīng)營型的角度,充分考慮設(shè)計(jì)具有科技含量和參與性強(qiáng)的項(xiàng)目。只有始終保持對游客較強(qiáng)的吸引力,才能成為長遠(yuǎn)的會展和旅游的重要場所。
第五,大型國際會展賽等活動設(shè)施建設(shè)切忌趕工程,不按客觀規(guī)律施工,F(xiàn)實(shí)中,經(jīng)常遇到大型國際活動缺乏計(jì)劃性,出現(xiàn)所謂的“三邊工程”(邊設(shè)計(jì)、邊審批、邊施工),不計(jì)成本,不講保養(yǎng)期,最終建設(shè)費(fèi)用增加又不能保證工程質(zhì)量,表面上完成了任務(wù),實(shí)際上留下了很多后遺癥,更談不上場館的后續(xù)利用與發(fā)展。
第六,盡最大可能獲得企業(yè)贊助的機(jī)會,使場館設(shè)施建設(shè)不僅僅依賴于政府的資助。得到企業(yè)贊助,將會增添大型會展活動的拓展型的營銷能力,也是維護(hù)和改造會展設(shè)施重要的經(jīng)費(fèi)來源。而對企業(yè)來講,通過贊助會展活動,則可以索立企業(yè)的品牌,宣傳企業(yè)新的產(chǎn)品。
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