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組展單位條件修改為依法注冊(cè)3年以上凈資產(chǎn)不低于3 0 0萬
中國(guó)貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部近日公布了修訂后的《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》，將出國(guó)辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
該《辦法》修正本依照行政許可法，對(duì)出國(guó)辦展項(xiàng)目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準(zhǔn)項(xiàng)目的通報(bào)、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，明確了審批機(jī)關(guān)的義務(wù)和權(quán)限，引入綜合執(zhí)法體制，把出國(guó)辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
《辦法》要求，出國(guó)辦展須經(jīng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)審批(會(huì)簽商務(wù)部)。組展單位應(yīng)當(dāng)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)提出出國(guó)辦展項(xiàng)目申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)開展出國(guó)辦展活動(dòng)，并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)出國(guó)辦展進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查。
組展單位的條件顯然有所放寬，應(yīng)當(dāng)具備的條件修改為：依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位法人，注冊(cè)3年以上，具有與組辦出國(guó)辦展活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍；具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%；具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)通知書的條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件�！掇k法》還明確了項(xiàng)目申請(qǐng)的受理與審查程序。
記者了解到，隨著國(guó)內(nèi)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展以及中國(guó)加入世貿(mào)組織，會(huì)展業(yè)走向市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，但對(duì)放寬出國(guó)辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭(zhēng)議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前取消出國(guó)展審批制度尚不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槎囝^辦展等問題會(huì)更加難以控制，還可能引發(fā)更大的社會(huì)成本，這使得出國(guó)展仍會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)沿用審批制度。(沈莉)
==出國(guó)辦展新規(guī)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)==
中國(guó)貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部重新修訂的《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》18日起施行——
解讀人：中國(guó)貿(mào)促會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人
明確出國(guó)辦展行為定義
中國(guó)貿(mào)促會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)出國(guó)辦展行為作出了具體定義：符合辦法規(guī)定的境內(nèi)法人(“組展單位”)向國(guó)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)主辦者或展覽場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者租賃展覽場(chǎng)地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場(chǎng)地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)特別指出，境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨(dú)自赴國(guó)外參加經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)(即企業(yè)和其他組織自行出國(guó)參展)以及赴我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)不是中國(guó)貿(mào)促會(huì)審批管理工作的管轄范圍。
新《辦法》規(guī)定，中國(guó)貿(mào)促會(huì)須在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)組展單位的申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定，不予批準(zhǔn)的應(yīng)通知組展單位，說明理由并告知組展單位依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；組展單位應(yīng)向相關(guān)企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面的展覽會(huì)信息，與參展企業(yè)簽訂正式參展合同，嚴(yán)格遵守我國(guó)法律、法規(guī)，信守承諾，合理收費(fèi)。
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