 |
本報(bào)海口6月11日訊(記者單憬崗)國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，海南島成為全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域中的北部灣地區(qū)的重要組成部分，海南東部沿海地區(qū)將打造成國(guó)家級(jí)休閑度假海岸，海口將建成區(qū)域中心城市。
北部灣將成全國(guó)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極
6月8日，中央政府網(wǎng)站全文刊發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃明確了我國(guó)未來國(guó)土空間開發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局，按開發(fā)方式將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。這是我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃。
規(guī)劃將北部灣地區(qū)列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，全國(guó)重要的人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。這標(biāo)志著包括海南在內(nèi)的北部灣地區(qū)成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極之一。
規(guī)劃稱，北部灣區(qū)域位于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中沿海通道縱軸的南端，包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣東西南部和海南省西北部等環(huán)北部灣的部分地區(qū)。該區(qū)域的功能定位是：我國(guó)面向東盟國(guó)家對(duì)外開放的重要門戶，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶和橋頭堡，區(qū)域性的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
海南島東部沿海打造國(guó)家級(jí)休閑度假海岸
規(guī)劃對(duì)北部灣區(qū)域提出了6大發(fā)展目標(biāo)。其中一個(gè)目標(biāo)是以海南島為依托，合理規(guī)劃、科學(xué)利用濱海資源，建設(shè)國(guó)際旅游島，推進(jìn)三亞世界級(jí)熱帶濱海度假旅游城市、博鰲國(guó)際會(huì)展中心、文昌航天城等建設(shè)，發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將海南東部沿海地區(qū)打造成國(guó)家級(jí)休閑度假海岸。重化工業(yè)嚴(yán)格限定在洋浦、東方工業(yè)園區(qū)。
其他的目標(biāo)包括構(gòu)建以主要城市為支撐，以沿海地區(qū)為主軸，以綜合運(yùn)輸通道為紐帶的空間開發(fā)格局；增強(qiáng)南寧、�？诘囊丶勰芰�、綜合實(shí)力和輻射能力，建成區(qū)域性中心城市；實(shí)行沿海推進(jìn)戰(zhàn)略，以南寧、�？�、北海為重點(diǎn)，建設(shè)以電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，合理開發(fā)北部灣漁業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，深化與珠三角地區(qū)以及東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作與交流；加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源保護(hù)區(qū)等的保護(hù)，加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮能力建設(shè)，構(gòu)建以沿海紅樹林、珊瑚礁、港灣濕地為主體的沿海生態(tài)帶和海洋特別保護(hù)區(qū)。
海南多地被禁止或限制開發(fā)
海南島中部山區(qū)熱帶雨林生態(tài)功能區(qū)作為生物多樣性維護(hù)型，涵蓋五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)市縣，被列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；海南的甘蔗產(chǎn)業(yè)帶、天然橡膠產(chǎn)業(yè)帶、熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，成為國(guó)家積極支持的具有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)地區(qū)。上述兩種地區(qū)均屬限制開發(fā)區(qū)域，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化。規(guī)劃指出，海南島中部山區(qū)熱帶雨林生態(tài)功能區(qū)是熱帶雨林、熱帶季雨林的原生地，我國(guó)小區(qū)域范圍內(nèi)生物物種十分豐富的地區(qū)之一，也是我國(guó)最大的熱帶植物園和最豐富的物種基因庫(kù)之一。目前由于過度開發(fā)，雨林面積大幅減少，生物多樣性受到威脅，必須加強(qiáng)熱帶雨林保護(hù)，遏制山地生態(tài)環(huán)境惡化。
根據(jù)規(guī)劃，海南的東寨港、三亞珊瑚礁、銅鼓嶺、大洲島、大田、霸王嶺、尖峰嶺、吊羅山、五指山等9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，三亞熱帶海濱風(fēng)景名勝區(qū)，尖峰嶺、藍(lán)洋溫泉、吊羅山、海口火山、七仙嶺、黎母山、霸王嶺以及儋州的海南海上國(guó)家森林公園等8個(gè)國(guó)家森林公園，�？谑交鹕饺簢�(guó)家地質(zhì)公園，被列入國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域名錄。
規(guī)劃還提出，要綜合利用好海南鐵礦；海南島要提高水資源調(diào)配能力，保障城市化地區(qū)用水需求，解決季節(jié)性缺水。