1月8日，“兩會新聞會客廳”邀請了寧波市治堵辦常務(wù)副主任夏海明和寧波工程學(xué)院交通學(xué)院規(guī)劃研究所所長呂晨曦教授，一起和市民討論“寧波治堵”，大家共同的愿望是一樣的——走著通暢。
去年我市治堵主要圍繞“六大行動”做了一些工作，特別是在公共交通這個工作重點上作了很大努力，包括公共自行車投放、公交車線路優(yōu)化以及公交一小時免費換乘等工作。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也有所突破，尤其是16條斷頭路全面打通，“打通斷頭路”三年行動計劃完美收官，道路功能結(jié)構(gòu)更加合理，特別是鄞州區(qū)和老三區(qū)之間道路連接更加順暢。
公交專用道是添堵嗎？
運輸效率公交更高
讀者：“現(xiàn)在幾條公交車專用道建成后，本來很堵的路，現(xiàn)在更堵。很多小車擠在社會車道，公交車道卻很空，很浪費啊。”
夏海明說，公交專用道是在既有的道路上劃出專道，必然對私家車出行造成一定不便。但換個角度看，小汽車在社會車道排很長，運輸效率呢？我經(jīng)常在路口觀察，基本一輛車坐一人，偶爾有兩個人。相反，公交車高峰時段，一輛車裝載40人以上，擁擠時達(dá)到80人。
公共交通運輸效率比小汽車運輸效率更高。所以說是浪費還是節(jié)約要看從哪個角度看，要從運輸人的效率來看，公交專用道肯定是效率最高的。
驚駕路大閘路公交車不多，但是城市發(fā)展是很長的過程，不僅要解決當(dāng)前問題，也要著眼長遠(yuǎn)考慮。驚駕路-大閘路很關(guān)鍵，沿線居住非常密集，這條公交專用道開設(shè)是非常有必要的。對于這兩條路公交專用道要開通通長線路，至于線路具體走向已有初步計劃。隨著公交專用道建設(shè)的逐步推進(jìn)，以后市民乘坐公交出行會更加方便，公交也會更快速、更準(zhǔn)時、也更舒適。
春運在即，寧波站交通壓力如何化解？
加強(qiáng)交通組織管理，公眾要盡可能公交出行
寧波站搬回市中心給給周邊路網(wǎng)交通帶來很大的壓力，交警等各相關(guān)部門在寧波站開通前做了很多工作，總體來看寧波站開通以后交通情況跟預(yù)期基本一致，目前寧波站周邊的交通情況還可以。但隨著春運來臨寧波站的交通壓力不容小視，近期交警等各相關(guān)部門已經(jīng)著手研究圍繞春運怎樣使寧波站周邊區(qū)域更加暢通。
工作重點之一就是，要從管理入手，通過加強(qiáng)管理提高道路通行效率。目前，交警部門正對周邊幾個重點路口進(jìn)行實時觀測，并以實時觀測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，根據(jù)流量調(diào)整車道的方向配置、調(diào)整交通信號燈。
同時，工作重點之二是要從引導(dǎo)入手，通過引導(dǎo)鼓勵廣大市民通過公共交通方式到寧波站，這才是解決寧波站周邊交通擁堵問題的關(guān)鍵手段。我們曾經(jīng)就南站交通問題做過研究，如果要避免南站周邊出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵，那么必須確保平峰時期公交出行分擔(dān)比例達(dá)到60%以上，春運高峰期公交出行分擔(dān)比例到達(dá)70%，公交出行分擔(dān)比例越高，南站周邊就會越順暢。因此，我們希望更多的市民選擇公共交通工具到南站區(qū)域，既避免擁堵，又綠色環(huán)保，目前，交通部門已經(jīng)圍繞新南站啟用對公交線路進(jìn)行了較大的優(yōu)化和調(diào)整，南站區(qū)域有21條公交始發(fā)線、4條短駁線、 6條途經(jīng)線路以及1條夜間線，再加上南站本身就處于城市核心區(qū)，選擇公共交通還是比較方便的。當(dāng)然，從長期來看，建設(shè)也是重點，通過加快建設(shè)盡快形成南站周邊立體疏解能力。如果南站北廣場、軌道2號線和永達(dá)快速路建成投用，那么南站交通條件將會得到根本改善，市民可以選擇的交通方式也更多。不過，即使到那個時候，為避免道路擁堵，也還是希望市民更多選擇公共交通工具，而盡量避免選擇小汽車。
公共自行車網(wǎng)點能否增加？
公共自行車建設(shè)還將繼續(xù)推進(jìn)
讀者：“我想請問一下，我住在海曙區(qū)青林閑庭這邊，我們附近沒有公共自行車點，在外面租回來的自行車不能及時歸還，這里是否可以設(shè)點？”
夏海明表示，公共自行車今年市政府力度很大，投放15000輛公共自行車，有600個點，從去年下半年開始，到年底就投入了600個點，工作力度很大。公共自行車在寧波是新鮮事物，肯定有很多不足，不僅是布點問題還有車子質(zhì)量等問題。公共自行車布點要考慮很多因素，必須要通電通網(wǎng)，而且要考慮周邊環(huán)境的影響，原先規(guī)劃考慮的一些點沒有完全的布設(shè)。這位女士提出的布點不合理，這些問題確實存在。但是今年我們將繼續(xù)推行公共自行車的建設(shè)，預(yù)計今年要投入3千輛以上，這個點位會繼續(xù)加密。
從近三年看，寧波公共自行車會達(dá)到3萬輛，點位會到1200個，相信在近期隨著公共自行車點位逐漸加密還有運營不斷磨合，這位女士提出的問題會逐步得到解決。
公共自行車投放，但是現(xiàn)在網(wǎng)點不夠多，今后網(wǎng)點會重點投放在哪個區(qū)？
夏海明解釋道，網(wǎng)點的布設(shè)，交通部門曾經(jīng)做了網(wǎng)點布點的規(guī)劃，主要是面向公眾出行的需求，基于老百姓出行方便的原則，主要是布置在交通樞紐周邊，主要解決最后一公里問題。然后要兼顧公共建筑，一些居民小區(qū)、旅游景點等等。這些都是公共自行車布點的重點所在。對公共自行車布點也是詳細(xì)的探索過程，去年600個點布了之后，公共自行車租賃頻率大小和需求大小，這些數(shù)據(jù)我們會收集過來，基于這個數(shù)據(jù)我們會更具針對性的布點。
拿婦兒醫(yī)院這樣的重要堵點怎么辦？
繼續(xù)推進(jìn)堵點改造
去年28個堵點問題得到了很好的解決，改造效果很好。今年將繼續(xù)推進(jìn)堵點改造，現(xiàn)在城市建設(shè)中道路網(wǎng)已經(jīng)基本成型，新建道路越來越少，堵點改造越來越重要。今年堵點工作在去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，主要圍繞一些公益性場所，如醫(yī)院、學(xué)校和公共商業(yè)中心周邊去改造，改造方式也要通過軟件和硬件相結(jié)合，管理和建設(shè)相結(jié)合，通過工程性措施和交通組織措施等多種方式去做堵點改造。
今年一個重要堵點是婦兒醫(yī)院，這里交通秩序非常差。今年初步計劃通過修建人行過街設(shè)施，并結(jié)合交通組織提升完善和交叉口工程性改造，使這個區(qū)域能夠通暢起來。
城中心停車位不夠，咋辦？
鼓勵公交出行
讀者問道：”藥行街上班，這里停車很難，能不能增加停車位？”
交通包括動態(tài)交通和靜態(tài)交通。既要解決行車問題也要解決停車問題，今年市治堵辦要繼續(xù)推進(jìn)停車位建設(shè)，但是停車光從建的角度考慮還是不夠，還要加強(qiáng)管理�，F(xiàn)在停車供給不斷增加，但管理和相關(guān)政策還要適當(dāng)加強(qiáng)。鼓勵小汽車少用少開，盡量少到市中心開，鼓勵大家把車開到公共交通附近換乘。
夏海明說道，停車位是政府工作的重點，建議在核心區(qū)能建的補(bǔ)建，確實不能建的區(qū)域還是希望廣大讀者通過公共交通，軌道一號線今年6月份就通了，逐步優(yōu)化公交線網(wǎng)，使您在這個區(qū)域周邊通過軌道交通、公共自行車、常規(guī)的公交網(wǎng)絡(luò)很方便到達(dá)您的辦公地點。通過建設(shè)和管理并舉，并結(jié)合公共政策調(diào)節(jié)和公共交通優(yōu)先，解決大家出行問題，使大家的出行不成為一個難題。
網(wǎng)友也在建議市中心多建立體式停車位。既然土地那么少，干脆往上或往下建。
夏海明解釋道，地下挖一層停車位建設(shè)費是十幾萬，越挖深越貴，這只是建設(shè)成本，還不包括拆遷，如果拆出來建停車位，那么一個停車位建設(shè)費用不會低于60萬至80萬，停車位停車費用非常高的。機(jī)械停車庫是我們探索的方向，但是機(jī)械停車庫也有對環(huán)境影響的問題，如果建在居民樓附近也是不現(xiàn)實的。
老小區(qū)的停車位該如何解決？
挖潛新建，多管齊下來解決
老小區(qū)停車問題也要多種途徑解決，一種是小區(qū)內(nèi)部挖掘潛力；另外是在周邊通過建設(shè)途徑，比如說周邊地塊開發(fā)，適當(dāng)配套多一點，使部分老小區(qū)車可以停。另外要充分利用老小區(qū)周邊的空地，不影響小區(qū)環(huán)境可以改造的停車場，老小區(qū)停車難問題隨著時間推移會慢慢緩解，我們的老小區(qū)處于城市核心區(qū)，從未來發(fā)展角度來看，公共交通非常方便，軌道線路全部建成了，公交專用道也建設(shè)了，公交車更加舒適了，老小區(qū)居民出行途徑更多了。對于更老的小區(qū)，也可能今后是整體改造，這是從另外一種途徑解決老小區(qū)停車難的問題。
夏海明坦言道，車的總量并不是根本問題，關(guān)鍵是使用，很多城市都是雙管齊下，比如說新加坡很控制使用，新加坡的路會設(shè)置很多收費閘門，根據(jù)路段擁擠情況收費不同，用價格控制道路使用的需求。
各個區(qū)目前都在制訂老小區(qū)停車難緩解計劃，通過小區(qū)內(nèi)部挖掘，周邊尋找空地建停車場等各種方式緩解停車難的問題。停車收費也是很大的問題，大家都希望免費�，F(xiàn)在停車收費價格體系不合理，這也是造成停車供需矛盾的重要原因。
治堵要解決的是“人”而非“車”的出行問題
今年將圍繞軌道建設(shè)，常規(guī)公交優(yōu)化
今年治堵工作還是以公共交通為核心，今年重點還是要圍繞軌道建設(shè)，常規(guī)公交優(yōu)化，公共自行車建設(shè)，當(dāng)然，路也要建。從長遠(yuǎn)來看，要建設(shè)以軌道為主干，以常規(guī)公交為主體，以出租車為補(bǔ)充，以公共自行車為延伸的完善的公共交通體系，這是我們工作目標(biāo)所在。引導(dǎo)市民更多依靠公共交通出行，以公共交通為導(dǎo)向，通過公共交通引導(dǎo)城市空間擴(kuò)展。
城市擁堵問題是小汽車造成的，但是治理城市擁堵問題絕對不是解決小汽車出行問題，而是解決人的出行問題，這必須要牢牢把握的。假如說以解決小汽車出行問題為目的，那么治堵目標(biāo)是無法實現(xiàn)的，只有從人的角度思考這個問題，解決人的出行需求，治堵才會取得成功，整個城市才會最終暢通起來。整個城市是為人服務(wù)的，人是城市的主體。(寧波民生e點通 舒蘆丹 整理)
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寧波治堵官方微博
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