住宅停車費最高可能漲300%、咪表停車費最高可能漲150%、商場停車費最高可能漲100%……盡管停車費要漲此前已經(jīng)吹過風,但廣州市物價局公布的停車費調整方案還是令人大跌眼鏡,成為城中熱話。廣州市社情民意研究中心隨即發(fā)布民調稱,過半市民不贊同提價,超六成市民對效果普遍不看好。市物價局負責人則強調,住宅停車費漲不漲、一類中心城區(qū)范圍是否擴大,在聽證會上都“有得傾”。
擁堵,是人人憎惡的事情;漲價,只要涉及個人利益,同樣讓人生厭。所以,討論要不要為了治堵而提高停車費,可以想象,必然招致一些輿論反彈。但撇開情感因素不談,問題在于,大幅地提高停車費是否就可以很好地解決交通擁堵?比起發(fā)達國家公共交通系統(tǒng)較高的分擔率,我國的大多數(shù)城市普遍不高。目前市民仍愿意以金錢換時間和便利。以廣州為例,地鐵、公交要達到便宜舒適方便的臨界點可能還要幾年時間,單純的漲價不意味著擁堵和停車難隨之便能實質解決。甚至方案自身也指出,城市交通必須綜合治理才有良好成效,提高停車費標準只是城市交通綜合治理的措施之一,其作用有一定局限性。
以漲價這個價格杠桿來抑制需求的出發(fā)點并沒有錯,但是漲價與治堵之間恐怕還需要建立因果聯(lián)系。本次收費標準,主要在漲幅、范圍、性質三個方面作了重大調整。除了漲幅之外,本次方案最大調整是一類地區(qū)范圍的擴大,基本涵蓋了目前標準下的一類和二類地區(qū),極大地增加本次停車場漲價方案的影響。尤其是目前標準下的二類地區(qū)住宅停車費,很可能出現(xiàn)“三級跳”的漲價。首先,由于目前二類地區(qū)將基本升級為一類地區(qū)漲了一次,其次由于住宅類納入聽證漲價范圍又要漲一次,最后因為一類地區(qū)各種停車場都要漲價。如果說,某些商業(yè)中心的停車場漲價還算可以理解,那么中心城區(qū)內住宅停車場普遍漲價就顯得匪夷所思了,畢竟住宅停車是剛需,不可能因為收費貴就不停車的。商業(yè)區(qū)漲,住宅也漲,那車是要停在空中嗎?
可以預見的是,大幅漲價很可能催生更多的野雞停車場,一些黑停車場搭著“漲價”的便車收著高額利潤,既不受監(jiān)管,也讓車主無可奈何。同時,也很可能導致更多的亂停亂放現(xiàn)象。調整之后,咪表車位收費最高可達176元/天,那么這與違章停車罰款200元/次,已經(jīng)相差無幾。而且一次違章行為只能處罰一次,那么,只要車主不挪車,原地停一個星期也只罰200元。算下來,違章停車哪怕被罰款,相比于老老實實交停車費,也大有利可圖。上海市停車費上調后,該市黃浦區(qū)8條街道就一度出現(xiàn)過1/3的道路交通能力都被違章停車所占用的情況。
在對方案的補充說明中,廣州市物價局負責人特別強調,聽證方案“目的不是為了提高收費多收幾個錢”,而是為了疏導中心城區(qū)交通。我們也相信,這是真的。如此,在聽證會上,那些有幸被抽中代表民意民聲的人大代表、政協(xié)推薦代表、專家學者與協(xié)會代表,就應該敢于真實反映市民想法,而聽證部門也應該采取更為包容的心態(tài)與立場去接受不同的聲音,并制訂出有效疏導中心城區(qū)交通的收費方案。如果要塞還是塞,要堵還是堵,因為方案調整而多收的這部分收益,就總得有個說法。
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