廣州市近期即將舉行聽(tīng)證會(huì),準(zhǔn)備大幅度調(diào)高停車(chē)費(fèi),以緩解中心城區(qū)堵塞問(wèn)題。調(diào)價(jià),是否就是治堵的最佳選擇呢?這已經(jīng)是近來(lái)廣州最熱門(mén)的話題。本報(bào)從今天起推出系列報(bào)道,相信,看過(guò)系列報(bào)道,可能會(huì)得出另外的結(jié)論,并對(duì)廣州治堵,換一換思路。
作為特大型城市,廣州的交通擁堵情況,雖不算最嚴(yán)重,但足以讓廣大市民頭痛。緩解廣州交通擁堵,特別是中心城區(qū)的擁堵,這是大家的共同盼望。不過(guò),對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),現(xiàn)在可以說(shuō)是分歧嚴(yán)重。一種觀點(diǎn),是因?yàn)閺V州城區(qū)停車(chē)費(fèi)收費(fèi)太低,讓有車(chē)族交通成本太低,不肯乘坐公共交通,加劇了中心城區(qū)的擁堵,因此,要提高私家車(chē)擁有和使用成本,限牌,提高停車(chē)費(fèi)收費(fèi)等。這種可以叫做價(jià)格杠桿派。
表面看來(lái),價(jià)格杠桿派的想法有其合理性,既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求,又可以增加收入。但如果認(rèn)真分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這種似乎跟國(guó)際接軌的做法,并不符合廣州的實(shí)際。一則是,廣州的城市形態(tài),跟西方有很大不同。廣州最重要的商業(yè)機(jī)構(gòu),政府機(jī)構(gòu),居民小區(qū),基本上都位于中心城區(qū),廣州還遠(yuǎn)沒(méi)有形成住居在郊區(qū),工作在中心區(qū)的商住分離,到中心區(qū)不是可有可無(wú),而是剛需。提高中心城區(qū)的停車(chē)費(fèi),除了為停車(chē)場(chǎng)擁有者增加收入外,對(duì)于減少中心城區(qū)私家車(chē)數(shù)量,效果有限。商業(yè)機(jī)構(gòu)為了吸引顧客,常常是實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi),辦事者或居民,收費(fèi)再高,他們還是會(huì)照樣使用。二則是,廣州的公共交通設(shè)施,無(wú)論是通達(dá)率還是便利性,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足人們的需要,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以讓私家車(chē)主們棄私家車(chē)而就公共交通。價(jià)格杠桿治堵,在廣州一定效果有限,這些年已經(jīng)有目共睹。
其實(shí),如果再細(xì)細(xì)查看,就可以發(fā)現(xiàn),廣州中心城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題,人的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了車(chē)的問(wèn)題。大量擁堵的產(chǎn)生并不是僅僅因?yàn)檐?chē)多,道路設(shè)施不完善,而是諸如行人交通意識(shí)不強(qiáng),不遵守交通規(guī)則亂穿馬路;或者是機(jī)動(dòng)車(chē)主亂變線,亂超車(chē),危險(xiǎn)駕駛等造成的人車(chē)爭(zhēng)道,人車(chē)混流等原因。這種人為的因素,在廣州是非常突出的。廣州的道路情況相比于港澳臺(tái)等地,應(yīng)該不算差,但是廣州中心城區(qū)車(chē)輛車(chē)速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于港澳地區(qū),重要原因,就是跟人們的交通意識(shí),跟城市的管理水平,文明程度大有關(guān)系的。要解決廣州城的交通擁堵問(wèn)題,更應(yīng)該從人的問(wèn)題上下功夫,人的問(wèn)題,才是治堵的關(guān)鍵。
因此,一說(shuō)廣州治堵,就只想到提價(jià),想到用錢(qián)來(lái)解決,這并非一種切合實(shí)際的作為,從某種程度上,這反倒可能是種懶政思維作祟,甚至有趁火打劫的嫌疑。
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