漢版《道交法》下周將表決。表決稿規(guī)定:重大交通擁堵治理措施的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序后方可作出,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。(本報(bào)昨日A02版)
從字面上理解,武漢若想通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)限牌等措施治堵,征求民意是必經(jīng)環(huán)節(jié)。這一規(guī)定,無(wú)疑在尊重民意方面釋放了善意,值得贊賞。
近幾年來(lái),天津、廣州、杭州等地,都是通過(guò)“半夜雞叫”的方式,突然發(fā)布限牌限行規(guī)定,讓市民措手不及、怨聲載道。這些城市之所以“半夜雞叫”,皆稱怕提前走漏風(fēng)聲,引發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)存量的爆漲,從而影響限牌效果。
但是,限牌是一個(gè)會(huì)持續(xù)十幾年或數(shù)十年的決策,怎么一天都等不得了?沒(méi)有充分的討論,就沒(méi)有共識(shí),實(shí)施方式簡(jiǎn)單粗暴,怎么可能得到市民的理解和認(rèn)同。而且,在“半夜雞叫”的陰影下,一波一波的謠言來(lái)襲,恐慌性購(gòu)車(chē)的積累下來(lái)的總量,怕是早超過(guò)了留緩沖期增加的總量。
在頻發(fā)的謠言面前,政府不辟謠,大家以為是默認(rèn),讓搶購(gòu)加劇;如果政府才辟謠,接著又突襲限牌,那是在制造“官謠”,自抽耳光失信于民。自3月26日杭州限牌之后,直到現(xiàn)在,泄密導(dǎo)致的投機(jī),背后有沒(méi)有勾結(jié),也沒(méi)下文。
限牌需征求民意,從政府取信于民的角度看,更是值得的。多少地方上馬大型工程,以及推出重大決策,引發(fā)民意反彈,無(wú)不是這種“偷偷開(kāi)工”“半夜雞叫”的實(shí)施方式惹禍。政府公信下降,民意自然心懷疑慮和反感。
武漢擬規(guī)定限牌須征求民意,如果通過(guò),無(wú)疑就會(huì)給市場(chǎng)定心丸,各種不良居心的限購(gòu)謠言都會(huì)不攻自破,買(mǎi)車(chē)賣(mài)車(chē)泰然自若,讓市場(chǎng)的問(wèn)題市場(chǎng)辦,這才是城市該有的平靜。
更進(jìn)一步講,治堵治霾,最終還是要靠強(qiáng)大的公共交通系統(tǒng),仰仗市民遵守交規(guī)的意識(shí)和修養(yǎng)。實(shí)在不行,也可以通過(guò)限行或者提高小汽車(chē)的出行成本來(lái)解決。香港、紐約、東京等,都是例子。
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