8月3日上午,以濟(jì)南市綜合交通體系規(guī)劃編制為主題的泉城規(guī)劃沙龍活動在濟(jì)南舉行。濟(jì)南市綜合交通體系規(guī)劃顧問專家組成員林群、薛博、王鋒、賀崇明、殷廣濤等規(guī)劃專家聚在一起,為濟(jì)南治堵、公共交通發(fā)展“把脈”。有專家認(rèn)為,有軌電車可以作為濟(jì)南的治堵利器,而且讓公共交通由單程線路織成網(wǎng),才能和小汽車抗衡。
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公交線織成網(wǎng)和小汽車抗衡
全國城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會委員林群認(rèn)為,濟(jì)南要解決擁堵問題,首先要做的就是落實(shí)公交優(yōu)先。目前,濟(jì)南在這方面已經(jīng)做得非常好,有相當(dāng)一部分道路已經(jīng)把公交線路留了出來。接下來,濟(jì)南還應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)全網(wǎng)的公交體系。林群舉例,香港的公交系統(tǒng)做得非常成功,因?yàn)樗鲗?dǎo)的公共交通不是單線路的,而是構(gòu)筑了一個(gè)非常便捷的環(huán)城網(wǎng)。
深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長薛博說,從建設(shè)部提出公交優(yōu)先的城市發(fā)展戰(zhàn)略,到現(xiàn)在已經(jīng)10年了。盡管公交專用道在一些城市不斷擴(kuò)展,政府給公交的補(bǔ)貼不斷上升,政府和市民對公交也越來越重視,但公交并沒有真正優(yōu)先起來。“其原因在于,所謂的單程實(shí)施公交優(yōu)先永遠(yuǎn)無法達(dá)到公交優(yōu)勝。”薛博說,公交依然無法和小汽車抗衡,這也是擁堵的根本所在。
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城市規(guī)劃應(yīng)圍繞公共交通大站點(diǎn)
濟(jì)南跟其他城市不同,有兩大原因造成目前濟(jì)南的公共交通發(fā)展方向搖擺不定。
其一,軌道交通受制于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和泉脈的影響,遲遲無法落地。其他城市交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,都是在軌道交通這個(gè)背景下所展開的。比如公交網(wǎng)絡(luò)圍繞軌道交通網(wǎng)絡(luò)鋪開,真正實(shí)現(xiàn)零距離換乘等。脫離了軌道交通這個(gè)背景,一座城市的公共交通轉(zhuǎn)型非常困難。其二,濟(jì)南的中運(yùn)量BRT是國內(nèi)最早一批上馬的,但下一步中運(yùn)量系統(tǒng)該怎么發(fā)展?
薛博建議,濟(jì)南綜合交通規(guī)劃理念中一定要導(dǎo)入以站點(diǎn)為中心的城市規(guī)劃。即圍繞著一些重要的公共交通站點(diǎn),開展城市規(guī)劃,包括建設(shè)社區(qū)、綜合體等,吸引人們圍繞站點(diǎn)就業(yè)、居住。
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濟(jì)南應(yīng)利用好市區(qū)內(nèi)鐵路樞紐
杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通與軌道規(guī)劃所所長王峰介紹,濟(jì)南有130萬輛小汽車出行,此外還有300萬人次采用其他交通方式出行。王峰認(rèn)為,濟(jì)南的物價(jià)和消費(fèi)不是非常高,停車費(fèi)用相對來說比較低廉,這也造成了小汽車的使用成本變低。雖然濟(jì)南沒有像浙江那樣開展大規(guī)模的交通治堵行動,但面臨的態(tài)勢是一樣的。因此,建立跟小汽車有競爭力的公交體系,才是治堵根本。
怎么樣建立公交系統(tǒng)?王峰認(rèn)為應(yīng)建立多元化的綜合交通體系,再就是多層次的公交樞紐體系。比如,濟(jì)南的鐵路樞紐在市區(qū),怎么用好這些樞紐很重要。“以前我們都把鐵路當(dāng)做分割線,將來,濟(jì)南再向北發(fā)展,可以變不利為有利,它還是有很多文章可做的。”王峰說,可以考慮把濟(jì)南原先的基礎(chǔ)設(shè)施再利用起來。
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近期可選擇有軌電車治堵
廣州市規(guī)劃局副總工程師賀崇明認(rèn)為,在濟(jì)南,BRT的發(fā)展似乎沒有了動力,停滯不前。而目前,濟(jì)南還面臨很多問題,修地鐵和輕軌還很遙遠(yuǎn)。解決近期道路擁堵的問題,有軌電車是一個(gè)可選擇的實(shí)施辦法。首先,它可以有固定的路權(quán),而且它可以跟整個(gè)街區(qū)融合,成為一條流動的風(fēng)景線。濟(jì)南作為一個(gè)有歷史有底蘊(yùn)的老城,有軌電車也可以和城市環(huán)境融合。
此前,規(guī)劃部門也曾經(jīng)表示,將在經(jīng)十路、經(jīng)七路、經(jīng)四路等主干道上選擇BRT或者有軌電車,增加公共交通出行量,解決近期擁堵問題。
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