上周,寧波日報(bào)、甬派客戶端和寧波民生e點(diǎn)通曝光了江北區(qū)部分學(xué)校門口上下學(xué)時(shí)段擁堵,而學(xué)校地下停車場空空蕩蕩的現(xiàn)象。對此,不少網(wǎng)友和學(xué)生家長認(rèn)為,學(xué)校的行為不僅浪費(fèi)資源,而且給社會(huì)增加了負(fù)擔(dān)。
為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,5月20日下午,《e眼問政》融媒互動(dòng)訪談節(jié)目邀請了江北區(qū)教育局、市交警局江北大隊(duì)、江北區(qū)住建局,江北區(qū)養(yǎng)正書院、上海交大教育集團(tuán)寧波實(shí)驗(yàn)學(xué)校、寧波大學(xué)附屬學(xué)校小學(xué)部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及評論員和網(wǎng)友代表,走進(jìn)甬派演播間,圍繞上述問題展開討論!
訪談中,各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)校代表談現(xiàn)狀,說困難,提出優(yōu)化方案,并探討了如何建立長效管理機(jī)制等問題,讓大家看到了解決問題的曙光。
節(jié)目訪談現(xiàn)場。陳馳攝
本期主題:
學(xué)校地下停車場為何“建而不用”?
部門代表:
江北區(qū)教育局副局長、黨委委員 陳冬冬
市交警局江北大隊(duì)副大隊(duì)長 胡建華
江北區(qū)住建局副局長、黨組成員 朱益峰
學(xué)校代表:
江北區(qū)養(yǎng)正書院副校長、副書記 袁魯
上海交大教育集團(tuán)寧波實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長 陳旭東
寧波大學(xué)附屬學(xué)校小學(xué)部副校長 魏常春
評論員:
浙江萬里學(xué)院文化與傳播學(xué)院院長 陳志強(qiáng)
問現(xiàn)狀
根據(jù)我市治堵工作要求,新建學(xué)校都要規(guī)劃地下停車場,并設(shè)置地下接送系統(tǒng),江北區(qū)是如何落實(shí)相關(guān)規(guī)定的?
陳冬冬:關(guān)于地下停車場的建設(shè),作為一名從業(yè)28年的教育工作者,我深感其中的變遷與努力。從早期沒有私家車,到如今家家戶戶都有了車,停車難問題也日益凸顯。從學(xué)校最初的車滿為患,甚至需要占用孩子們活動(dòng)的大操場,到如今部分學(xué)校已經(jīng)建成了地下停車場,讓車輛能夠有序停放在地下,這一變化是巨大的,也是值得肯定的。江北區(qū)教育局始終秉持為學(xué)生、家長服務(wù)的宗旨,盡我們最大的努力,來解決他們在接送過程中遇到的各種問題!
當(dāng)然,從記者在現(xiàn)場拍攝的短片中我們也看到仍有一些學(xué)校存在這樣那樣的問題。對于這些問題,我們已經(jīng)在積極落實(shí)和解決。這方面步伐可能還不夠快,但我們有決心也有信心通過不斷的努力和改進(jìn),逐步解決這些問題!
最后,我想向廣大觀眾表示誠摯的歉意。對于短片中呈現(xiàn)的問題,我們深感抱歉。同時(shí),我也希望大家能夠看到江北區(qū)教育局在這方面所付出的努力和決心。我們將繼續(xù)努力,為廣大學(xué)生和家長創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
江北區(qū)教育局副局長、黨委委員陳冬冬!
江北區(qū)目前有多少學(xué)校已經(jīng)建立了完善的地下接送系統(tǒng)?
朱益峰:據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年我們新建的江北區(qū)中小學(xué)共有8所,都按照相關(guān)規(guī)劃設(shè)置了地下接送系統(tǒng),包括短片中曝光的三所學(xué)校。目前,正常使用或試點(diǎn)使用地下接送系統(tǒng)的有江北中心學(xué)校等5所學(xué)校。
江北區(qū)住建局副局長、黨組成員朱益峰!
學(xué)校地下停車場的一部分車位屬于公共停車位,需要移交給住建部門管理。在實(shí)際運(yùn)行過程中,學(xué)校是否已經(jīng)將這部分車位移交給住建部門管理?
朱益峰:按照市政府的相關(guān)文件規(guī)定,學(xué)校配建的公共停車場確實(shí)應(yīng)該移交給區(qū)住建局。但實(shí)際情況是,到目前為止,設(shè)置公共停車場的5所學(xué)校都還沒有進(jìn)行過移交,主要原因是學(xué)?紤]到學(xué)生的安全問題!
我們目前正在與教育部門推進(jìn)相關(guān)工作。如果具備移交條件,后續(xù)我們可以委托給區(qū)教育局或?qū)W校自行管理,以便后期統(tǒng)一管理和養(yǎng)護(hù)。
學(xué)校地下停車場是否開放,以及如何開放,這個(gè)決定權(quán)掌握在誰手里?
陳旭東:在區(qū)教育局和各部門的關(guān)注下,上海交大教育集團(tuán)寧波實(shí)驗(yàn)學(xué)校從去年3月開始研討相關(guān)方案,今年已經(jīng)立項(xiàng)并進(jìn)入招投標(biāo)階段。關(guān)于地下停車場的開放與否,這是一個(gè)需要綜合考慮的問題,且應(yīng)以校園安全為前提,而非由某一方單方面決定。我校地下停車場建成后,已有多部門參與方案研討,只要具備相關(guān)條件,我們會(huì)允許開放!
袁魯:關(guān)于地下接送系統(tǒng)是否使用,我認(rèn)為這不是單方面能夠決定的,需要綜合考慮周邊交通狀況、家長接送秩序及學(xué)校預(yù)計(jì)會(huì)遇到的困難。由于養(yǎng)正書院旁邊的聯(lián)群路和應(yīng)嘉路都是“斷頭路”,這給我們學(xué)校和交警部門的管理工作帶來很大困難,也給周邊居民和家長帶來諸多不便。我們已經(jīng)與軌道交通建設(shè)單位和交警部門進(jìn)行了緊急磋商,并正在積極尋求解決方案。目前軌道交通建設(shè)單位正在積極解決學(xué)校南門問題,為開放地下接送系統(tǒng)創(chuàng)造條件!
魏常春:我們寧波大學(xué)附屬學(xué)校小學(xué)部的地下接送系統(tǒng)已于去年10月開始試運(yùn)行。在洪塘街道、區(qū)教育局及區(qū)政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,我們與交警、住建、綜合行政執(zhí)法等部門共同研討了相關(guān)方案,并從去年3月開始修改完善,最終于9月定稿,10月進(jìn)行試運(yùn)行。目前,我們面向全校人數(shù)最多的三年級家長開放了地下接送系統(tǒng),已有45輛車錄入系統(tǒng)(該系統(tǒng)沒有停止過使用,之前我們學(xué)校相關(guān)人員在記者暗訪中表述不準(zhǔn)確)。
江北區(qū)三所學(xué)校代表。
全市范圍內(nèi),目前有多少學(xué)校已經(jīng)開放地下停車系統(tǒng)用于接送孩子?這些系統(tǒng)運(yùn)行得如何?
胡建華:目前全市已有40所學(xué)校啟用了地下接送系統(tǒng),這一舉措有效解決了上下學(xué)時(shí)段學(xué)生和家長車輛短時(shí)聚集導(dǎo)致的交通擁堵問題。地下停車場起到了“蓄水池”的作用,通過合理調(diào)度和利用周邊道路資源,疏通了整個(gè)區(qū)域,有效緩解了學(xué)校門口的交通壓力。從數(shù)據(jù)平臺的分析來看,這40所學(xué)校的周邊道路在上下學(xué)期間的擁堵指數(shù)普遍低于未采用此系統(tǒng)的地區(qū)。例如鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、德培小學(xué)和江北中心學(xué)校等,它們的地下接送系統(tǒng)運(yùn)行效果都非常不錯(cuò)!
談破局
學(xué)校地下停車場開放面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
寧波大學(xué)附屬學(xué)校小學(xué)部
魏常春:有以下三個(gè)方面:首先,地下停車場擁有車位232個(gè),其中9個(gè)安裝了充電樁,要為新能源汽車充電服務(wù),還有170個(gè)至180個(gè)用于停放學(xué)校教職工車輛,因此空余車位僅50個(gè)左右,難以滿足整個(gè)年級家長接送時(shí)的停車需求。其次,地下停車場因其結(jié)構(gòu)特點(diǎn),彎道較多,容易導(dǎo)致交通擁堵。在試運(yùn)行期間,剮蹭事故頻發(fā),而地下停車場擁堵將進(jìn)一步影響到地面交通的通暢。最后,地下停車場內(nèi)空氣較為渾濁,通風(fēng)條件有待改善!
胡建華:對于魏校長提到的地下停車場進(jìn)出問題,我們建議對車庫內(nèi)部進(jìn)行局部優(yōu)化和提升,以提高進(jìn)出效率。另外,我們注意到車輛門禁系統(tǒng)開啟的響應(yīng)時(shí)間較長,可能影響整體交通流暢度。對此,我們正在研究如何縮短門禁時(shí)長或優(yōu)化操作流程,以加快車輛通行速度。
同時(shí),我們也在積極與街道和社區(qū)溝通,希望找到一種方式讓小區(qū)居民的進(jìn)出與學(xué)校孩子的上下學(xué)高峰時(shí)段錯(cuò)開。比如居民在孩子上下學(xué)的時(shí)段選擇其他路線通行,以減少與學(xué)校交通的沖突。
市交警局江北大隊(duì)副大隊(duì)長胡建華!
朱益峰:關(guān)于地下停車場通風(fēng)系統(tǒng),我相信這主要是技術(shù)層面的問題。我們將立即安排相關(guān)技術(shù)人員前往現(xiàn)場進(jìn)行檢查,并探討可能的優(yōu)化措施。我認(rèn)為這不是一個(gè)難以解決的問題,將盡快給出解決方案!
養(yǎng)正書院
袁魯:學(xué)校目前面臨的主要挑戰(zhàn)是校園被兩條“斷頭路”環(huán)繞。為此,我們已積極與交警部門和軌道交通建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào),探討在遠(yuǎn)離校門的地方設(shè)立一個(gè)緩沖區(qū)域給家長臨停車輛,以減輕校門口路段的交通壓力,避免兩車道變?yōu)閾頂D的“三車道”甚至出現(xiàn)車輛逆行的現(xiàn)象。同時(shí),我們也認(rèn)識到學(xué)校周邊施工復(fù)雜,有住宅項(xiàng)目和軌道交通項(xiàng)目。我們相信通過本次節(jié)目的推動(dòng),各部門將加快步伐,共同消除安全交通隱患!
值得一提的是,學(xué)校在交付時(shí)已配備了地下接送系統(tǒng),雖然由于種種原因未能投入使用,但我們已對系統(tǒng)進(jìn)行測試,發(fā)現(xiàn)只要解決進(jìn)出口堵塞問題,地下接送系統(tǒng)是可行的。我們已向區(qū)教育局匯報(bào)并積極籌備打通“最后一公里”,使地下接送系統(tǒng)得以啟用。目前,軌道交通方面已主動(dòng)壓縮施工面,為校門口騰出空間。預(yù)計(jì)地下接送系統(tǒng)最遲可于9月1日前投入使用,屆時(shí)將極大提升校園周邊的交通安全和暢通性。在此之前,我們?nèi)孕璨扇∨R時(shí)措施,如在家長會(huì)上進(jìn)行宣傳、與交警部門緊密合作,有序引導(dǎo)家長停放等,以改善校門口的交通狀況!
胡建華:我們對學(xué)校周邊的情況非常了解,尤其是居民小區(qū)與學(xué)校共用一條路進(jìn)出,加上軌道交通7號線施工和康莊南路尚未打通的現(xiàn)狀,使得兩條“斷頭路”成為學(xué)校僅有的進(jìn)出通道。因此,我們已在上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)了警力部署,以確保該片區(qū)的交通疏導(dǎo)!
同時(shí),我們也希望能盡快啟用學(xué)校的地下接送系統(tǒng),以便進(jìn)一步優(yōu)化周邊的交通組織。地下停車場就像一個(gè)蓄水池,一進(jìn)一出能夠盤活整個(gè)周邊交通。目前,家長車輛停在校門口等待孩子,如果能通過地下接送系統(tǒng)將停車資源盤活,這兩條路都能得到更好的利用。我們已經(jīng)與軌道交通建設(shè)單位和學(xué)校進(jìn)行了初步溝通,通過各方共同努力,力爭為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更安全、暢通的上下學(xué)環(huán)境!
上海交大教育集團(tuán)寧波實(shí)驗(yàn)學(xué)校
陳旭東:學(xué)校目前面臨的困難,主要集中在兩個(gè)方面。一方面,由于原先的接送系統(tǒng)并不完善,我們需要投入一定的資金來改造。區(qū)教育局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下仍然撥出專項(xiàng)資金來支持我們的項(xiàng)目,目前已經(jīng)啟動(dòng)招投標(biāo)工作。另一方面,學(xué)校在設(shè)計(jì)過程中存在一些問題,如一期和二期的出入口設(shè)置可能導(dǎo)致正式使用后出現(xiàn)路面到地下停車場車輛堵塞的情況。為解決這一問題,我們計(jì)劃讓小學(xué)部家長的車輛先試用地下接送系統(tǒng),以此積累經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí),我們也在考慮改造原有的地下停車場樓梯通道,避免雨天學(xué)生下樓梯時(shí)可能發(fā)生的意外事故。目前我們正在設(shè)計(jì)改造方案。
陳冬冬:在調(diào)研該校地下停車場時(shí),我們發(fā)現(xiàn)該停車場由前后兩期構(gòu)成,且兩期建設(shè)相隔8年至10年。在規(guī)劃聯(lián)通的過程中,我們意識到原先的設(shè)計(jì)對學(xué)生安全問題考慮得還不夠周全?紤]到這所學(xué)校原本只有初中部,后期增加了小學(xué)部,我們更加關(guān)注小朋友在雨天如何安全進(jìn)入地下停車場的問題!
為解決這些問題,我們積極與交警、消防等部門合作,尋求他們的建議和指導(dǎo)。從去年3月提出初步方案,到今年5月進(jìn)入招投標(biāo)階段,我們已經(jīng)成功解決了一些難題。當(dāng)然,進(jìn)一步的資金投入仍是必要的,我們會(huì)一步步推進(jìn),確保將這個(gè)項(xiàng)目做好、做完整,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更安全、便捷的接送環(huán)境!
開放地下接送系統(tǒng),可能涉及校門的開放或者移位,這是否需要交警、住建等部門一起討論可行性?
朱益峰:如果是要增設(shè)校門,我們常規(guī)理解是新增一個(gè)地塊的開口,這個(gè)開口主要涉及安全、交通等問題,還有就是看市政設(shè)施條件是否允許,包括地下管線是不是需要加強(qiáng)保護(hù)等。我們會(huì)根據(jù)相關(guān)方案,會(huì)同交警部門開展聯(lián)合審批,只要在符合安全的前提下,一般沒有問題!
說規(guī)劃
有效利用資源來解決家長接送孩子時(shí)的停車難題,是一個(gè)長期需要關(guān)注與解決的問題。教育部門是否有建立相應(yīng)的長效機(jī)制來幫助學(xué)校緩解家長停車難的問題,進(jìn)而改善整體交通狀況?
陳冬冬:我們的思路非常明確。首先,規(guī)劃先行是關(guān)鍵。以寧波大學(xué)附屬學(xué)校為例,我們渴望并嘗試使用地下停車場,但現(xiàn)實(shí)是停車位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足近3000名學(xué)生家長的需求,確實(shí)是杯水車薪。因此,在規(guī)劃建設(shè)之初,我們必須充分考慮學(xué)校的使用需求。在規(guī)劃過程中,我們需要關(guān)注學(xué)校特殊的消防、治安和交通需求,并出臺專門的規(guī)定。這些規(guī)定應(yīng)該是針對學(xué)校這一特定場所的,且相互之間是不沖突的,以此實(shí)現(xiàn)學(xué)校建成后,地下接送系統(tǒng)能及時(shí)投入使用,充分發(fā)揮其效益!
例如,上海交大教育集團(tuán)寧波實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成較早,與之相比,江北外國語藝術(shù)學(xué)校于去年建成,其地下停車場也同步投入使用,是因?yàn)樗械囊?guī)劃、設(shè)計(jì)都已經(jīng)提前到位,實(shí)現(xiàn)了建成即使用的目標(biāo)。
我們也認(rèn)識到,實(shí)際改造的難度可能比重建一所學(xué)校還要大。因此,我們堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,并在這一過程中得到了住建部門和地方政府的大力支持。在新學(xué)校的建設(shè)過程中,我們教育部門也會(huì)受邀參與,共同商討如何使設(shè)施更加合用、方便!
第二個(gè)方面,我們強(qiáng)調(diào)“一校一策”的個(gè)性化解決方案。要特別感謝交警部門的細(xì)致工作,他們不僅提出了“一校一策”的概念,更深入了解每所學(xué)校周邊的具體情況,包括家長接送的主要路徑等細(xì)節(jié),并針對性提供了支持。江北區(qū)交警大隊(duì)與學(xué)校緊密合作,確保每個(gè)學(xué)校都能得到量身定制的解決方案!
此外,還要感謝街道、住建和交警等部門的鼎力配合,開放并豐富了學(xué)校周邊的停車資源。
第三個(gè)方面,我們致力于建設(shè)安全的步道。解決交通擁堵不僅僅是停車問題,還需要充分利用道路資源。例如,寧波大學(xué)附屬學(xué)校在交警部門的指導(dǎo)下,不僅規(guī)范了停車秩序,還增加了門禁系統(tǒng),開設(shè)了第二個(gè)校門,分散了放學(xué)時(shí)的人流和車流,使馬路更加通暢!
對于未來的設(shè)想,我們提出通過精準(zhǔn)化、數(shù)字化的接送方式來進(jìn)一步提升效率。目前,我們正在與一些有地下停車場的學(xué)校合作,探索如何通過數(shù)字化手段減少車輛在車庫等待的時(shí)間。同時(shí),我們也在關(guān)注那些沒有地下停車場條件的學(xué)校的做法,在資金允許和試點(diǎn)成熟的情況下,逐步推廣好的模式。
此外,我們還將加強(qiáng)交通安全教育,提高家長和孩子的交通安全意識。我們將與學(xué)校、社區(qū)等各方共同努力,宣傳交通安全知識,鼓勵(lì)大家遵守交通規(guī)則,共同營造暢通有序的交通環(huán)境!
最后,我要呼吁家長朋友們鼓勵(lì)孩子選擇綠色出行方式,如乘坐公交車等。同時(shí),我們也期待與公交公司等加強(qiáng)合作,為孩子提供更加便捷、安全的上下學(xué)服務(wù)。讓我們共同努力,為孩子們的交通安全保駕護(hù)航!
問政點(diǎn)評
陳志強(qiáng):解決這一問題,需要更多耐心和理解
評論員浙江萬里學(xué)院文化與傳播學(xué)院院長陳志強(qiáng)!
三所學(xué)校的代表都充分表達(dá)了各校的現(xiàn)狀和苦衷,三個(gè)相關(guān)部門也坦誠地分享了他們的看法和建議。從目前掌握的情況來看,我認(rèn)為這個(gè)問題有望得到妥善解決。因?yàn)榻^大多數(shù)學(xué)校的地下停車資源是可以得到有效利用的,并且多個(gè)部門和學(xué)校已采取多種措施來彌補(bǔ)停車位的不足!
每個(gè)學(xué)校都面臨著各自的實(shí)際問題,這些問題可能是發(fā)展中的,也可能是臨時(shí)出現(xiàn)的。有些問題并非某個(gè)部門或?qū)W校單獨(dú)就能解決,需要各方共同努力。因此,在面對這些問題時(shí),我們需要更多的耐心和理解。相信在多個(gè)部門的協(xié)調(diào)下,特別是在學(xué)校的積極參與下,這些問題將很快得到解決。
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