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1月30日，從市教育局獲悉，《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例實(shí)施辦法》前不久已通過市政府常務(wù)會議審議，該辦法將于2月1日開始實(shí)施。
2009年3月，我市出臺了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，這是當(dāng)時全國唯一一個以促進(jìn)校企合作為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)。在該法規(guī)的推動下，寧波各職業(yè)院校與1000多家企業(yè)建立了合作關(guān)系。
針對當(dāng)前校企合作存在“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)狀，《實(shí)施辦法》出臺一系列具體措施，比如補(bǔ)助民辦學(xué)校為學(xué)生繳納實(shí)習(xí)保險，解除企業(yè)后顧之憂；每年市級財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金，對開展校企合作的學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助；建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，解決協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺失問題等。
學(xué)生實(shí)習(xí)要上保險保險費(fèi)由學(xué)校開支
保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注�！秾�(shí)施辦法》規(guī)定，職業(yè)院校要和合作企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定為所有實(shí)習(xí)學(xué)生辦理學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險，保險費(fèi)在學(xué)校經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，不得向?qū)W生另行收取。
《實(shí)施辦法》還規(guī)定，合作企業(yè)有義務(wù)接納職業(yè)院校對口專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，并按實(shí)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)規(guī)定要求提供實(shí)習(xí)場地、設(shè)施設(shè)備，安排帶教師傅，做好崗前培訓(xùn)、安全教育，提供勞動保護(hù)。
同時，禁止安排實(shí)習(xí)學(xué)生在風(fēng)險較大、非本專業(yè)對口行業(yè)，或者其他不適宜學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位頂崗實(shí)習(xí)；學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)時間不得超過8小時。職業(yè)院校及合作企業(yè)還不得通過中介機(jī)構(gòu)代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。
“2009年出臺的《條例》對學(xué)校的義務(wù)規(guī)定多，但對企業(yè)的規(guī)定少，這次《實(shí)施辦法》更加明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。”市教育局職成教處副處長章敏杰說。
根據(jù)《實(shí)施辦法》，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生或?qū)W生家長三方簽訂“實(shí)習(xí)協(xié)議”，明確三方的權(quán)利義務(wù)，約定學(xué)生生活津貼等實(shí)習(xí)報酬。對于在企業(yè)連續(xù)上崗實(shí)習(xí)3個月及以上的學(xué)生，實(shí)習(xí)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于上年度本地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。
對企業(yè)按合作協(xié)議，支付學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的報酬、人身安全保險費(fèi)用、學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐活動有關(guān)的住宿、耗材、技術(shù)指導(dǎo)和管理人員補(bǔ)貼等有關(guān)費(fèi)用，按稅法有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)稅種稅前扣除。
設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金資助企業(yè)民辦院校
在以往的校企合作中，資金不足是職業(yè)院校存在的普遍問題，實(shí)訓(xùn)耗材、兼職教師的酬金等都是不小的費(fèi)用，缺乏資金保障，成了阻礙校企深度融合的重要原因。
《實(shí)施辦法》規(guī)定，市和縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)職業(yè)院校在校生規(guī)模和培養(yǎng)成本，分別設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要由各級財(cái)政資金安排，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展逐步增長。
章敏杰介紹，寧波市本級財(cái)政初步定為每年1000萬元的專項(xiàng)資金。這對調(diào)動企業(yè)的積極性，促進(jìn)校企合作無疑大有幫助。舉例說，以往企業(yè)簽實(shí)習(xí)協(xié)議總要加一句：學(xué)生發(fā)生任何問題企業(yè)概不負(fù)責(zé)。企業(yè)不肯用實(shí)習(xí)生，很大原因就在于責(zé)任保險問題。“這次設(shè)立專項(xiàng)資金后，將資助民辦職業(yè)院校為學(xué)生辦理實(shí)習(xí)責(zé)任保險，這樣就可以消除企業(yè)的后顧之憂。”章敏杰說。
企業(yè)也是專項(xiàng)資金的受益者。按照《實(shí)施辦法》，對接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師掛職鍛煉，提供實(shí)習(xí)場地、設(shè)備設(shè)施，安排指導(dǎo)人員的企業(yè)，將補(bǔ)助其物耗能耗損失及帶教師傅津貼。
職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)內(nèi)共建，用于學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)生產(chǎn)車間也將獲得資助。還將資助職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能型人才的地方特色教材。
打造一個公共平臺實(shí)現(xiàn)多方共享對接
由于校企雙方相互不了解，在合作上缺乏相互溝通的平臺，校企合作資源比較分散，導(dǎo)致合作成效不明顯。“甚至有些企業(yè)認(rèn)為學(xué)校只是‘黑板上開汽車，紙面上做零件’。”章敏杰說。
往后，這個問題有望得到解決。按照《實(shí)施辦法》，我市將整合職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體等相關(guān)資源，建立寧波市職業(yè)教育校企合作公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時向社會發(fā)布職業(yè)院校和企業(yè)合作的相關(guān)信息。
“這個校企合作平臺建立后，可以找人才、找實(shí)習(xí)、找專家、找崗位，就像81890一樣成為教育的萬事通平臺。”市教育局職成教處處長李麗說，企業(yè)可以提供什么崗位，學(xué)校能培養(yǎng)什么人才……校企雙方的信息，都可以通過這個公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接。
寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院是組建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的牽頭單位。該校教研處的胡堅(jiān)達(dá)老師表示，這個網(wǎng)絡(luò)平臺目前已經(jīng)啟動建設(shè)，商標(biāo)和域名已經(jīng)注冊好了，平臺的框架也正在搭建當(dāng)中，預(yù)計(jì)不久后可以開通。
此外，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺失是校企合作遇冷原因之一�！秾�(shí)施辦法》規(guī)定，市和縣(市)區(qū)人民政府分別建立由教育、發(fā)改、人力社保、經(jīng)信、貿(mào)易、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門參加的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評估等工作。
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