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為進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快我市創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進(jìn)培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，根據(jù)《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干意見》(甬政發(fā)〔2007〕81號(hào))，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，特制定如下實(shí)施辦法。
一、關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見》的相關(guān)界定和要求
(一)本實(shí)施辦法適用對(duì)象范圍：《若干意見》第3條規(guī)定的第1類至第7類正式引進(jìn)或自主培養(yǎng)的對(duì)象；第8類至第10類經(jīng)市專家認(rèn)定委員會(huì)(或給予財(cái)政保障的同級(jí)政府專家認(rèn)定委員會(huì))認(rèn)定的對(duì)象，具體為：
(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
(2)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；
(3)獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng))前兩位完成人；
(4)國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；
(5)浙江省特級(jí)專家，或條件相當(dāng)?shù)母呒?jí)專家；
(6)長江學(xué)者、錢江學(xué)者或甬江學(xué)者特聘教授；
(7)獲得中華技能大獎(jiǎng)的高技能創(chuàng)新人才；
(8)具有研究生學(xué)歷或?qū)W位，引進(jìn)后承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)來甬進(jìn)行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；
(9)各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；
(10)聘請(qǐng)參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，或聘請(qǐng)參與我市企業(yè)重要科技項(xiàng)目攻關(guān)，且在甬實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)6個(gè)月以上的高級(jí)專家學(xué)者。
(二)本實(shí)施辦法適用時(shí)間范圍：自《若干意見》下發(fā)之日后正式引進(jìn)或自主培養(yǎng)的對(duì)象納入本實(shí)施辦法保障范圍。
(三)財(cái)政政策保障職責(zé)要求：市級(jí)財(cái)政主要負(fù)擔(dān)市屬單位，以及經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的在甬省部屬重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高校、市重點(diǎn)大型企業(yè)。其他由各縣(市)區(qū)(含寧波保稅區(qū)、寧波國家高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū))按屬地原則負(fù)擔(dān)。
(四)政策落實(shí)部門職能要求：本實(shí)施辦法由市委人才辦牽頭抓總，市級(jí)各相關(guān)部門可根據(jù)需要制定實(shí)施細(xì)則，并按照職能要求抓好具體落實(shí)。本實(shí)施辦法在執(zhí)行過程中所遇到的問題，由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)區(qū)也要制定實(shí)施辦法，明確職能分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真抓好《若干意見》的全面落實(shí)。
二、關(guān)于購房安家補(bǔ)助
(一)對(duì)《若干意見》第3條第1類至第9類正式引進(jìn)或自主培養(yǎng)，且符合相關(guān)要求的對(duì)象，給予50萬元至150萬元的安家補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)助其在甬購買自住房。
(二)符合規(guī)定范圍和要求的對(duì)象引進(jìn)培養(yǎng)單位可將《創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才購房安家補(bǔ)助申請(qǐng)表》(見附件1)、引進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、在甬落戶證明、在甬聘用證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，于每年6月和10月報(bào)給予財(cái)政保障的政府的人事部門審批后，由同級(jí)財(cái)政部門按實(shí)發(fā)放。
三、關(guān)于柔性引才生活補(bǔ)貼
(一)柔性引進(jìn)符合《若干意見》第3條第10類對(duì)象，在甬聘用期間發(fā)給生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為在甬實(shí)際聘用工作6個(gè)月以上，給予每人每月3000元的生活補(bǔ)貼，每人累計(jì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼不超過3年。
(二)生活補(bǔ)貼由引進(jìn)單位提出意見報(bào)給予財(cái)政保障的政府的人事部門同意后發(fā)放，聘用期間由引進(jìn)單位先行墊支。每年10月，引進(jìn)單位將《柔性引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(見附件2)、聘用對(duì)象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、在甬聘用證明(含薪酬證明)、與單位簽訂的服務(wù)協(xié)議等材料，報(bào)政府人事部門審批后，由同級(jí)財(cái)政部門按實(shí)追補(bǔ)。
四、關(guān)于高薪聘請(qǐng)工作津貼補(bǔ)助
(一)對(duì)以年薪15萬元以上高薪聘請(qǐng)符合《若干意見》第3條范圍人才的企業(yè)，各級(jí)財(cái)政按所繳納的個(gè)人所得稅中地方部分?jǐn)?shù)額，以補(bǔ)貼的方式對(duì)企業(yè)給予等量補(bǔ)助。
(二)企業(yè)可于每年11月，將《企業(yè)高薪聘請(qǐng)高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請(qǐng)表》(見附件3)、聘用對(duì)象學(xué)歷學(xué)位資歷證明、企業(yè)與人才簽訂的勞動(dòng)合同(含薪酬證明)、所得稅繳納證明等材料，報(bào)給予財(cái)政保障的政府的人事部門審批后，由同級(jí)財(cái)政部門按實(shí)給予等量補(bǔ)助。
五、關(guān)于企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費(fèi)資助
(一)經(jīng)國家或浙江省批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后工作站(流動(dòng)站)和浙江大學(xué)寧波博士后工作站，博士后工作制度健全，管理規(guī)范，當(dāng)年度有新進(jìn)站博士后并開展科研活動(dòng)的，每年給予設(shè)站企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)資助10萬元。
(二)由市級(jí)保障的設(shè)站單位每年10月底前，將當(dāng)年度《企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費(fèi)資助申請(qǐng)表》(見附件5)報(bào)送市人事局，經(jīng)核準(zhǔn)后按實(shí)核撥。其他設(shè)站單位按屬地原則報(bào)當(dāng)?shù)卣耸虏块T，經(jīng)核準(zhǔn)后由同級(jí)財(cái)政按實(shí)核撥。
(三)科研經(jīng)費(fèi)資助主要用于進(jìn)站博士后研究項(xiàng)目(或課題)有關(guān)的設(shè)備購置費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、培訓(xùn)交流費(fèi)、資料印刷費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、專著出版費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)和租賃費(fèi)等。科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行�？顚Ｓ�，設(shè)立專門會(huì)計(jì)科目核算。設(shè)站單位每年6月底前將上一年度資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)送給予財(cái)政保障的政府人事部門核查，對(duì)不符合規(guī)定的開支作索回處理。
(四)博士后科研人員出站后留寧波工作的，給予一次性20萬元補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)保障的，由用人單位填寫《博士后研究人員留寧波工作財(cái)政一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》(見附件5)一式四份，并相關(guān)材料報(bào)市人事局，核準(zhǔn)后撥付用人單位。其他按屬地原則報(bào)當(dāng)?shù)卣耸虏块T，核準(zhǔn)后由同級(jí)財(cái)政撥付用人單位。用人單位應(yīng)按年度分3次以上分付給博士后本人。博士后在甬實(shí)際工作不滿3年的，由用人單位按每月遞減比例將補(bǔ)助余額收回上交財(cái)政。
六、關(guān)于“4321人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助
(一)在“4321人才工程”培養(yǎng)周期內(nèi)，對(duì)第一層次培養(yǎng)人選給予每人4萬元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)第二層次人選給予2萬元經(jīng)費(fèi)資助。資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付：培養(yǎng)人選入選后，按第一、二層次分別給予每人2萬元和1萬元的首期資助；在培養(yǎng)周期中期，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)工作績(jī)效和科研成果進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀者按第一、二層次再撥付2萬元和1萬元。
(二)第一層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按實(shí)核撥；第二層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費(fèi)，由市本級(jí)財(cái)政和縣(市)區(qū)財(cái)政按照培養(yǎng)人選單位屬地原則分別負(fù)擔(dān)，資助經(jīng)費(fèi)的管理使用按《關(guān)于寧波市人才工程培養(yǎng)人選資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放和使用管理問題的通知》(甬人�！�2003〕83號(hào)，甬財(cái)政行〔2003〕377號(hào))中的第三條規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于家屬就業(yè)安置
(一)對(duì)《若干意見》第3條第1類至第9類規(guī)定范圍的對(duì)象，由我市各級(jí)國家機(jī)關(guān)，各類企事業(yè)單位正式引進(jìn)，落戶寧波，并與單位簽訂五年以上服務(wù)期協(xié)議的，其家屬的工作安排列入本市政策性安置。引進(jìn)單位可將領(lǐng)軍和拔尖人才家屬安置申請(qǐng)報(bào)告，連同人才引進(jìn)調(diào)入證明、在甬落戶證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，按屬地原則一并報(bào)當(dāng)?shù)卣耸虏块T。由政府人事部門原則上按照其原工作單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進(jìn)行對(duì)口安置，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)接收。
(二)對(duì)確因?qū)I(yè)特殊或其他原因難以安置的領(lǐng)軍和拔尖人才家屬，引進(jìn)單位要積極主動(dòng)在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當(dāng)?shù)亟M織、人事和勞動(dòng)部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極予以配合。
八、關(guān)于國際學(xué)術(shù)交流專項(xiàng)資助
(一)本辦法規(guī)定的國際學(xué)術(shù)交流是指赴國(境)外參加時(shí)間在30天以內(nèi)的學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)訪問等國際性學(xué)術(shù)活動(dòng)。
(二)《若干意見》第3條規(guī)定范圍內(nèi)且符合相關(guān)要求的對(duì)象，申請(qǐng)赴國(境)外參加短期國際學(xué)術(shù)交流資助的，由其所在單位將國際學(xué)術(shù)交流資助申請(qǐng)報(bào)告、國(境)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)函、因公出國(境)任務(wù)批件、參加學(xué)術(shù)交流費(fèi)用預(yù)算等材料，事先報(bào)市人事局核準(zhǔn)同意。
(三)每年10月底前，申請(qǐng)單位將參加國際學(xué)術(shù)交流情況報(bào)告、出國(境)費(fèi)用清單報(bào)市人事局，經(jīng)審核后，按確認(rèn)的出國(境)交流費(fèi)用由市財(cái)政給予50%資助，最高不超過3萬元。
九、關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)資助
(一)對(duì)由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才領(lǐng)銜、以我市高校院所或企業(yè)為第一承擔(dān)單位承擔(dān)的國家863、973、科技支撐、火炬、星火等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行政部門按國家科研經(jīng)費(fèi)給予1：1配套資助。
(二)由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔(dān)我市重大(重點(diǎn))科技招投標(biāo)項(xiàng)目、擇優(yōu)委托項(xiàng)目的，根據(jù)《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(甬科計(jì)[2007]42號(hào))規(guī)定的程序申報(bào)，由市科技行政部門給予科研經(jīng)費(fèi)資助。
(三)由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔(dān)寧波市自然科學(xué)基金項(xiàng)目的，根據(jù)《寧波市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》(甬科計(jì)[2005]172號(hào))規(guī)定的程序申報(bào)，由市科技行政部門按重點(diǎn)項(xiàng)目給予科研經(jīng)費(fèi)資助。
十、關(guān)于國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)
(一)對(duì)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，市科技行政部門按國家獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的1：1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)以我市為第一完成單位獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，市科技行政部門按國家獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的1：1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)(已經(jīng)獲得寧波市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目視同配套或補(bǔ)足差額)。
(三)對(duì)獲得國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的個(gè)人，市科技行政部門給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、關(guān)于子女就學(xué)
(一)義務(wù)教育段學(xué)生
1、《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進(jìn)對(duì)象子女可到地段服務(wù)區(qū)的義務(wù)教育段學(xué)校或教育行政部門指定的相對(duì)較好的義務(wù)教育段學(xué)校就讀，并與戶籍地學(xué)生同等待遇。如自行在全市有學(xué)額的義務(wù)教育段學(xué)校擇校就學(xué)的，須繳納擇校費(fèi)。
2、引進(jìn)對(duì)象所在單位于每年小學(xué)、初中招生前1個(gè)月，將引進(jìn)對(duì)象子女的就學(xué)報(bào)告及有關(guān)證明等報(bào)送所在地縣(市)區(qū)教育行政部門，由各縣(市)區(qū)教育行政部門按照就近、優(yōu)先的原則予以安排解決。
(二)高中段學(xué)生
1、《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進(jìn)對(duì)象子女已在我市初中學(xué)校借讀，要繼續(xù)借讀高中的，須參加我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，在招生、收費(fèi)和教育教學(xué)管理等方面享受市民待遇。
2、初中不在我市就讀，要在我市借讀高中的，教育行政部門根據(jù)引進(jìn)對(duì)象子女的實(shí)際，統(tǒng)籌安排到有學(xué)額的、相對(duì)較好的普通高中學(xué)校就讀。學(xué)雜費(fèi)和教育教學(xué)管理等方面享受市民待遇。
3、每學(xué)年在放假前1個(gè)月，引進(jìn)對(duì)象所在單位將引進(jìn)對(duì)象子女的就學(xué)報(bào)告、有關(guān)證明等報(bào)送相關(guān)縣(市)區(qū)教育行政部門，由縣(市)區(qū)教育行政部門重點(diǎn)安排解決。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波國家高新區(qū)的引進(jìn)對(duì)象子女的就學(xué)報(bào)告、有關(guān)證明等材料報(bào)送市教育局，由市教育局重點(diǎn)統(tǒng)籌安排解決。屬東錢湖旅游度假區(qū)的，由其管委會(huì)牽頭，會(huì)同市教育局、鄞州區(qū)政府統(tǒng)籌安排解決。
十二、關(guān)于學(xué)術(shù)著作出版專項(xiàng)資助
(一)成立寧波市學(xué)術(shù)著作出版資助評(píng)審委員會(huì)(以下稱評(píng)審委員會(huì))及其辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)《若干意見》第3條所列范圍或經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的我市高層次創(chuàng)新型人才學(xué)術(shù)著作出版的資助工作。辦公室設(shè)在寧波市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。
(二)資助出版的學(xué)術(shù)著作應(yīng)是具有原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性或前沿性學(xué)術(shù)價(jià)值，與我市重點(diǎn)科技與社會(huì)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的專著。包括：基礎(chǔ)理論或應(yīng)用理論專著、以重點(diǎn)科研項(xiàng)目研究報(bào)告為基礎(chǔ)撰寫的專著、以我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究項(xiàng)目成果為題材撰寫的專著等。譯著、編著、教材、論文集、資料匯編、工具書、再版學(xué)術(shù)著作、境外出版的專著、已得到其它各類出版補(bǔ)貼的專著等，不列入資助范圍。
(三)申請(qǐng)人填寫《高層次創(chuàng)新人才學(xué)術(shù)著作出版資助申請(qǐng)表》(見附件6)一式三份，并同時(shí)提供下列相關(guān)材料：完整書稿清樣、反映著作水平的相關(guān)資料(如成果獲獎(jiǎng)證書、鑒定證書、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等)、與出版單位簽定的合同書(或協(xié)議書、書稿出版合同意向書)等，于每年5月向評(píng)審委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人必須是著作的第一作者，著作權(quán)屬多人的，須附有全體作者的簽名。
(四)評(píng)審委員會(huì)辦公室聘請(qǐng)若干名相關(guān)專家，以匿名方式對(duì)符合條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審讀。審讀通過后，由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并通過無記名投票方式擇優(yōu)確定資助項(xiàng)目。
(五)評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)批準(zhǔn)文件和出版合同復(fù)印件撥付資助經(jīng)費(fèi)。每個(gè)項(xiàng)目資助額度為2-4萬元，資助資金直接撥付到相應(yīng)的出版社，個(gè)人不得直接領(lǐng)取。對(duì)因故未能出版的項(xiàng)目，資金予以收回；因故變更出版計(jì)劃的，根據(jù)具體情況由評(píng)審委員會(huì)辦公室酌情處理。
附件：
1.創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才購房安家補(bǔ)助申請(qǐng)表
2.柔性引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3.企業(yè)高薪聘請(qǐng)高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請(qǐng)表
4.寧波市博士后工作站(流動(dòng)站)科研資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表
5.博士后研究人員留寧波工作財(cái)政一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表
6.高層次創(chuàng)新型人才學(xué)術(shù)著作出版資助申請(qǐng)表
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