一、總的原則
1.軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,是國(guó)家和軍隊(duì)的一項(xiàng)重要制度。國(guó)家對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負(fù)責(zé)安排工作和職務(wù);自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。
2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針,貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。
3.國(guó)家設(shè)立軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機(jī)構(gòu),在中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立相應(yīng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。市(地)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置機(jī)構(gòu)。
4.接收、安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是全社會(huì)的共同責(zé)任。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按時(shí)完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。
二、轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃
1.全國(guó)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,由國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門會(huì)同解放軍總政治部編制下達(dá)。。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,由。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達(dá)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,由國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達(dá)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,由所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達(dá)。
2.擔(dān)任團(tuán)級(jí)以下職務(wù)(含處級(jí)以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部,下同)的軍隊(duì)干部,有下列情形之一的,列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃:
。1)達(dá)到平時(shí)服現(xiàn)役最高年齡的;
(2)受軍隊(duì)編制員額限制不能調(diào)整使用的;
。3)因身體狀況不能堅(jiān)持軍隊(duì)正常工作但能夠適應(yīng)地方工作的;
。4)其他原因需要退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
3.擔(dān)任團(tuán)級(jí)以下職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,有以下情形之一的,不列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃:
。1)年齡超過50周歲的;
。2)二等甲級(jí)以上傷殘的;
。3)患有嚴(yán)重疾病,經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認(rèn),不能堅(jiān)持正常工作的;
(4)受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的;
。5)故意犯罪受刑事處罰的;
(6)被開除黨籍或者受勞動(dòng)教養(yǎng)喪失干部資格的;
。7)其他原因不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
4.擔(dān)任師級(jí)職務(wù)(含局級(jí)文職干部,下同)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)干部,年齡50周歲以下的,本人申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以安排轉(zhuǎn)業(yè),列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃。擔(dān)任師級(jí)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)干部,年齡超過50周歲、地方工作需要的,可以批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè),另行辦理。
5.因軍隊(duì)體制、編制調(diào)整或者國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,成建制成批軍隊(duì)干部的轉(zhuǎn)業(yè)安置,由解放軍總政治部與國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門協(xié)商辦理。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃外選調(diào)軍隊(duì)干部,經(jīng)大軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)審核并報(bào)解放軍總政治部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)后,由國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門辦理審批。
三、安置地點(diǎn)
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時(shí)所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)安置,也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶口所在地安置。
2.配偶已隨軍的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,具備下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置:
。1)配偶取得北京市常住戶口滿4年的;
(2)配偶取得上海市常住戶口滿3年的;
。3)配偶取得天津市、重慶市和省會(huì)(自治區(qū)首府)城市、副省級(jí)城市常住戶口滿2年的;
。4)配偶取得其他城市常住戶口的。3.父母身邊無子女或者配偶為獨(dú)身子女的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。父母雙方或者一方為軍人且長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
4.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置:
。1)自主擇業(yè)的;
。2)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
(3)戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
。4)因戰(zhàn)因公致殘的。
5.夫婦同為軍隊(duì)干部且同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)的,可以到任何一方的原籍或者入伍地安置,也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉(zhuǎn)業(yè),留隊(duì)一方符合配偶隨軍條件的,轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊(duì)一方所在地安置。
6.因國(guó)家重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新建擴(kuò)建單位以及其他工作需要的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)接收單位所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn),可以跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)安置。符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到該地區(qū)安置。
四、工作分配與就業(yè)
1.擔(dān)任師級(jí)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營(yíng)級(jí)以下職務(wù)(含科級(jí)以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部,下同)且軍齡不滿20年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由黨委、政府采取計(jì)劃分配的方式安置。擔(dān)任團(tuán)級(jí)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營(yíng)級(jí)職務(wù)且軍齡滿20年的轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以選擇計(jì)劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。
2.計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其德才條件和在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)、專長(zhǎng)安排工作和職務(wù)。擔(dān)任師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團(tuán)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收師、團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū),可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他擔(dān)任師、團(tuán)級(jí)職務(wù)或者擔(dān)任營(yíng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,參照上述規(guī)定,合理安排。
3.擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,一般應(yīng)當(dāng)按照其在軍隊(duì)擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格,聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù);工作需要的可以安排行政職務(wù)。擔(dān)任行政職務(wù)并兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,根據(jù)地方工作需要和本人志愿,可以安排相應(yīng)的行政職務(wù)或者聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4.國(guó)家下達(dá)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的年度增人計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)首先用于安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照實(shí)際接收人數(shù)相應(yīng)增加編制,并據(jù)此增加人員工資總額計(jì)劃。
5.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)接收計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照干部管理權(quán)限,在主管部門的組織、指導(dǎo)下,對(duì)擔(dān)任師、團(tuán)級(jí)職務(wù)的,采取考核選調(diào)等辦法安置;對(duì)擔(dān)任營(yíng)級(jí)以下職務(wù)的,采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對(duì)有的崗位,也可以在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法安置。
6.對(duì)計(jì)劃分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,參照其軍隊(duì)等級(jí)安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位,并給予3年適應(yīng)期。企業(yè)接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制計(jì)劃,根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進(jìn)行分配,企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位,并給予2年適應(yīng)期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可以按照有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動(dòng)、聘用合同,用人單位不行違約解聘、辭退或者解除勞動(dòng)、聘用合同。
7.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地黨委、政府下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。需要增加編制、職數(shù)和工資總額的,其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
8.對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地政府應(yīng)當(dāng)采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場(chǎng)等措施,為其就業(yè)創(chuàng)造條件。
9.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在社會(huì)上招聘錄用人員時(shí),對(duì)適合軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。
10.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持,金融、工商、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)視情提供低息貸款,及時(shí)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,按照社會(huì)再就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅費(fèi)。
五、待遇
1.計(jì)劃分配到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊(duì)同等條件人員的標(biāo)準(zhǔn)確定,津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及其他生活福利待遇,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.計(jì)劃分配到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,退休時(shí)的職務(wù)等級(jí)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)的,享受所在單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的退休待遇。本條規(guī)定不適用于到地方后受降級(jí)以上處分的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。
3.計(jì)劃分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,其工資和津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及其他生活福利待遇,按照國(guó)家和所在企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡,計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡(工作年限),享受相應(yīng)的待遇。在軍隊(duì)從事護(hù)理、教學(xué)工作,轉(zhuǎn)業(yè)后仍從事該職業(yè)的,其在軍隊(duì)的護(hù)齡、教齡應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)劃,享受接收安置單位同類人員的待遇。
5.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團(tuán)級(jí)職務(wù)和軍齡滿20年的營(yíng)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金,按照本人轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)安置地同職務(wù)等級(jí)軍隊(duì)干部月職務(wù)、軍銜(級(jí)別)工資和軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼為計(jì)發(fā)基數(shù)80%的數(shù)額與基礎(chǔ)、軍齡工資的全額之和計(jì)發(fā)。軍齡滿20年以上的,從第21年起,軍齡每增加一年,增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的1%。
6.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)退役金:
。1)榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級(jí)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的,分別增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%。符合其中兩項(xiàng)以上的,按照最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。
。2)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的,分別增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%。符合其中兩項(xiàng)以上的,按照最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。本辦法第三十八條和本條各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算后,月退役金數(shù)額不得超過本人轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)安置地同職務(wù)等級(jí)軍隊(duì)干部月職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡工資和軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和。
7.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金,根據(jù)移交地方安置的軍隊(duì)退休干部退休生活費(fèi)調(diào)整的情況相應(yīng)調(diào)整增加。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金低于安置地當(dāng)年黨和國(guó)家相應(yīng)職務(wù)等級(jí)退休干部月退休生活費(fèi)數(shù)額的,安置地政府可以發(fā)給差額補(bǔ)貼。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金,免征個(gè)人所得稅。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,被黨和國(guó)家機(jī)關(guān)選用為正式工作人員的,停發(fā)退役金。
8.自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后,從去世的下月起停發(fā)退役金。區(qū)別不同情況,一次發(fā)給本人生前10個(gè)月至40個(gè)月的退役金作為憮恤金和一定數(shù)額的退役金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的遺屬生活確有困難的,由安置地政府按照國(guó)家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給生活困難補(bǔ)助金。
9.計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,享受所在單位其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的政治待遇;自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,享受安置地相應(yīng)職務(wù)等級(jí)退休干部的有關(guān)政治待遇。
10.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的,比照全國(guó)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)享受相應(yīng)待遇;被大軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或者榮立一等功,以及被評(píng)為全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的,比照省部級(jí)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)享受相應(yīng)待遇。
六、培訓(xùn)
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)工作,是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的重要組成部分,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策和經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。
2.對(duì)計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),有條件的地區(qū)也可以在安置前組織性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作貫徹“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”和“培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合”的原則,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3.計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn),由。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)按部門或者專業(yè)編班集中組織實(shí)施,培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加培訓(xùn)期間享受接收安置單位在職人員的各項(xiàng)待遇。
4.自主擇軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn),主要依托軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心具體實(shí)施,也可以委托地方院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)人才需求合理設(shè)置專業(yè)課程,加強(qiáng)定向職業(yè)技能培訓(xùn),以提高自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
5.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心,主要承擔(dān)計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的適應(yīng)性培訓(xùn)和部分專業(yè)培訓(xùn),以及自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心從事社會(huì)服務(wù)的收益,主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。
6.各級(jí)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)在師資、教學(xué)設(shè)施等方面,支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。對(duì)報(bào)考各類院校的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,應(yīng)適當(dāng)放寬年齡條件,在與其他考生同等條件下,優(yōu)先錄;對(duì)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線投檔。
七、住房保障
1.指導(dǎo)思想
按照國(guó)家及軍隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革的要求,改革現(xiàn)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法,逐步實(shí)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房分配貨幣化、商品化和社會(huì)會(huì),以促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益。
2.基本原則
與國(guó)家及軍隊(duì)房改政策銜接配套,堅(jiān)持編籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障、合現(xiàn)負(fù)擔(dān)的原則,體現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的優(yōu)待。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部享受與其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相當(dāng)或同等條件地方人員的各項(xiàng)住房待遇。
(1)保障方式。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房,主要采取購買經(jīng)濟(jì)適用住房、現(xiàn)有住房或租住周轉(zhuǎn)住房,以及修建自有住房等方式解決。
。2)房源供應(yīng)。安置地人員政府或接收安置單位,應(yīng)按要求為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部提供經(jīng)濟(jì)適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源。對(duì)全遷戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,在其到地方報(bào)到前提供房源;其他軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,在其到地方報(bào)到后的一年內(nèi)提供房源。所提供的經(jīng)濟(jì)適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源,應(yīng)當(dāng)做到選址合理、質(zhì)量可靠、設(shè)施配套。
。3)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)優(yōu)先向軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部出售。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部購房面積由其根據(jù)家庭支付能力自主決定。
。4)租住周轉(zhuǎn)住房。對(duì)于安置地暫難以提供經(jīng)濟(jì)適用住房的全適戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、配偶無住房且購買經(jīng)濟(jì)適用住房資金確有困難的其他軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地人民政府或接收安置單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)住房供租住。有條件的地區(qū)可建設(shè)或購買適當(dāng)數(shù)量的住房,作為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的周轉(zhuǎn)住房,重點(diǎn)解決全遷戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房問題。
(5)購買軍產(chǎn)住房。租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,本人及春配偶確無其他住房的,可按軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理的有關(guān)規(guī)定購現(xiàn)有住房。
。6)修建自有住房。各地應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的改造支持和鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部建造、翻修自有住房。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自建住房,享受國(guó)家和安置地人民政府有關(guān)自建住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(7)住房檔案移交。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶的住房情況和住房需求,由軍隊(duì)團(tuán)(含)級(jí)以上單位干部、財(cái)務(wù)、營(yíng)房部門審核上報(bào)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。
。8)退還軍產(chǎn)住房。租住軍產(chǎn)住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,本人或者配偶已購買或租住地方住房,以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的,應(yīng)及時(shí)退還軍產(chǎn)住房。
4.住房補(bǔ)貼
。1)住房補(bǔ)貼來源。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼,由中央財(cái)政專項(xiàng)安排;轉(zhuǎn)業(yè)后在地方工作期間的住房補(bǔ)貼,由安置地人民政府或接收安置單位按有關(guān)規(guī)定解決。
(2)住房補(bǔ)貼對(duì)象。2000年及其以后批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部及其配偶,未按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、安居工作房?jī)r(jià)購買住房或未參加集資建房的,可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼;已按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、安工程房?jī)r(jià)購買住房或參加集資建房給予貨幣補(bǔ)差的,按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配偶已租住地方住房的,可按房改成本價(jià)購買,購房實(shí)際建筑面積達(dá)到購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的,分別按軍隊(duì)和地方的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)差;按經(jīng)濟(jì)適用住房購其配偶現(xiàn)租住住房的,夫婦雙方可以按規(guī)定分別申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。
。3)住房補(bǔ)貼方式。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼,按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補(bǔ)貼暫行辦法》([2000]后財(cái)字第18號(hào))規(guī)定計(jì)發(fā),計(jì)發(fā)時(shí)間截止到軍隊(duì)停發(fā)工作的下一個(gè)月。安置地經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格高于軍隊(duì)基本住房補(bǔ)貼基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的,由軍隊(duì)按規(guī)定計(jì)發(fā)地區(qū)住房補(bǔ)貼。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后的住房補(bǔ)貼,由接收安置單位按照體單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相當(dāng)或同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。4)住房補(bǔ)貼申請(qǐng)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼,應(yīng)如實(shí)提供家庭住房情況等有關(guān)資料,由本人所在團(tuán)(含)級(jí)以上單位營(yíng)房部門會(huì)同干部、財(cái)務(wù)部門共同審核辦理。
。5)住房補(bǔ)貼發(fā)放。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼,由軍隊(duì)團(tuán)(含)級(jí)以上財(cái)務(wù)部門在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)時(shí)發(fā)給個(gè)人。其中,租住軍產(chǎn)住房的,退還軍產(chǎn)住房時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人。
。6)配偶住房補(bǔ)貼。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的住房補(bǔ)貼按其所在單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,已實(shí)行住房補(bǔ)貼制度的單位應(yīng)按國(guó)家及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)予以劃撥、支付。夫婦均為軍隊(duì)干部,一方轉(zhuǎn)業(yè)需要購買住房的,留隊(duì)一方可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。
八、社會(huì)保障
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi),轉(zhuǎn)入安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
2.計(jì)劃分配到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,享受接收安置單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)向等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障待遇;計(jì)劃分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保障,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
3.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,到地方后未被黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障,按照安置地黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、家屬安置
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作,安置地黨委、政府應(yīng)當(dāng)參照本人職務(wù)等級(jí)和從事的職業(yè)合理安排,與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收安置,發(fā)出報(bào)到通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。對(duì)安排到實(shí)行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶,應(yīng)當(dāng)給予2年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi),非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動(dòng)、聘用合同。
2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶、子女符合就業(yè)條件的,安置地政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持,并按照國(guó)家和安置地促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
3.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶和未工作的子女可以隨調(diào)隨遷,各地公安部門憑轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門的通知及時(shí)辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的,由安置地教育行政管理部門負(fù)責(zé)安排;報(bào)考各類院校時(shí),在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部身邊無子女的,可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)習(xí)事宜時(shí),不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。
4.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女,已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的,其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按照國(guó)家和安置地有關(guān)規(guī)定,參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。
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