為了保持殘聯(lián)與殘疾人的密切聯(lián)系,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、中國殘聯(lián)《殘疾人聯(lián)合會信訪工作規(guī)定(試行)》和《寧波市殘聯(lián)系統(tǒng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(試行)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作,特制定市殘聯(lián)信訪接待制度如下。
一、要信要訪處理
(一)要信。上級殘聯(lián)、市信訪局、市領(lǐng)導(dǎo)等交(轉(zhuǎn))辦的,需上報(bào)辦理結(jié)果的來信為重要信件;同級部門轉(zhuǎn)辦的來信、聯(lián)名信(5人以上)和其他來信,其內(nèi)容重要的也可定為重要信件。
(二)要訪?赡苡绊懮鐣椭C穩(wěn)定或可能造成較大社會不良影響的來訪為重要來訪;集體上訪(5人以上)、合法權(quán)益受到較深或較廣侵害等其他來訪,也可定為重要來訪。
(三)要信要訪處理。殘聯(lián)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信,接待重要來訪;信訪接待人員遇到要信要訪,要盡快報(bào)告分管副理事長和理事長。如必要,應(yīng)盡快起草、上報(bào)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映情況的報(bào)告材料,同時(shí)及時(shí)采取預(yù)防性措施。
日常信訪人員遇其他要信要訪,應(yīng)立即通知信訪負(fù)責(zé)人,經(jīng)情況核實(shí)后,按信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定,上報(bào)理事長、副理事長或秘書長,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示或理事會的決定,做好辦理工作。
(四)時(shí)限。
要信須在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),并上報(bào)(反饋)辦理結(jié)果。特殊情況需要延長辦理期的,上級交辦的要信,須經(jīng)理事長批準(zhǔn),其他要信,須經(jīng)分管副理事長批準(zhǔn);要訪一般在二個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。特殊情況經(jīng)理事長或副理事長批準(zhǔn)可延長辦理期限。通過法律途徑辦理的要信要訪,根據(jù)法定程序另定辦理時(shí)限。
二、一般信訪
(一)對信訪人提出的各種咨詢,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策或研究確定的處理意見,當(dāng)即予以答復(fù)(或回信);如無明確的法規(guī)、政策依據(jù)的問題,則與有關(guān)部門聯(lián)系后答復(fù)(或回信)。
(二)對信訪人提出的各類具體要求,應(yīng)根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,與縣(市)、區(qū)殘聯(lián)、市級有關(guān)部門、本級相關(guān)部室(下屬單位)等聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決。
三、辦信接訪要求
(一)信訪接待人員,要學(xué)習(xí)、掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及扶持殘疾人的優(yōu)惠措施。認(rèn)真閱讀來信,熱情接待來訪人員,耐心傾聽情況反映,認(rèn)真處理每一件問題,千方百計(jì)為殘疾人排憂解難,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
(二)信訪接待人員要認(rèn)真填寫《來信來訪登記表》,做好信訪備案記錄,并負(fù)責(zé)把接待的案例處理好。信訪工作要與法律援助工作有機(jī)地相結(jié)合,對殘疾人反映的程序性法律問題引導(dǎo)其向有關(guān)部門投訴,對符合法律援助條件的殘疾人給予法律援助。
(三)信訪接待人員對殘疾人信訪受理,不推諉、敷衍、拖延。能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。交辦信件要按時(shí)向市信訪局通報(bào)處理情況,并在60日內(nèi)答復(fù)信訪人。
(四)要按照信訪工作“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”,“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求,盡可能將殘疾人反映的矛盾和問題解決在基層,不使矛盾擴(kuò)大和激化,嚴(yán)格控制越級上訪和集體上訪。
(五)嚴(yán)格按國務(wù)院《信訪條例》、中國殘聯(lián)《殘疾人聯(lián)合會信訪工作規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范殘疾人信訪程序,暢通殘疾人正常信訪渠道,確保殘疾人信訪件得到有效的落實(shí),依法保護(hù)殘疾人正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利。
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