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現(xiàn)發(fā)布《殘疾人教育條例》，自發(fā)布之日起施行
總理李鵬
1994年8月23日
第一章總 則
第一條為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)教育的法律，制定本條例。
第二條實施殘疾人教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件。
第三條殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機(jī)構(gòu)在實施殘疾人教育中的作用。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。
第五條國務(wù)院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作�？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開展殘疾人教育工作。
第七條幼兒教育機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。
第八條殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。
第九條社會各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
第二章學(xué)前教育
第十條殘疾幼兒的學(xué)前教育，通過下列機(jī)構(gòu)實施：
(一)殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)；
(二)普通幼兒教育機(jī)構(gòu)；
(三)殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)；
(四)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)；
(五)普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班。殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對殘疾兒童實施學(xué)前教育。
第十一條殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實施。
第十二條衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家庭，應(yīng)當(dāng)注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo)。
第三章義務(wù)教育
第十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童、少年實行義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施。縣級以上各級人民政府對實施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，應(yīng)當(dāng)包括對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。
第十四條適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育。
第十五條殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和�、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同；必要時，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高。
第十六條縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢，對其殘疾狀況進(jìn)行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。
第十七條適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務(wù)教育：
(一)在普通學(xué)校隨班就讀；
(二)在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；
(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當(dāng)形式進(jìn)行義務(wù)教育。
第十八條對經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
第十九條殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的教育工作，應(yīng)當(dāng)堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合；并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度，實施分類教學(xué)，有條件的學(xué)校，實施個別教學(xué)。
第二十條殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃、教學(xué)大綱和教材，應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的特點。殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計劃和教學(xué)大綱由國務(wù)院教育行政部門制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定。
第二十一條普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學(xué)習(xí)、康復(fù)的特殊需要對其提供幫助。有條件的學(xué)校，可以設(shè)立專門輔導(dǎo)教室�？h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo)。隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程計劃、教學(xué)大綱和教材，但是對其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性。
第二十二條實施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在適當(dāng)階段對殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。
第四章職業(yè)教育
第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。
第二十四條殘疾人職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當(dāng)發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn)。
第二十五條殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體�？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
第二十六條普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)。
第二十七條殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學(xué)需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習(xí)基地。
第二十八條對經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第五章普通高級中等以上教育及成人教育
第二十九條普通高級中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。
第三十條設(shè)區(qū)的市以上地方各級人民政府根據(jù)需要，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學(xué)校(班)，提高殘疾人的受教育水平。
第三十一條縣級以上各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同廣播、電視部門，根據(jù)實際情況開設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程。
第三十二條殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術(shù)培訓(xùn)。
第三十三條掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)包括對年滿15周歲以上的未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。
第三十四條國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學(xué)成才。
第六章教 師
第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。
第三十六條從事殘疾人教育的教師，應(yīng)當(dāng)熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會主義的人道主義精神，關(guān)心殘疾學(xué)生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能。
第三十七條國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定。
第三十八條殘疾人特殊教育學(xué)校舉辦單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的教師。殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定。
第三十九條國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè)，或者在普通師范院校附設(shè)特殊教育師資班(部)，培養(yǎng)殘疾人教育教師。
第四十條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育師資的培訓(xùn)列入工作計劃，并采取設(shè)立培訓(xùn)基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進(jìn)修提高。
第四十一條普通師范院校應(yīng)當(dāng)有計劃地設(shè)置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學(xué)生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應(yīng)對隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育需要。
第四十二條從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。
第七章物質(zhì)條件保障
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育的特殊情況，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等。
第四十四條殘疾人教育經(jīng)費(fèi)由各級人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證，并隨著教育事業(yè)費(fèi)的增加而逐步增加�？h級以上各級人民政府可以根據(jù)需要，設(shè)立專項補(bǔ)助款，用于發(fā)展殘疾人教育。地方各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款和征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。
第四十五條國家鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué)。
第四十六條縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。殘疾人學(xué)校的設(shè)置，由教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。
第四十七條殘疾人教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活的特點。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利和條件。
第四十八條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施、支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設(shè)備、教具、學(xué)具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機(jī)構(gòu)興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。
第八章獎勵與處罰
第四十九條有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：
(一)在殘疾人教育教學(xué)、教學(xué)研究方面做出突出貢獻(xiàn)的；
(二)為殘疾人就學(xué)提供幫助，表現(xiàn)突出的；
(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設(shè)備、教具和學(xué)具，在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績的；
(四)在殘疾人學(xué)校建設(shè)中取得顯著成績的；
(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻(xiàn)的。
第五十條有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)拒絕招收按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招收的殘疾人入學(xué)的；
(二)侮辱、體罰、毆打殘疾學(xué)生的；
(三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。有前款所列第(一)項行為的，由教育行政部門責(zé)令該學(xué)校招收殘疾人入學(xué)。有前款所列第(二)項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附 則
第五十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。
第五十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
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