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慈溪市自2005年將工傷簡易處理認(rèn)定工作委托各鎮(zhèn)(街道)以來，逐步擴(kuò)大各鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限，提高工作效率，取得了良好成效。根統(tǒng)計，2009年以來該市各鎮(zhèn)(街道)共受理簡易工傷處理案件30130起，占該市工傷案件的68%左右，案件辦結(jié)率達(dá)到100%，無一起上訪案件。主要做法是：
(一)下放行政權(quán)力，貼近服務(wù)主體。該市各鎮(zhèn)(街道)均設(shè)勞動保障管理服務(wù)所，承擔(dān)社會保障、工傷受理、勞資糾紛受理等各項職能，并建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)三級工作網(wǎng)絡(luò)。以該市周巷鎮(zhèn)為例，因企業(yè)多、人員密集、工傷經(jīng)辦效能顯著等因素，2010年該市將2000元以上5000元以下的工傷受理權(quán)限下放周巷鎮(zhèn)。截止目前，周巷鎮(zhèn)共受理辦結(jié)簡易工傷2175起，涉及藥費(fèi)金額達(dá)96.1萬元，受理2000元至5000元的工傷案件201起。
(二)推行陽光政務(wù)，化解工傷糾紛。一是提升勞資雙方對工傷政策的知曉率。各鎮(zhèn)(街道)勞保所上墻公示簡易工傷受理基本流程圖，在鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)窗口放置宣傳冊，及時宣傳工傷政策。二是開展簡易工傷認(rèn)定網(wǎng)上申報，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級平臺網(wǎng)絡(luò)信息的互通對接。簡易工傷的受理、取證、認(rèn)定及時，對工傷糾紛的調(diào)處起到了積極作用。以周巷鎮(zhèn)為例，2010年以來，該鎮(zhèn)共調(diào)處工傷案件554起，涉及金額1628.6萬元，面臨愈趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，該鎮(zhèn)因工傷事故而引發(fā)的勞資糾紛并未相應(yīng)增長。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一經(jīng)辦程序。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦與操作。各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員定期到該市人社局實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。二是促進(jìn)服務(wù)迅捷優(yōu)質(zhì)。定期開展各鎮(zhèn)(街道)勞保所簡易工傷工作檢查，督促基層勞保所梳理解析簡易工傷受理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程。三是實(shí)行“一案一檔”和月報匯總制度。按件歸檔，按月匯總，形成長期檔案，進(jìn)一步完善臺賬制度。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)避濫權(quán)風(fēng)險。一是實(shí)施簡易工傷受理所長負(fù)責(zé)制，經(jīng)辦人員服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、實(shí)地調(diào)查制和工作考核等制度，做到人、證、事三相符。二是確保事故單位、當(dāng)事人與鎮(zhèn)工傷受理人員的信息在第一時間內(nèi)互通。充分利用村級勞動保障協(xié)理員，在有效時間內(nèi)及時申報工傷認(rèn)定。三是制定三級考核辦法，即該市人社局、各鎮(zhèn)(街道)勞保所、勞保所轄村(社區(qū))實(shí)行上級對下一級的直接考核，將責(zé)任落實(shí)到每一級。
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