為解決城市青少年“肥胖癥”和農(nóng)村青少年的“豆芽?jī)?rdquo;問(wèn)題,從2006年春季起,慈溪市積極實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康工程”,并通過(guò)打好“愛(ài)心牌”、做好“選擇題”、搭好“熱灶臺(tái)”、看好“保險(xiǎn)箱”、筑好“防火墻”等多項(xiàng)舉措,全面推動(dòng)各地各學(xué)校把“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康工程”真正落到實(shí)處,力促學(xué)生健康成長(zhǎng)。至目前,該市共計(jì)投入學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元,惠及學(xué)生3.7萬(wàn)余人次;并已先后推動(dòng)7所學(xué)校成為“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康示范學(xué)校”,示范學(xué)校數(shù)量位居全國(guó)各縣(市)區(qū)前列。
其主要做法:一是打好“愛(ài)心牌”,關(guān)愛(ài)困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)。堅(jiān)持把中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐作為“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康工程”的基礎(chǔ)來(lái)抓,加大財(cái)政資助,切實(shí)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及財(cái)力,適當(dāng)提高營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)。目前,該市“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”財(cái)政最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每餐7.5元,即每生每學(xué)期750元。同時(shí),該市按照“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”全覆蓋的目標(biāo),將資助對(duì)象從學(xué)前教育階段向高等教育階段擴(kuò)展,今年新將家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生納入“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”資助對(duì)象。2012年1-10月,該市財(cái)政累計(jì)投入517萬(wàn)余元,比2011年同期增加246萬(wàn)元,確實(shí)保障各地各級(jí)學(xué)校7465多名困難學(xué)生享受到了“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。其中,該市今年首次享受到“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”的普通高中學(xué)生計(jì)784名。
二是做好“選擇題”,合理確定供餐模式。按照“熱菜熱飯、營(yíng)養(yǎng)可口、吃飽吃好”的要求,該市充分結(jié)合每所學(xué)校條件,因地制宜,合理確定供餐模式。其中,對(duì)幼兒園和九年制義務(wù)段中小學(xué)校,采取“勤進(jìn)快消,以銷(xiāo)定進(jìn)”的原則,實(shí)行“食堂供餐”,由學(xué)校統(tǒng)一管理,學(xué)生統(tǒng)一“上灶”;對(duì)在校生規(guī)模大、自主經(jīng)營(yíng)管理有困難的高中段學(xué)校,則通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)委托有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)托管服務(wù),由專(zhuān)業(yè)餐飲企業(yè)按時(shí)、按質(zhì)、按量為學(xué)生“配送供餐”。目前,該市根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校條件普遍較好的實(shí)際,推動(dòng)395所學(xué)校實(shí)行了食堂(伙房)供餐模式,占該市學(xué)校總量的98.7%,僅5所學(xué)校暫由社會(huì)專(zhuān)業(yè)餐飲企業(yè)進(jìn)行“配送供餐”。
三是搭好“熱灶頭”,提升學(xué)校食堂建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)改造和建設(shè)列入營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的重要內(nèi)容,并制訂學(xué)校食堂建設(shè)實(shí)施方案,簽訂責(zé)任狀,有計(jì)劃、有步驟地新建、改建、擴(kuò)建一批符合餐館服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)和要求的學(xué)校食堂,努力改善學(xué)生就餐條件,將食堂打造成“放心”營(yíng)養(yǎng)餐的供應(yīng)基地。目前,通過(guò)學(xué)校食堂的提升,該市實(shí)行“食堂供餐”的395所學(xué)校食堂均達(dá)到省C級(jí),其中165所學(xué)校食堂達(dá)到省B級(jí),54所學(xué)校食堂達(dá)到省A級(jí)。為進(jìn)一步搭好“熱灶頭”,滿(mǎn)足許多學(xué)生希望能吃上熱乎飯菜的心愿,2011年12月起,該市還推動(dòng)城區(qū)義務(wù)段學(xué)校食堂率先實(shí)施“熱菜熱飯”工程,投入100萬(wàn)元,為各校統(tǒng)一配置保溫設(shè)備,組織專(zhuān)人對(duì)保溫操作流程進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)學(xué)校食堂出菜、配菜的時(shí)間及保溫箱的溫度設(shè)置等方面進(jìn)行明確規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該“熱菜熱飯”工程惠及近萬(wàn)名學(xué)生。
四是看好“保險(xiǎn)箱”,嚴(yán)防膳食“營(yíng)養(yǎng)”流失。將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金統(tǒng)一納入財(cái)政管理,并加強(qiáng)學(xué)校食堂(伙房)財(cái)務(wù)管理,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù),實(shí)行單獨(dú)建賬。同時(shí),該市推動(dòng)各地各學(xué)校建立食堂臺(tái)庫(kù)管理監(jiān)督小組,并建立年審制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂(伙房)的財(cái)務(wù)審計(jì),還以家校互動(dòng)活動(dòng)的形式邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參與食堂管理、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)督,嚴(yán)防學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)用“跑冒滴漏”等問(wèn)題的發(fā)生,切實(shí)保證學(xué)生把“營(yíng)養(yǎng)餐”吃到肚子里。至目前,該市各地各級(jí)學(xué)校學(xué)校已先后兩次開(kāi)展三年一輪審的食堂(伙房)財(cái)務(wù)審計(jì),食堂年審合格率達(dá)100%,未發(fā)現(xiàn)一起學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)用被截留、擠占、挪用等問(wèn)題;累計(jì)開(kāi)展學(xué)校食堂建設(shè)家長(zhǎng)參與互動(dòng)活動(dòng)千余次,家長(zhǎng)滿(mǎn)意率保持在90%以上。
五是筑好“防火墻”,確保學(xué)校食品安全。高度重視學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全問(wèn)題,落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確并督導(dǎo)各學(xué)校食堂(伙房)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)制度,辦理餐飲服務(wù)許可證,做到食堂工作人員持健康證上崗;同時(shí),督促各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)食品原材料采購(gòu)、進(jìn)出庫(kù)、制作加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、食品留置等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理,做到不出售腐敗、霉變、污染、夾生食品及蔬菜,不采購(gòu)有毒、有害貨物,并防止食物蟑螂、蚊蠅等二次污染,從而確保“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”衛(wèi)生、健康、有營(yíng)養(yǎng),讓學(xué)生愛(ài)上“營(yíng)養(yǎng)餐”。此外,該市還推動(dòng)各中小學(xué)及幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)教育課,利用每年的“5·20”學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日,以主題講座、班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式向?qū)W生宣傳均衡膳食合理營(yíng)養(yǎng)等知識(shí),并加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保健老師及食堂人員進(jìn)行食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。目前,該市各學(xué)校共有專(zhuān)(兼)職營(yíng)養(yǎng)師十余人,工作人員健康上崗證達(dá)100%。
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