《美國陷阱：如何通過非經濟手段瓦解他國商業(yè)巨頭》

　　弗雷德里克·皮耶魯齊 馬修·阿倫 著

　　中信出版集團

　　2019年5月

　　聽法國企業(yè)高管講述親歷的“美國陷阱”

　　朱晨凱

　　十幾年來，美國在反腐敗的偽裝下，成功瓦解了歐洲的許多大型跨國公司。美國司法部追訴這些公司的高管，甚至把他們送進監(jiān)獄，強迫他們認罪，從而迫使他們的公司向美國支付巨額罰款。被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達29家，罰款通通進了美國國庫。

　　2013年4月14日，美國紐約肯尼迪國際機場，法國阿爾斯通集團鍋爐部全球負責人弗雷德里克·皮耶魯齊，剛下飛機就被美國聯(lián)邦調查局探員逮捕。皮耶魯齊在法國阿爾斯通公司工作了22年，是電力和軌道交通設備領域的全球專家，自2011年以來，負責管理鍋爐部，該部門雇用了4000名員工，實現(xiàn)了14億歐元的營業(yè)額。阿爾斯通的戰(zhàn)略是將該部門與中國上海電氣集團的鍋爐業(yè)務部門合并為合資企業(yè)，從而成為該領域的全球領導企業(yè)。美國司法部在沒有通知阿爾斯通本人的前提下，于2012年11月起訴他違反美國《反海外腐敗法》，并指控他參與了2003年4月在印度尼西亞的一起與阿爾斯通有關的腐敗案件。

　　這場抓捕不僅僅是針對皮耶魯齊個人的行為，而是美國政府針對法國阿爾斯通的系列行動之一。之后，美國司法部指控皮耶魯齊涉嫌商業(yè)賄賂，并對阿爾斯通處以7.72億美元罰款。阿爾斯通的電力業(yè)務，最終被行業(yè)內的主要競爭對手——美國通用電氣公司收購。阿爾斯通這家曾經橫跨全球電力能源與軌道交通行業(yè)的商業(yè)巨頭，因此被美國人“肢解”。而皮耶魯齊直到2018年9月才走出監(jiān)獄，恢復自由。 

　　這場無妄之災使皮耶魯齊開始認真研究美國的《反海外腐敗法》，并成為此領域的專家。出獄后，他在法國知名記者馬修·阿倫的幫助下，共同完成了這本書。在講述完經歷后，書中用美國檢察長埃里克·霍爾德的一句話做了總結：“任何損害我們經濟利益的公司都會受到法律的制裁。”

　　看《美國陷阱：如何通過非經濟手段瓦解他國商業(yè)巨頭》，會注意到，美國已經開發(fā)出了一整套“武器系統(tǒng)”。在上游，它利用情報武器獲得外國公司簽訂的合同；在下游，它利用法律武器對外國公司提起訴訟，更便利地削弱、消滅，甚至收購他們的競爭對手。而美國的收購又給這些競爭對手帶來了什么呢？曾經無比強大的阿爾斯通公司在被“肢解”后，現(xiàn)在已經從世界500強企業(yè)的名單中消失了。

　　這并非一場作者個人的戰(zhàn)爭。實際上，這是已經被反恐專家們定義為“法律戰(zhàn)”的新型國際沖突，也就是將目標塑造成違法分子，以此給對方造成最大程度的創(chuàng)傷，并通過脅迫手段迫使其服從。

　　【作者說】

　　■“美國陷阱”的本質：利用法律作為經濟戰(zhàn)武器

　　皮耶魯齊近日在巴黎接受新華社記者專訪時表示，《美國陷阱》依據事實和法律進行了詳細分析，“美國陷阱”的本質就是美國利用其法律作為經濟戰(zhàn)的武器，削弱其競爭對手，有時是為了低價收購競爭對手。

　　2013年，阿爾斯通已被美國司法部調查3年多，但當時阿爾斯通首席執(zhí)行官柏珂龍決定不與美國當局合作。美國人失去了耐心，決定逮捕皮耶魯齊，以此向阿爾斯通首席執(zhí)行官傳遞一個明確信號：如果你繼續(xù)不配合，你將是下一個進監(jiān)獄的人。恰恰在皮耶魯齊被捕后，阿爾斯通開始與美國司法部全面合作。為了自保，首席執(zhí)行官背著法國政府及阿爾斯通管理層的大部分人，通過秘密協(xié)商，將包括電力在內的公司四分之三的業(yè)務賣給美國通用電氣公司。

　　美國希望控制整個世界的貿易。為此，冷戰(zhàn)結束后，它重新定位了自己的情報機構，側重于收集經濟情報和秘密監(jiān)視競爭對手，就像斯諾登所揭發(fā)的那樣。它還打著道德幌子，針對國外競爭對手設立域外法，比如《反海外腐敗法》。這部法律1977年出臺，但此后20多年沒有被用過。1998年，美國決定把它變成域外法。比如，只要外國公司用美元交易或者公司使用了服務器在美國的郵件系統(tǒng)，美國就認為他們對這個公司及員工所做的一切有了司法管轄權。美國還向經濟合作與發(fā)展組織施壓，讓其所有成員從1998年開始要求出口企業(yè)遵守《反海外腐敗法》。

　　隨后，美國2001年頒布《愛國者法案》。該法案經2005年修訂后，允許美國情報機構在工業(yè)領域開展經濟間諜活動，從此《反海外腐敗法》得以應用，美國司法部主要針對歐洲公司展開行動。

　　■美國打壓外國企業(yè)手段一：長臂“陷阱” 選擇執(zhí)法

　　不論在世界哪個角落，不論什么時候，只要一家公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同，或者僅通過設在美國的電子郵件服務器收發(fā)、存儲過郵件，美國政府就認為對這家公司擁有司法管轄權。其依據，則是美國《反海外腐敗法》。

　　根據這部在1998年修訂的法律，美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工，甚至把其投入監(jiān)獄，判處重刑”。皮耶魯齊對新華社記者現(xiàn)身說法。此外，美國還向經濟合作與發(fā)展組織施壓，讓其所有成員從1998年開始要求出口企業(yè)遵守《反海外腐敗法》。

　　“美國的‘長臂管轄’從亞洲到歐洲都存在。這對我們的主權構成了嚴峻挑戰(zhàn)。”法國參議院議員菲利普·博納卡雷爾日前接受新華社記者專訪時表示，美國司法正是通過“長臂管轄”來執(zhí)行美國的單方面制裁。

　　依據美國國內法律，被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達29家，其中23家是外國企業(yè)，歐洲知名企業(yè)有15家，其中5家是法國跨國企業(yè)。

　　相比之下，美國企業(yè)則很少遭到起訴。而少數對于本土企業(yè)的反腐敗訴訟，也多發(fā)生在該企業(yè)已在海外被其他國家起訴之后。美國司法部主持“公道”的辦法，通常是提起訴訟、宣布收回“調查權”，交由美國法院處理。也就是說，美司法部對本國企業(yè)的起訴，反而成為保護本國企業(yè)免遭外國高額罰款的手段。

　　皮耶魯齊指出，美國的選擇性執(zhí)法，讓其成為侵略別國經濟的武器。

　　■美國打壓外國企業(yè)手段二：極限施壓 “不擇手段”

　　“對美國而言，不擇手段是允許的。”法國《費加羅報》評論說。

　　追訴外國跨國公司高管、把他們送進監(jiān)獄、極限施壓、強迫其認罪、迫使他們的公司向美國支付巨額罰款……皮耶魯齊就是美國這一系列典型操作的受害者。

　　2013年4月，皮耶魯齊抵達紐約肯尼迪機場時被戴上手銬。隨后，高達125年監(jiān)禁威脅、天價律師費、高額保釋金、與死刑犯和重刑犯共同關押、私營監(jiān)獄的折磨……媒體評論說，美國司法部門將皮耶魯齊作為“經濟人質”，借助各種極限施壓手段，迫其就范認罪，以實現(xiàn)敲詐、從而最終“肢解”阿爾斯通的目的。

　　美方“以此向阿爾斯通首席執(zhí)行官傳遞一個明確信號：如果你繼續(xù)不配合，你將是下一個進監(jiān)獄的人。”皮耶魯齊對新華社記者說。

　　恰恰在皮耶魯齊被捕后，阿爾斯通開始了與美國司法部全面合作。為了自保，首席執(zhí)行官柏珂龍通過秘密協(xié)商，將公司主體業(yè)務賣給了美國通用電氣公司。

　　皮耶魯齊在書中引用法國安全部門人士的評價說，美國這種以法律為偽裝的霸權體系，“將敵人——或被‘鎖定’為敵人的目標——塑造成違法分子，給對方造成最大程度的損害，并通過脅迫手段迫使其服從”。

　　■美國打壓外國企業(yè)手段三：綁架司法 榨取利益

　　2014年冬天，就在股東們批準出售阿爾斯通能源業(yè)務的同一天，阿爾斯通的律師簽署文件承認美國司法部的指控。

　　“美國司法部不是獨立的，而是處于強大的美國跨國公司的控制之下。”皮耶魯齊指出。

　　阿爾斯通進行認罪談判并達成協(xié)議后，美國司法部并沒有立即開出罰單，而是拖到法國政府、當事公司均通過通用電氣并購手續(xù)之后。法國輿論猜測，美國司法部把罰款金額作為一張牌，如果批準被通用收購那么就可以減少罰款金額，如果不批準被收購就開出高價罰單獲取利潤。

　　皮耶魯齊還驚訝地發(fā)現(xiàn)，阿爾斯通與美國司法部談判時，通用電氣的人居然一起參與。在與通用電氣秘密談判的過程中，為阿爾斯通提供法律咨詢服務的律師事務所老板竟然是通用電氣老板的親兄弟。

　　更重要的是，阿爾斯通是第五家在被通用電氣收購業(yè)務同時，也被美國司法部指控腐敗的公司！落入同樣陷阱的日立、西門子、ABB等幾乎都是通用電氣主要國際競爭對手。

　　相關美國法律，堪稱敲詐利器。2010年以來，僅法國企業(yè)和銀行就已向美國繳納約140億美元的罰金。從電信行業(yè)的阿爾卡特、石油行業(yè)的道達爾，到興業(yè)銀行……受處罰的法國企業(yè)無一不是業(yè)界巨頭。

　　“美國陷阱，就是美國利用其法律作為經濟戰(zhàn)的武器，削弱其競爭對手的一種不正當手段，”皮耶魯齊說，“任何人都無法忽視美國將法律作為經濟戰(zhàn)爭武器的事實。所有國家都應團結起來，抵制美國的單邊主義。”