邢孟軍:堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
邢孟軍
貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神,推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),既是馬克思主義政黨的一條重大原則,又是對我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)提煉
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是馬克思主義政黨必須堅(jiān)持的一條重大原則。在領(lǐng)導(dǎo)第一國際工作的過程中,馬克思、恩格斯就對以巴枯寧為代表的無政府主義進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。1871年,馬克思和恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時指出,沒有能夠形成眾望所歸的領(lǐng)袖核心,沒能建立起力挽狂瀾的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo),是導(dǎo)致巴黎公社革命失敗的重要原因。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命的歷史進(jìn)程中,進(jìn)一步深化了對確立黨的核心領(lǐng)導(dǎo)重大意義的認(rèn)識。他深刻指出:在歷史上,任何一個階級,如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位。
中國共產(chǎn)黨始終注重維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的一大明確要求在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。黨的六屆六中全會提出:“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央,黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo),是黨在組織上民主集中制的基本原則。”全黨在組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)取得偉大勝利的重要保證。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),推動我國國際影響力、感召力、塑造力全面顯著提高,使“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比。在此基礎(chǔ)之上,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)重要法規(guī)接連出臺,從制度上保證了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
國際共運(yùn)史及我們黨的歷史充分表明,要實(shí)現(xiàn)黨的力量不斷從強(qiáng)大走向強(qiáng)大、推動人民的事業(yè)不斷從勝利走向勝利,就必須堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向和根本保證
黨的十九屆四中全會指出,我國國家制度和國家治理體系的第一個顯著優(yōu)勢,就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;我們需要堅(jiān)持和完善的一系列制度體系中,第一個制度體系就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”,并將“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容。從中可以看出,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,對于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有至關(guān)重要的作用。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的根本方向。中國特色社會主義制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐探索中形成的科學(xué)的制度體系。改革開放以來,正是由于堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才做到了“方向不變、道路不偏、力度不減”“既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”,在中國特色社會主義道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的十九屆四中全會提出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。”這為更好堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度指明了方向。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),弄明白“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會安寧、國家統(tǒng)一提供有力保障。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),核心在于完善落實(shí)“兩個維護(hù)”的制度保障,重點(diǎn)在于健全黨的集中統(tǒng)一的組織制度
黨的十九屆四中全會對完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度提出了一系列新要求,主要包括完善落實(shí)“兩個維護(hù)”的制度、健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度、健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度等。其中,全會明確要求,推動全黨自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處;健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),核心在于完善落實(shí)“兩個維護(hù)”的制度保障。“兩個維護(hù)”是新時代對民主集中制的創(chuàng)造性運(yùn)用,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨的根本保證。“兩個維護(hù)”是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。“兩個維護(hù)”既不能層層套用,也不能隨意延伸。每一名黨員、干部都必須牢記,自己的第一位身份是黨員,第一位職責(zé)是為黨工作。同時還要明白,“兩個維護(hù)”不是抽象的,而是具體的。做到“兩個維護(hù)”,也不是空喊口號,而是要體現(xiàn)和落實(shí)到實(shí)際行動中。能不能做到“兩個維護(hù)”,根本的要求和前提是對黨忠誠。為此,要有鮮明的態(tài)度,更要有切實(shí)的行動,把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中,貫徹到黨和國家工作的全過程各方面,落實(shí)到各級黨組織和廣大黨員的行動上。
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在于健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。我們黨是按照民主集中制原則建立起來的,形成了嚴(yán)密的組織體系,這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢。發(fā)揮這個強(qiáng)大優(yōu)勢的功能,首先必須做到全黨要一以貫之地維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威,這是不可動搖的原則。我們黨有460多萬基層黨組織9000多萬黨員,要引導(dǎo)各級黨組織、每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,強(qiáng)化黨的意識和組織觀念,相信組織、依靠組織、服從組織。唯此,才能更好地匯集全黨力量,增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,既需一體推動、一體落實(shí),又需精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志。當(dāng)然,相關(guān)制度還有待完善,需在貫徹執(zhí)行中加強(qiáng)共識,確保其落地生根、開花結(jié)果。
完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,需要一體推動、一體落實(shí)。黨的十九屆四中全會提出需堅(jiān)持和完善十三個方面的制度體系,其中,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系最為根本、最為重要。全會提出,“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”,這就使得“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”及“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”等重大論斷有了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。因此,既要把堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度有機(jī)融入中國特色社會主義制度中,更要將其立于統(tǒng)領(lǐng)地位,全面、深入、徹底地落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,需要精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須把提高執(zhí)行力擺在突出位置,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施,確保各項(xiàng)制度落地生根。其一,要推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的首要前提;其二,要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,做黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的忠實(shí)尊崇者、堅(jiān)定維護(hù)者和有力執(zhí)行者,這是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保證;其三,要強(qiáng)化制度意識和制度監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣等不良現(xiàn)象,這是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。從而,真正做到立足新的歷史方位,把政治建設(shè)擺在首位,推動全面從嚴(yán)治黨,毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
法治精神生存條件 不能缺少主張 |
去年,省委省政府經(jīng)過10多年積極部署推進(jìn)的寧波、舟山港一體化工作塵埃落定。寧波舟山港實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性一...
詳細(xì)
|
習(xí)近平總書記2·19和4·19兩次重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,科學(xué)回答了事關(guān)新聞輿論事業(yè)...
詳細(xì)
|