江小涓

       《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量�！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民營經(jīng)濟的高度重視和殷切期待，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境需要各方共同努力。

       民營企業(yè)需要得到持續(xù)的政策支持。我們對中小企業(yè)有持續(xù)的支持政策，其主體是民營企業(yè)。不僅一視同仁，而且有所傾斜。據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，近五年，民營企業(yè)累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經(jīng)濟中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費支持政策后，已不用繳稅。全國稅務(wù)部門的服務(wù)資源，約有八成是向民營企業(yè)傾斜的，例如，以企業(yè)納稅信用的相關(guān)信息作為金融機構(gòu)向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考，共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達(dá)6.22萬億元。今后支持企業(yè)發(fā)展的政策要繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜，助力它們蓬勃成長。

       要為大型民營企業(yè)特別是平臺企業(yè)提供良好的制度、政策和輿論環(huán)境。一些大型民營企業(yè)特別是平臺企業(yè)存在信心不足、創(chuàng)新不夠、發(fā)展放緩的現(xiàn)象。《意見》提出，要引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士。除了要理解民營企業(yè)創(chuàng)新的價值、對增長和就業(yè)做出的貢獻(xiàn)和所獲得財富的正當(dāng)性外，政策和輿情要補的一個短板，是強調(diào)大型平臺企業(yè)的本質(zhì)是科技企業(yè)。我國各個領(lǐng)域的頭部平臺企業(yè)，都是在技術(shù)和商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)下開辟新領(lǐng)域新賽道發(fā)展起來的。明確它們是大型科技企業(yè)，有利于統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和治理問題，有利于合理判斷壟斷與否問題，有利于引導(dǎo)社會和公眾正確看待大平臺發(fā)展問題。

       好的發(fā)展環(huán)境需要各方一起努力。《意見》指出，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。同時，民營企業(yè)特別是平臺企業(yè)也要意識到，自身之大足以成為社會秩序和社會價值觀的高權(quán)重影響者，即使有些行為并非在“壟斷”或其他影響公平競爭的意向引導(dǎo)下有意而為之，而是技術(shù)支撐下海量鏈接能力所帶來的特點，但完全可能帶來影響公平競爭的后果。網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化時代，社會各方面和公眾有能力和渠道更多知情，企業(yè)的社會形象對自身發(fā)展更加重要，好的環(huán)境需要各方一起努力形成合力。（作者為中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長、中國社科院大學(xué)教授）