王肅婷

　　近年來，寧波圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)的總體部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃、多方聯(lián)動，持續(xù)打造公平包容、質(zhì)高效優(yōu)、和諧創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型社會發(fā)展環(huán)境，走出一條具有寧波特色的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)之路。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，健全完善工作格局

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從“社區(qū)教育專業(yè)指導(dǎo)組”到“社區(qū)教育指導(dǎo)委員會”，再到“學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會”，近些年來，寧波不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)重點任務(wù)，通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政策措施的針對性、組合性、協(xié)同性，確保各項工作走深走實、見行見效，為寧波終身教育的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二是完善工作機(jī)制。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌落實、相關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與的工作格局，形成市級部門、研究機(jī)構(gòu)、區(qū)級單位等多部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制；持續(xù)完善社區(qū)教育工作體系，基本形成以社區(qū)教育為著力點，校內(nèi)與校外、學(xué)歷與非學(xué)歷、職前與職后、線上與線下縱向銜接、橫向貫通的終身教育網(wǎng)絡(luò)，充分滿足了市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，營造了終身教育新生態(tài)。

　　三是抓好制度建設(shè)。先后頒布了《寧波市終身教育促進(jìn)條例》《寧波市全民閱讀促進(jìn)條例》《關(guān)于在“十四五”期間實施終身教育“雙高”建設(shè)工程的意見》等相關(guān)法規(guī)和政策文件，不僅為寧波終身教育體系的完善和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)方向，而且全方位構(gòu)建起政策支持體系，確保了教育資源的高效利用和效益最大化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，寧波在推動終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)方面邁出了堅實的步伐。

　　推動資源下沉，優(yōu)化提升整體效能

　　一是推進(jìn)學(xué)習(xí)資源開放共享。目前，寧波已經(jīng)實現(xiàn)了博物館、美術(shù)館、圖書館、民間博物館等各級各類文化館（站）公共空間設(shè)施場地免費向公眾開放。同時還緊密結(jié)合地方紅色文化、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等特色資源，積極開展沉浸式學(xué)習(xí)實踐活動，為市民提供豐富多樣的學(xué)習(xí)體驗，積極營造合作共享、相互關(guān)懷的學(xué)習(xí)文化氛圍。

　　二是塑造資源下沉新樣態(tài)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市過程中，高度重視保障農(nóng)村群眾的教育權(quán)益，確保政策的普惠性。目前，寧波已構(gòu)建起完善的市—區(qū)（縣、市）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）四級終身教育體系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂的全覆蓋。2018年，國內(nèi)首個農(nóng)村社區(qū)（CLC）終身學(xué)習(xí)研究所正式落戶寧波，為寧波成人教育搭建了國際化的交流合作平臺。目前，寧波已培育成人教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)新項目超60余個，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民等“新農(nóng)人”培訓(xùn)超3000人次，不僅為學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力的支持，也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　三是深化企業(yè)職工培訓(xùn)體系。自2006年起，寧波每年劃撥專項資金，致力于在職員工職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷提升，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，健全培訓(xùn)管理，力促職業(yè)技能培訓(xùn)“質(zhì)和量”的雙提升。至今，寧波已累計投入約3億元，完成了包括企業(yè)管理人才、高技能人才和一線職工在內(nèi)的三大類200多個工種近60萬人次培訓(xùn)，其中超過40萬人獲得了各類職業(yè)資格證書。這些舉措不僅提升了職工的專業(yè)技能，也為寧波的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)升級提供了堅實的人才支撐。

　　深化數(shù)智賦能，助推高質(zhì)量全民學(xué)習(xí)

　　一是打造終身學(xué)習(xí)數(shù)智化服務(wù)平臺。推進(jìn)跨平臺、跨地域、跨層級的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源整合與共享開放。寧波致力于加速城市數(shù)字化改革，重點推進(jìn)“數(shù)字文化”系統(tǒng)的構(gòu)建，深化繼續(xù)教育和職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效發(fā)揮教育數(shù)字化“倍增器”作用。例如，通過開發(fā)“甬學(xué)通”數(shù)字平臺，加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的供應(yīng)，擴(kuò)大了終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺的覆蓋面與影響力。

　　二是積極推動線上學(xué)習(xí)活動。采用社交化、游戲化、碎片化學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，提供良好的學(xué)習(xí)體驗，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者“黏性”，滿足市民多元化和個性化的學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)習(xí)慣。近年來，寧波市民在線學(xué)習(xí)規(guī)模迅速增長，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的新場景越來越豐富，學(xué)習(xí)成為一種生活方式。

　　三是提升老年群體數(shù)字素養(yǎng)，營造老年友好型社會環(huán)境。全市各級老年教育機(jī)構(gòu)組織智慧助老培訓(xùn)，解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的難題，助力消除老年人面臨的“數(shù)字困境”。比如，慈溪市老年教育送教下鄉(xiāng)講師團(tuán)，將智能手機(jī)操作知識帶到村鎮(zhèn)，教會老年人如何使用手機(jī)導(dǎo)航、打車、購票和就醫(yī)等實用技能，提升鄉(xiāng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福感。寧波市科學(xué)技術(shù)協(xié)會積極聚焦老年教育發(fā)展的難點、堵點，在組織智慧助老培訓(xùn)時增加“寧波市政務(wù)智能終端一體機(jī)”辦事功能的培訓(xùn)內(nèi)容，更新衛(wèi)生健康、反詐防騙等綜合科普內(nèi)容，通過滿足老年人學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點，積極構(gòu)建了“老有所學(xué)”的數(shù)字化學(xué)習(xí)體系。

　　通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，寧波構(gòu)建了開放性、多元化、廣覆蓋的市民終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，滿足了各類人群學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動了現(xiàn)代化終身教育體系的建設(shè)，給城市的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，在奮力打造中國式現(xiàn)代化市域樣板的過程中，寧波還要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市能力建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)水平，確保學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)始終充滿活力，不斷取得新成就，創(chuàng)造新輝煌。

　　（作者單位：寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院）