崔友平

　　近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，2025年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)治理難度加大、復(fù)雜性上升的背景下，必須用系統(tǒng)性思維和統(tǒng)籌方法，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)取向一致的宏觀政策。做好2025年經(jīng)濟(jì)工作要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好五大關(guān)系。

　　一是必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。當(dāng)前，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。要堅(jiān)持“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，就“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系”。有效市場(chǎng)要求減少管治，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；有為政府在經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)時(shí)尤為重要，這更需要政府的判斷力和決斷力，以有為政府促使有效市場(chǎng)發(fā)揮作用。

　　二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。總供給和總需求基本平衡是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提條件。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常出現(xiàn)二者的不平衡，常態(tài)往往是“無(wú)效供給過(guò)多、有效需求不足”，這種情況下就要求宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要以供給與需求高水平動(dòng)態(tài)平衡為落腳點(diǎn)，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。

　　三是必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系。培育新動(dòng)能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，為此要下大力氣培育造就一批新材料、高端裝備、新能源。與此同時(shí)，更新舊動(dòng)能，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新技術(shù)改造也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。因此，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，彼此促進(jìn)、以新帶舊。

　　四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系。做優(yōu)增量就是有效地增加新的資源和政策并提高其利用效率，盤(pán)活存量就是要重視現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置并提高使用效率，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系就是通過(guò)這樣“雙管齊下”的策略，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠更加高效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵。在當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升質(zhì)量和做大總量缺一不可。沒(méi)有質(zhì)量的有效提升，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。沒(méi)有總量的做大，高質(zhì)量發(fā)展就失去了物質(zhì)和技術(shù)支撐。因此，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

　　“五個(gè)統(tǒng)籌”都要求有“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一“做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨中央統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)果斷打出政策“組合拳”，一定會(huì)為2025年經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)信心、明確方向。（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院教授）