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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國寧波網(wǎng)消息(記者朱慧慧王笑筱)今天上午，市政府召開寧波中心城區(qū)公交綜合改革新聞發(fā)布會，這標(biāo)志著寧波市中心城區(qū)公共交通綜合改革正式拉開帷幕。寧波市政府新聞發(fā)言人張松才、寧波市城管局局長徐志軍、市發(fā)改委副主任孫秀蘭出席新聞發(fā)布會并發(fā)言，會議由市政府新聞辦公室主任鄭豐主持。
記者從發(fā)布會上了解到，為有效實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解“出行難”，我市啟動了中心城區(qū)公交綜合改革，決定加大公交投入力度。明年起，市、區(qū)兩級財(cái)政都將加大補(bǔ)貼力度，明年市、區(qū)兩級財(cái)政補(bǔ)貼初步預(yù)計(jì)將增加到4.2億元左右，其中因公交低票價(jià)運(yùn)營減收的補(bǔ)貼由原來的2億元增加到3.2億元左右。本次公交綜合改革的內(nèi)容包括中心城區(qū)公交運(yùn)營管理體制改革、公交企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革、月票制度改革、落實(shí)“公交優(yōu)先”政策完善財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府和公眾對公交的監(jiān)管。這五項(xiàng)改革內(nèi)容相輔相成、緊密聯(lián)系、同步實(shí)施。
公交運(yùn)營管理體制改革。將按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營的公交線路，由屬地公交行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理，出現(xiàn)的政策性虧損由屬地各區(qū)政府財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼補(bǔ)償。
公交企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革。其內(nèi)容包括：市公交總公司所屬各公交分公司中實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制；將與運(yùn)營相關(guān)的公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施從公交企業(yè)中剝離；改革用工制度，優(yōu)化線網(wǎng)布局等等。
公交月票制度改革，這也是普通市民最關(guān)心的。我市將按照“現(xiàn)行公交票價(jià)不變，在加大財(cái)政投入的情況下，給老百姓最多實(shí)惠”和“方便出行，一卡通行”的原則，現(xiàn)行公交票價(jià)保持不變，將月票卡統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為IC優(yōu)惠卡，并擴(kuò)大IC優(yōu)惠卡的乘坐范圍。具體來說，就是現(xiàn)行的普通車、高檔車票價(jià)均保持不變，投幣繼續(xù)實(shí)行原票價(jià)；離休干部、高齡老人、盲人、傷殘軍(警)人等繼續(xù)享受免費(fèi)乘坐；IC優(yōu)惠卡的優(yōu)惠幅度為：普通卡6折，學(xué)生、低保戶與特困戶使用的卡打3折；IC優(yōu)惠卡在中心城區(qū)六區(qū)所有公交無人售票線路上通用。
落實(shí)“公交優(yōu)先”政策，完善財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。政府將加大對公交基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，市財(cái)政從2008年開始至“十一五”末，每年安排1億元公交場站建設(shè)專項(xiàng)資金；加快公交專用道建設(shè)，近幾年，每年?duì)幦〗ㄔO(shè)1到2條公交專用道；在實(shí)施規(guī)范的公交運(yùn)營成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，完善對公交的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。
加強(qiáng)政府與公眾對公交的監(jiān)管，提高公交企業(yè)運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量。包括建立對公交企業(yè)嚴(yán)格、規(guī)范的成本調(diào)查和監(jiān)審制度，公交企業(yè)每年要向社會公布運(yùn)營成本分析情況等。
新聞鏈接
目前，寧波中心城區(qū)公交企業(yè)共5家，其中市公交總公司和北侖區(qū)公共交通有限公司為國有企業(yè)，寧波公運(yùn)公共交通有限公司、寧波市城鄉(xiāng)公共交通有限公司和寧波市東方巴士服務(wù)有限公司是由民營資本控股的股份制企業(yè)。市公交總公司運(yùn)營范圍主要是老三區(qū)與鎮(zhèn)海區(qū)的全部線路，還有北侖區(qū)、鄞州區(qū)的部分線路；公運(yùn)公交運(yùn)營范圍主要是東錢湖旅游區(qū)；北侖公交運(yùn)營范圍主要是北侖區(qū)；城鄉(xiāng)公交和東方巴士運(yùn)營范圍主要是鄞州區(qū)。2006年，中心城區(qū)公交總客運(yùn)量39571.89萬人次，日均108萬人次。
近年來，甬城交通擁堵日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，我市私家車擁有量已達(dá)27.26萬輛，與此同時(shí)，公交車的平均行駛速度只有12公里/小時(shí)左右，出現(xiàn)了出行難—私家車不斷增加—交通擁堵加劇—出行更難的惡性循環(huán)。解決城市交通問題，關(guān)鍵是要確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，通過公交綜合改革，改進(jìn)公交服務(wù)質(zhì)量和水平，提高公交出行分擔(dān)率，從而有效緩解交通擁堵，緩解“出行難”。
編輯： 賴小惠糾錯(cuò)：171964650@qq.com
