請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委董維克副主任，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)對(duì)我市有什么意義？
答：我市收費(fèi)公路大規(guī)模建設(shè)起始于“九五”時(shí)期，當(dāng)時(shí)，市及各縣(市)、區(qū)政府為了盡快改變公路基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，使公路交通更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國(guó)家“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，和省政府提出的公路建設(shè)“自行貸款、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行還貸”的“四自”方針。積極引導(dǎo)和動(dòng)員國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資全市公路建設(shè)，截止2008年底，先后建成了普通收費(fèi)公路項(xiàng)目30個(gè)，合計(jì)里程580余公里。 “四自”辦法較好解決了公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，拓寬了融資渠道，加快了交通行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，解決了交通擁堵?tīng)顩r，改善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了路網(wǎng)技術(shù)水平，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些都是有目共睹的。
但是，近年來(lái)收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)不合理的矛盾和問(wèn)題日漸突出。《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào))明確規(guī)定了“逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”，這不僅有利于發(fā)揮公共財(cái)政在交通發(fā)展中的作用，充分體現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和服務(wù)性特征，而且對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高公路交通效率，降低運(yùn)輸成本等都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也有利于解決當(dāng)前收費(fèi)公路存在的矛盾和問(wèn)題。
本次取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路項(xiàng)目，約占全市普通收費(fèi)公路項(xiàng)目的53.33%。預(yù)計(jì)年減少社會(huì)通行成本約2.5億元。
2.請(qǐng)問(wèn)交通局宦小龍副局長(zhǎng)，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，市區(qū)普通公路收費(fèi)站能否全部撤銷(xiāo)？
答：我市16個(gè)政府還貸二級(jí)公路項(xiàng)目取消收費(fèi)后，市中心城區(qū)(61省道江余收費(fèi)站江北收費(fèi)點(diǎn)除外)及34省道寧波段全線(xiàn)的普通公路收費(fèi)站將全部拆除，人民群眾出行將更加便捷。如按這16個(gè)項(xiàng)目2008年實(shí)際通行費(fèi)收入計(jì)算，將每年減少用路者負(fù)擔(dān)約2.5億元。
3.請(qǐng)問(wèn)財(cái)政局張鎮(zhèn)岳副局長(zhǎng)，政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后的還貸和養(yǎng)護(hù)資金如何保障？
答：政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后，還貸和養(yǎng)護(hù)資金按成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革要求，納入年度預(yù)算安排。還貸和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政已在交通專(zhuān)項(xiàng)資金中按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排了一部分資金。
市財(cái)政、交通部門(mén)正在制定有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，建立正常的資金保障和支付機(jī)制。近日已預(yù)撥部分資金到各縣(市)、區(qū)，項(xiàng)目所在地財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)籌安排還貸和日常養(yǎng)護(hù)資金，及時(shí)下達(dá)預(yù)算及撥付資金，切實(shí)保障取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作的順利實(shí)施。
4.請(qǐng)問(wèn)宦局長(zhǎng)，取消收費(fèi)后，公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體有何變化？能否維持原來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證暢通？
答：我市政府還貸二級(jí)公路項(xiàng)目取消收費(fèi)后，屬交通項(xiàng)目的，按現(xiàn)行公路管理體制，由項(xiàng)目所在地縣(市)、區(qū)交通主管部門(mén)接續(xù)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任；跨兩個(gè)以上行政轄區(qū)的項(xiàng)目，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任由市交通局協(xié)調(diào)落實(shí)。所需養(yǎng)護(hù)資金按市現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定，納入年度預(yù)算安排。其他有關(guān)管理責(zé)任，由項(xiàng)目所地縣(市)、區(qū)政府責(zé)成有關(guān)單位和部門(mén)交接。
招寶山大橋是以交通項(xiàng)目名義報(bào)批的城市“四自”工程，其取消收費(fèi)后的養(yǎng)護(hù)與管理問(wèn)題由市有關(guān)部門(mén)研究解決。
各取消收費(fèi)項(xiàng)目所在地政府要督促交通主管部門(mén)落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)、管理交接工作，切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限超載治理等各項(xiàng)工作。切忌因取消收費(fèi)而導(dǎo)致管理真空，造成安全隱患，確保安全暢通。
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