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　　中共寧波市委宣傳部副部長張松才

　　2009年8月，市委十一屆八次全會審議通過了《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動的決定》，提出了爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的創(chuàng)建目標，著力推進我市“六大文明”建設。全市各級各部門緊緊圍繞爭創(chuàng)“三連冠”的目標，以“迎世博講文明樹新風”為主題，以城市公共文明指數(shù)測評為抓手，全面加大了文明創(chuàng)建工作的力度，市委宣傳部、市文明辦突出運用“三大載體”、實現(xiàn)“三個提升”。

　　全市各級各部門以舉辦迎接世博會和召開世博寧波論壇為契機，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉(xiāng)環(huán)境等四個主要方面，廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風”為主題的文明系列活動，有力地提升了市民的文明素質和城市的文明程度。

　　一是全面開展“文明出行”、“文明施工”兩項主題活動。全面開展“文明禮讓斑馬線”活動，全市公交車、出租車、公務車和市級機關干部自備車等“3+1”車輛率先倡導和實踐“禮讓斑馬線”活動，市民文明出行的意識明顯提高。據(jù)市公安交警部門的信息，在國家住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部對全國394個城市的“暢通工程”考核中，我市繼續(xù)保持一等管理水平城市，并且名列第一。同時，在全市1500多個在建工程的施工工地廣泛開展“文明施工”主題活動，召開了活動現(xiàn)場推進會，出臺了文明施工的相關標準，大力開展職工素質提升行動、施工工地環(huán)境整治行動、平安優(yōu)質工地創(chuàng)建行動、文明和諧關系創(chuàng)建行動、文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動等五大行動，全市建立民工總校328家，民工學校432家，上半年已培訓建筑員工近9000名，施工工地及周邊的環(huán)境面貌大大改善，居民對重大工程建設的理解和支持力度不斷加強，確保了重大工程的順利推進。

　　二是深入開展文明禮儀普及活動。組建由130名專家和業(yè)務骨干組成的講師團，開展千場文明禮儀巡講進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進機關、進校園“五進”活動，截止6月下旬，共舉辦各類講座近400場。組織開展職場禮儀、校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀知識大賽，共收到答卷十萬余份，全市建立1000個市民素質工程點和公民道德實踐點，已經列入市政府的實事工程，作為普及和實踐文明禮儀的基層陣地。

　　三是廣泛開展全民閱讀活動。5月份舉辦了以“讀書·明智·發(fā)展”為主題的“寧波市第二屆全民讀書月”活動，邀請著名專家舉辦讀書講座，開設“名家講壇”、“天一講堂”、“作家進校院”等免費講座；開展“讀書與人生”征文比賽活動，組織流動圖書車下基層，積極動員社會力量捐建“愛心書屋”、“職工書屋”和“農家書屋”，積極營造“全民讀書、終身學習”的學習氛圍。讀書月期間，全市共組織220多項讀書活動，直接參加人員近30萬人。

　　四是積極開展窗口行業(yè)服務競賽活動。在賓館、商場、銀行、景區(qū)、車站、機場、出租車、公交車等窗口行業(yè)服務行業(yè)開展了創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、群眾滿意為內容的“三優(yōu)一滿意”服務競賽活動；開展評選“最具影響力文明服務品牌”活動，樹立了81890服務熱線、3561服務班、“夏彗星”出租車隊、國際航運服務中心等文明服務品牌。在黨政機關開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建文明機關”、“民主評議機關”、“作風建設年”等活動。今年開展了市級機關干部“入戶訪民情”活動，市級機關干部分三次深入到近8000戶居民家庭，向廣大市民群眾征集對文明城市創(chuàng)建工作的意見建議，受到了市民群眾的熱烈歡迎。

　　五是全面推進社會志愿服務活動。開展“迎世博講文明樹新風”志愿服務百萬小時大接力活動，組織開展社區(qū)志愿服務接力、文明出行志愿服務接力、綠色環(huán)保志愿服務接力、行業(yè)窗口志愿服務接力、外來務工人員志愿服務接力等五大系列志愿服務活動，倡導每位志愿者每周從事兩個小時志愿服務，實現(xiàn)年度志愿服務時數(shù)超過百萬小時的目標。組建外來務工人員志愿服務總隊和“生態(tài)之友”志愿服務總隊、文明交通志愿服務總隊、文化志愿服務總隊等專業(yè)化隊伍。截止6月，全市共有志愿服務隊伍2200余支，志愿服務基地500多個，上半年全市志愿服務總時數(shù)近40萬小時。組織開展“愛心寧波”系列活動，全市上下積極為青海玉樹地震災區(qū)捐款4000余萬元；今年的“慈善一日捐”活動中，全市機關、企事業(yè)單位和個人已向慈善總會捐款400余萬元；廣泛開展義務獻血和骨髓捐獻活動，建立全市第一個紅十字獻血屋，3072人加入中華骨髓庫，成為紅十字造血干細胞捐獻志愿者。在全市社區(qū)積極推廣義工俱樂部、老年互訪團、義工銀行等社區(qū)志愿服務載體，因地制宜開展鄰里互助、愛心門鈴、愛心服務卡、敬老包月卡等“關愛空巢老人”志愿服務。

　　六是扎實推進未成年人思想道德建設。確定了未成年人思想道德建設的八件實事。組織開展“多彩少年”評選、“做一個有道德的人”和“我們的節(jié)日”等主題活動，在全市652個村大力實施“春泥計劃“，推進城鄉(xiāng)未成年人思想道德建設。開展文明上網、文明短信傳遞等活動。積極實施凈化未成年人社會文化環(huán)境的專項行動，強化對全市800多家網吧的管理，開展了互聯(lián)網低俗之風和網吧專項整治活動，堅決取締“黑網吧”和變相經營網吧，嚴厲整治違規(guī)網吧接納未成年人的行為，為未成年人健康成長營造了良好的社會文化環(huán)境。去年我市獲得全國未成年人思想道德建設先進城市。

　　積極組織開展“城鄉(xiāng)結對、共建文明”活動，制定下發(fā)了《關于進一步加強農村精神文明建設的意見》。4月14日在鄞州區(qū)召開了全市農村精神文明建設工作會議。一是廣泛開展“送文化”、“種文化”活動。全市各級按照“政府扶持，社會參與，市場運作，群眾享受”的模式，積極開展一系列文化下鄉(xiāng)活動，“萬場電影千場戲劇”進農村活動深受廣大農民歡迎，舉辦了全國首個農民電影節(jié)，在全國率先實現(xiàn)了“一村一月放映一場電影”的目標。召開了全市農村“種文化”工作現(xiàn)場推進會，連續(xù)兩屆舉辦寧波市農村“種文化”活動成果展演，承辦了第二屆浙江省“千鎮(zhèn)萬村種文化”展演、展示活動。農民詩社、農民讀書會和“耕人書會”等一大批群眾性文化組織蓬勃發(fā)展，成為推動我市農村文化大發(fā)展大繁榮的有生力量。二是積極實施“百村示范、千村整治”工程。通過開展“環(huán)境整治百日行動”、“消滅露天糞缸大會戰(zhàn)”、“墓葬秩序專項整治”等一系列整治活動，農村面貌發(fā)生了大變樣。2009年全市投入村莊整治建設資金14.09億元，全市累計建成全面小康村326個，環(huán)境整治村2142個，占全市村莊總數(shù)的84%以上。廣大農村呈現(xiàn)出道路硬化、河道凈化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化的喜人局面。借鑒城市社區(qū)建設的成功經驗和做法，積極推進農村新社區(qū)建設，全市已在262個行政村開展農村社區(qū)建設試點工作。三是實施城鄉(xiāng)結對共建計劃。144個市直機關(單位)與144個村“一對一”結對共建，做到“部門幫村、黨員干部聯(lián)戶”，共抓組織建設、共育黨員人才、共謀科學發(fā)展、共幫困難群眾、共享黨建資源。

　　根據(jù)市委十一屆八次全會的精神，今年起，我市依據(jù)《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》，全面啟動城市公共文明指數(shù)動態(tài)測評機制，積極推動文明創(chuàng)建的常態(tài)化和標準化。從17個市級部門抽調23名干部，代表市文明委成員單位聯(lián)合對縣(市)區(qū)開展測評考核，通過日常巡查、社會調查機構測評、集中測評和入戶調查等不同層面的檢查和測評，截止六月底開展了9次重點項目的日常巡查、2次社會機構調查和1次集中測評。5月12日通過新聞媒體公布了第一次集中測評成績，在全社會引起了熱烈的反響，我市的文明創(chuàng)建形成了上下聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、良性競爭的工作局面，并推動了長效機制的建立，提高了文明創(chuàng)建的常態(tài)化水平。

　　一是建立了問題反饋和整改機制。各部門和各縣(市)區(qū)根據(jù)全市測評工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改落實，城市環(huán)境面貌和社會管理水平有了明顯改善。二是健全了部門聯(lián)席會議制度。各部門針對文明創(chuàng)建中的重點問題，開展聯(lián)合辦公和聯(lián)合執(zhí)法，形成了統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制。三是健全文明城市創(chuàng)建工作督查機制。圍繞文明城市創(chuàng)建的重點難點問題，我市健全了工作督查機制。市委市政府主要領導和分管領導高度重視，親自帶領有關部門的負責人，深入到創(chuàng)建一線，開展工作督查和調研指導。市人大、市政協(xié)積極關注文明創(chuàng)建工作，每年組織人大代表、政協(xié)委員對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進行實地暗訪，組織召開由相關部門負責人參加的情況反饋會，現(xiàn)場反饋問題，提出意見建議。市文明辦組建了由198名不同層面的市民代表組成的文明城市義務督查員隊伍，對城市建設和社會管理、文明服務中的細節(jié)問題開展巡訪活動。四是完善了文明城市創(chuàng)建工作宣傳機制。充分發(fā)揮新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳的重要作用，切實加大對文明城市創(chuàng)建的工作動態(tài)、相關知識和先進典型的宣傳力度，逐步形成常態(tài)化的宣傳機制。各類報紙和電臺、電視臺、網站開辟文明城市創(chuàng)建專版專欄，切實加大文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

　　下步，我市即將迎來全國城市公共文明指數(shù)和全國未成年人思想道德建設工作的測評，今年的測評將占明年全國文明城市考評的一定比例，我們將在市委、市政府的領導下，在市級各有關部門和基層單位的大力支持下，緊緊依靠廣大新老寧波人的廣泛參與，扎實推進文明創(chuàng)建的各項工作，努力為我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”作出積極的貢獻。