最近，市委研究出臺了《關(guān)于深化干部人事制度改革的實施意見》，提出了當(dāng)前和今后一段時間寧波市加大干部人事制度改革力度的具體要求和措施，值得關(guān)注。
著力健全完善干部工作四項機制
《實施意見》提出，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向，著力解決干部人事工作中的熱點難點問題和干部群眾反映強烈的突出問題，不斷改進和完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵和管理監(jiān)督機制，努力形成具有寧波特色的廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事制度體系。不斷改進和完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵和管理監(jiān)督四項機制，是今后一段時期我市干部人事制度改革的關(guān)鍵所在，也是深化改革的著力點和切入點。
堅持和完善從基層一線選拔干部
注重從基層一線選拔干部是保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措，是改變當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部隊伍來源結(jié)構(gòu)性缺陷的迫切需要�！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)堅持在基層實踐中鍛煉提高干部，完善干部掛職鍛煉的措施和方法，每年有針對性地選派干部到重點工程、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、急難險重崗位和基層一線鍛煉；加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員力度，提高市、縣兩級機關(guān)面向具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員考錄公務(wù)員的比例，注重從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委負(fù)責(zé)人，建立市級機關(guān)定期面向基層公開遴選干部制度。并提出到2012年，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有三年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的應(yīng)達到一半以上；市級機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，力爭達到三分之二以上。對缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部，要有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。
抓住熱點難點問題創(chuàng)新突破
面對干部人事制度改革遇到的大量新情況新問題，《實施意見》堅持改革創(chuàng)新，提出了許多新舉措新辦法。如進一步擴大干部工作中的民主，切實發(fā)揮市委全委會成員在干部選拔任用工作中的作用，改進民主推薦、民主測評工作，研究制定防止和查處拉票賄選行為辦法；規(guī)范干部選拔任用提名工作，形成主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度；推行差額選拔干部制度，貫徹競爭擇優(yōu)要求，研究制定差額推薦、差額考察、差額醞釀和票決的具體辦法，逐步提高采用差額選拔方式產(chǎn)生人選的比例；加大競爭性選拔干部工作力度，健全初選評價指標(biāo)體系，探索面試“大評委”制，完善聯(lián)合公選等方式，深化競爭上崗工作，探索選拔企事業(yè)單位和“兩新”組織優(yōu)秀人才擔(dān)任市直黨政機關(guān)中層職務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦法，到2015年每年新提拔委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一；建立能崗相適的干部調(diào)配機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析制度，健全領(lǐng)導(dǎo)職位說明書，探索領(lǐng)導(dǎo)干部個人任職意愿表達制度，建立干部調(diào)配信息庫，探索不同領(lǐng)域干部交流的方法和渠道。
積極探索德的評價標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法
黨的十七屆四中全會強調(diào)，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，選拔任用干部既要看才、更要看德，切實把德放在更加突出的位置�！秾嵤┮庖姟仿鋵嵉虏偶�?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，強調(diào)要科學(xué)設(shè)置干部德的考核評價指標(biāo)體系，從政治品質(zhì)和道德品行等方面明確德行考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和重點；探索德行考核評價辦法，拓寬渠道，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利和平常學(xué)習(xí)生活等方面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德行表現(xiàn)；強化德行考核評價結(jié)果運用，堅持將德行考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。
堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護相結(jié)合
黨的十七屆四中全會提出，要健全干部管理機制，堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，著力解決干部管理不嚴(yán)的問題。《實施意見》提出了明確要求。一方面，強調(diào)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強對關(guān)鍵崗位干部的重點管理，完善干部雙重管理辦法，堅持完善民主生活會、述職述廉等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，探索擬提任干部有關(guān)事項報告制度，對干部存在的傾向性苗頭性問題早教育早糾正。另一方面，要求重視對干部的關(guān)愛激勵，健全經(jīng)常性干部談心談話制度，幫助干部解決實際困難，探索長期擔(dān)任同一層次職務(wù)優(yōu)秀干部職級晉升辦法，注重發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部作用，全面做好離退休干部工作。
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