寧波日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)任主任，“十一五”期間寧波中心鎮(zhèn)培育發(fā)展的成效如何？“十二五”時(shí)期將有哪些新舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：“十一五”期間，寧波市委、市政府始終把提升城鎮(zhèn)化水平作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略舉措，把加快中心鎮(zhèn)培育作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。至今，我市已有22個(gè)鎮(zhèn)列入省級(jí)中心村，其中今年12月新增5個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)。至2009年底，全市17個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)的區(qū)域面積近2000平方公里,其中建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，平均每個(gè)中心鎮(zhèn)5.9平方公里，比2007年增長(zhǎng)了13%；戶籍人口98萬(wàn)人，常住人口140萬(wàn)人，分別約占全市的1/5和1/6；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1771.59億元，占全市的15.8%；財(cái)政總收入56.29億元，占全市的13.0%，平均達(dá)到3.31億元。
“十二五”時(shí)期，我市培育中心鎮(zhèn)的主要舉措有三點(diǎn)：一是培育特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合發(fā)展水平。大力培育“一鎮(zhèn)一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)，打造具有特色的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)向中心鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚。二是深化改革創(chuàng)新，完善發(fā)展體制機(jī)制。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的培育和發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，按照“分步實(shí)施，先急后緩”原則，重點(diǎn)在農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、大管網(wǎng)供水、自來(lái)水廠擴(kuò)建以及污水處理等建設(shè)一批生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。
寧波電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)任主任，寧波市在推進(jìn)有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，有哪些具體舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：為進(jìn)一步提升中心鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)城鎮(zhèn)化大平臺(tái)中的地位和作用，寧波市委、市政府提出推進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿^好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，走出一條有中國(guó)特色、寧波特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的試點(diǎn)，將一批中心鎮(zhèn)發(fā)展成GDP 60-100億元、財(cái)政收入6-10億元、常住人口8-15萬(wàn)人、人均收入2-3萬(wàn)元、規(guī)劃建成區(qū)面積8-15平方公里、城鎮(zhèn)化率55%-70%，人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、社會(huì)和諧、生態(tài)文明、各具特色、充滿活力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)小城市。我市推進(jìn)有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展的舉措主要有：一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城市。把衛(wèi)星城市作為城市體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行功能定位，從寧波大都市體系全局的高度，把握衛(wèi)星城市的特殊地位和發(fā)展前景。堅(jiān)持前瞻性和科學(xué)性，因地制宜、注重特色、品位做高、功能做優(yōu)，在規(guī)劃建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)由城鎮(zhèn)到城市的跨越式轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚和城市化相結(jié)合，提升衛(wèi)星城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“產(chǎn)業(yè)培育特色化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，推進(jìn)塊狀特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快打造與衛(wèi)星城市功能吻合、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)基地。三是堅(jiān)持以落實(shí)“五權(quán)”為核心，創(chuàng)新衛(wèi)星城市行政管理體制。原則上賦予衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)縣一級(jí)的規(guī)劃實(shí)施權(quán)、投資審批權(quán)、土地出讓權(quán)、財(cái)政預(yù)算和財(cái)政政策制定權(quán)、城市綜合執(zhí)法權(quán)等權(quán)責(zé)。四是堅(jiān)持以精簡(jiǎn)高效便民為重點(diǎn)，建立衛(wèi)星城市社會(huì)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)“小政府，大服務(wù)”原則，實(shí)行大部門(mén)制和綜合執(zhí)法機(jī)制，有效地解決城市管理中存在的“看得見(jiàn)、管不著”等問(wèn)題。五是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加快衛(wèi)星城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善衛(wèi)星城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)星城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)和垃圾、污水處理管網(wǎng)建設(shè)，加快園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、公共交通等城市公用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星城市與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)外對(duì)接和公共服務(wù)設(shè)施的共建、共享。
寧波電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)周主任，寧波市農(nóng)民的增收幅度處在怎么樣的位置？
市農(nóng)辦副主任周建飛：“十一五”時(shí)期，全市農(nóng)民增收是歷史上最好的時(shí)期，農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)六年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，并超過(guò)市區(qū)居民人均可支配收入增速。2009年農(nóng)民收入達(dá)到12641元，分別比全省(10007元)及全國(guó)(5153元)平均水平高出2634元和7488元，增幅分別比全省(8.1%)和全國(guó)(8.2%)高了2.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)。今年農(nóng)民收入有望達(dá)到14000元左右，接近2005年農(nóng)民收入2倍。在全國(guó)副省級(jí)城市中我市農(nóng)民收入已連續(xù)多年位居首位；在長(zhǎng)三角16城市中，我市農(nóng)民收入僅次于蘇州市和嘉興市，位居第三；在全省11地市中，我市農(nóng)民收入僅次于嘉興市，位居第二。
現(xiàn)代金報(bào)記者：老百姓非常關(guān)注食品安全問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)葉局長(zhǎng)，寧波的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況如何？
市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)葉顯邦：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已引起社會(huì)各屆的高度關(guān)注和政府部門(mén)的高度重視，這幾年來(lái)，寧波各級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)采取了一系列的政策措施，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)定和提高。國(guó)這家頒布了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，寧波市政府也頒布了《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，我市農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。具體主要有以下幾方面：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年種植業(yè)和畜牧業(yè)又制訂了7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)寧波主要農(nóng)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制作印發(fā)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化模式圖21個(gè)，使經(jīng)營(yíng)主體能夠盡快適應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年始我市還開(kāi)始實(shí)施上市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入制度。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”建設(shè)，現(xiàn)全市已擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品近1000個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)176萬(wàn)畝。今年還開(kāi)始寧波農(nóng)業(yè)名牌評(píng)選工作，已確認(rèn)首批15個(gè)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一年開(kāi)展5次“綠劍”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品抽檢，深入開(kāi)展小農(nóng)資店整治行動(dòng)，確保了農(nóng)資市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。四是加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)。今年開(kāi)展農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市級(jí)對(duì)口部門(mén)、農(nóng)安辦等部門(mén)例行監(jiān)測(cè)15次和蔬菜等專項(xiàng)檢測(cè)5次，抽取樣品近千個(gè)。6個(gè)縣(市)區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，并都通過(guò)省級(jí)認(rèn)證。五是全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。2009年，以規(guī)范生產(chǎn)管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治年”活動(dòng)，今年在活動(dòng)的基礎(chǔ)上又開(kāi)展了深化整治年行動(dòng)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
通過(guò)這幾年的努力，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任增強(qiáng)了，廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的意識(shí)增強(qiáng)了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也保持穩(wěn)定提高，寧波地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，是可以放心的。
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