加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。去年以來，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，把推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)，積極為促進轉(zhuǎn)型升級貢獻力量，取得顯著成效。
一、圍繞中心，積極為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級建言獻策
去年以來，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極組織，廣泛動員和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獻計出力。市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞我市“十二五”規(guī)劃編制和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中的重點、難點問題，確立23個重點課題，深入開展一系列調(diào)查研究，積極建言獻策，形成了一批有份量的調(diào)研成果。如圍繞智慧城市建設(shè)，民建市委會提交了《關(guān)于打造寧波物聯(lián)網(wǎng)千億級產(chǎn)業(yè)集群的建議》，就我市如何結(jié)合“建設(shè)國家創(chuàng)新型城市”做好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的謀篇布局提出建議，引起市委、市政府的高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門將此建議吸納到我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中通盤考慮。針對國際金融危機形勢下，中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境，市委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共謀良策，《關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資的建議》、《進一步加快發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》等一批建議得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的重視。與此同時，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士還積極圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市、推進新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問題提出真知灼見。據(jù)統(tǒng)計，市各民主黨派、工商聯(lián)2010年撰寫專題調(diào)研報告56篇，提交人大議案、政協(xié)提案416件，其中集體提案56件，許多意見建議被采納，為市委市政府科學(xué)決策提供參考，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。
二、教育引導(dǎo)，積極為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提振信心
非公有制經(jīng)濟是寧波的優(yōu)勢所在、活力所在，同時也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動者和實踐者。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制企業(yè)健康發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要保障。我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門十分重視做好非公有制經(jīng)濟人士的思想引導(dǎo)，使他們能夠不斷提振信心，積極主動地開展轉(zhuǎn)型升級。
一是堅持形勢教育與學(xué)習釋惑相銜接，提振發(fā)展信心。在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中廣泛開展“樹信心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的形勢教育活動，又在全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)中動員開展創(chuàng)先爭優(yōu)專題活動，定期出簡報，并在市委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站上開辟專欄，不斷推動企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。市臺辦會同市政府新聞辦，于2010年3月16至18日，邀請21家境內(nèi)外媒體，開展“臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級•寧波行”專題采訪活動，深入報道在甬臺資企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，實行產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級和產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型的方法經(jīng)驗，采訪報道政府部門在加強服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進臺資企業(yè)發(fā)展的亮點舉措，刊發(fā)各類稿件50多篇，并將所刊發(fā)的稿件送到臺商手中，取得了積極成效，起到了示范效應(yīng)，進一步堅定臺資企業(yè)的發(fā)展信心，營造了良好的輿論氛圍。通過相關(guān)媒體的集中報道，寧波許多臺資企業(yè)從中找到了與寧波民營企業(yè)優(yōu)勢互補的結(jié)合點，其中以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)服務(wù)業(yè)居多，據(jù)了解，僅北侖區(qū)域內(nèi)就有20余家臺資企業(yè)與民營企業(yè)開展了技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。寧波市工商聯(lián)與《寧波經(jīng)濟》雜志、寧波日報等聯(lián)手，開展尋找“民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的寧波樣本”活動，加大對先進典型的宣傳推廣，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有效借鑒。此外，我們還組織50名以民營企業(yè)家為主體的“優(yōu)秀建設(shè)者”到北京大學(xué)培訓(xùn)，先后組織企業(yè)界1050余人次參加各類培訓(xùn)，較好地提升了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展能力。
二是“走出去”與“請進來”相結(jié)合，開闊發(fā)展視野。我們樹立“寧波以外就是外”的思想，組織非公企業(yè)參與“重慶•寧波周”、“海外寧波周”等重要經(jīng)貿(mào)活動，幫助民營企業(yè)全力以赴開拓市場；利用浙洽會、服裝節(jié)、寧波幫博物館館慶等重大節(jié)慶契機，邀請海外客商來甬參觀考察企業(yè)并開展雙向合作交流。去年市工商聯(lián)先后組織11批350余家(次)企業(yè)參加外地來甬舉辦的各類招商推介活動；組織10批企業(yè)赴海南、成都等地考察投資環(huán)境，牽線達成投資金額2.3億元。同時組織部分民營企業(yè)家赴歐洲、北美、中美洲地區(qū)實地考察，尋找合作商機，引進技術(shù)，開拓市場。
三是積極履行社會責任，樹立非公企業(yè)良好形象。緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2010年8月我們在全市非公有制經(jīng)濟人士中開展“義行天下—甬商回報社會感恩行動”，內(nèi)容包括組織全市1000名非公有制經(jīng)濟人士結(jié)對1000戶困難群眾(即千商聯(lián)千戶)、深化村企結(jié)對推進新農(nóng)村建設(shè)及和諧企業(yè)創(chuàng)建等。整個活動將持續(xù)到2012年10月結(jié)束�；顒幼蚤_展以來，得到全市廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的積極響應(yīng)。通過資金幫扶、安排就業(yè)、技能培訓(xùn)和項目資助等形式，踴躍參與感恩行動。截止2010年底，我市已結(jié)對幫扶1576人，投入幫扶資金約1200萬元(含實物)，建立了180多個惠民項目，實際到位資金約8500萬元。2010年，我部會同市工商聯(lián)，組織全市非公經(jīng)濟人士繼續(xù)深入開展以“弘揚光彩精神、促進科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會”為主題的“光彩愛心月”活動�；顒悠陂g，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部、光彩事業(yè)促進會和廣大非公有制經(jīng)濟人士，走訪慰問弱勢群眾近萬人次，捐助人民幣3000多萬元(含實物)。非公有制經(jīng)濟人士在積極回報社會的同時，也樹立了良好的企業(yè)形象，為自身的更好發(fā)展贏得了機遇，拓展了空間。
四是著眼于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)解決好傳承與發(fā)展的問題。家族企業(yè)自改革開放后已經(jīng)成為我國民營經(jīng)濟中獨具特色的重要組織形式，其經(jīng)營的成功與否很大程度上影響著我國民營經(jīng)濟的活力，同時也對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。家族企業(yè)代際傳承是歷史的必然，不僅是企業(yè)內(nèi)部問題，更是重要的社會問題。當前，很多寧波民營企業(yè)面臨“二代”傳承與發(fā)展的重大問題，這也成為一個影響寧波經(jīng)濟社會發(fā)展全局的問題。對此我市統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織開展有關(guān)課題研究的同時，積極探索引導(dǎo)民營企業(yè)解決好傳承與發(fā)展的問題，如鎮(zhèn)海區(qū)工商聯(lián)組織率先舉辦了民營企業(yè)傳承人培訓(xùn)班；慈溪市工商聯(lián)通過發(fā)出倡議、舉辦培訓(xùn)、專題調(diào)研等形式，積極引導(dǎo)民營企業(yè)由“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，積極為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級引資引智
統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。我市統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮好這一獨特優(yōu)勢，通過設(shè)計各類活動載體助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。如市僑聯(lián)深入實施“引智助業(yè)”計劃，先后舉辦6屆留學(xué)人員科技項目與民營企業(yè)對接會，累計有300余位留學(xué)人員攜帶400多個項目，與500多名民營企業(yè)家對接洽談，100多個項目達成合作意向，為民營企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新提供智力支持。鄞州區(qū)制訂出臺“海外人才為鄞服務(wù)計劃”，成立“鄞州區(qū)海歸之家”，達到“招來一個、帶來一串、輻射一片”的效果，引進了一批海外高層次人才，全區(qū)已有40多家海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為推動該區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一支重要力量。此外，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門借助甬港經(jīng)濟合作論壇、浙洽會、服裝節(jié)等平臺，積極開展引資引智。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年牽線引薦項目37個，合同利用外資3.05億美元，實到外資近1.2億美元。慈溪市委統(tǒng)戰(zhàn)部通過“走出去—聯(lián)得起—打得響—引回來”的模式，加強異地商會建設(shè)，凝聚在外慈商共享信息、共闖市場、共同投資、共創(chuàng)品牌、共謀發(fā)展，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。象山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施以“凝心聚力促發(fā)展，和衷共濟謀跨越”為主題的“象山人與象山經(jīng)濟”系列活動，吸引不少在外象山人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
四、創(chuàng)新載體，積極為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級搭建平臺
我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門通過創(chuàng)新各種載體，搭建服務(wù)平臺，積極幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級遇到的具體困難。
一是搭建融資平臺。融資難是中小企業(yè)發(fā)展中遇到的一大難題，我市統(tǒng)戰(zhàn)部門在象山、寧海等地試點的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新融資模式，通過指導(dǎo)基層商會建立各種形式的“互助資金會”，有效地緩解了中小企業(yè)融資難問題。如寧海躍龍街道商會的“企業(yè)發(fā)展互助資金會”成立以來，運作資金1690筆共計8億多元，為中小企業(yè)解決融資難問題提供有效幫助；鄞州姜山鎮(zhèn)商會牽頭籌資5000萬元成立姜企擔保公司，2010年上半年就為會員企業(yè)提供擔保融資服務(wù)50余次，累計金額1.7億元；寧波市裝飾材料商會獲得了民生銀行寧波市分行1億元的授信，為會員企業(yè)解決融資難題提供了幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計，基層商會各類融資平臺全年為中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金36億元。
二是搭建各類服務(wù)平臺。如市工商聯(lián)會同有關(guān)單位開展“緩解企業(yè)用工難共同行動”，組織93家企業(yè)推出就業(yè)崗位2700個，達成就業(yè)意向800余人。牽頭成立了民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為幫助民營企業(yè)排憂解難搭建服務(wù)平臺。余姚市工商聯(lián)成立了商會法律服務(wù)中心，組織開展法律法規(guī)培訓(xùn)30多期，培訓(xùn)人數(shù)達3610人次。為會員企業(yè)開展專利事務(wù)咨詢、專利申報服務(wù)，已幫助企業(yè)辦理專利申請83件。海曙區(qū)工商聯(lián)利用民生熱線電話“81890”的現(xiàn)有資源，拓展功能，把為企業(yè)服務(wù)的各種咨詢納入其中，為轄區(qū)企業(yè)提供迅捷的服務(wù)。
三是大力推進村企結(jié)對活動。近年來，我市大力開展村企結(jié)對活動，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)上的優(yōu)勢幫扶農(nóng)村發(fā)展，同時，農(nóng)村也為企業(yè)發(fā)展提供勞動力和廣闊的市場，形成了村企雙贏，共建和諧新農(nóng)村的良好局面。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在余姚舉辦了新農(nóng)村建設(shè)座談會，在總結(jié)推廣各地開展村企結(jié)對、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2010年底編印出版《村企結(jié)對百例》，全面總結(jié)了近年來村企結(jié)對工作取得的各項成效。據(jù)統(tǒng)計，全市民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)對企業(yè)累計達5862家，落實共建項目4804個，協(xié)議或承諾出資累計8.5億元，實際到位資金6.1億元，為農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻。
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