本報記者王嵐通訊員吳培均陳曉艷
昨天中午,葉師傅開著出租車來到鄞州區(qū)東湖花園小區(qū)門口,“聽說今天桑田南路通車了,我準(zhǔn)備從這里抄近路去火車東站載客。”
新開通的桑田南路南起鄞州長壽東路,上跨杭甬高速和4條地面城市道路后,至永達(dá)路交叉口落地,再往前過一鐵路涵洞右拐,就是火車東站了,車程只需約2分鐘。
隨著桑田南路、永達(dá)東路等最后一批“斷頭路”昨天順利開通,我市歷時三年的打通中心城區(qū)59條“斷頭路”行動圓滿收官。
“打通‘斷頭路’是民生實事的一號工程,它的順利完成,改善了城市交通狀況,解決了困擾多年的區(qū)域交通瓶頸問題,也架起了黨委政府和群眾之間的‘連心橋’。”市住建委主任鄭世海說。
民有所呼我有所應(yīng)
鄞州與江東交界處約500米長的一段滄海路,早有規(guī)劃,但因需要拆掉約四分之一面積的王家弄村,就此擱下。往來兩頭的市民因此不得不繞上幾倍的路程,怨聲不斷。
出行暢通是群眾最基本的需求。但由于“城中村”改造不徹底、拆遷遺留問題、體制機制原因、建設(shè)資金缺口大等原因,中心城區(qū)還有不少像滄海路這樣讓人“堵心”的“斷頭路”,百姓反映強烈。
群眾呼聲就是干事指揮棒。2011年2月,在全市“三思三創(chuàng)”活動動員會上,時任省委常委、市委書記王輝忠明確提出,要全面摸清“斷頭路”,立下“軍令狀”,盡快打通“斷頭路”。時任市委副書記、市長劉奇在專題研究城區(qū)交通工作時也指出,各級各部門要統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),齊心協(xié)力打通“斷頭路”。
當(dāng)年3月,一份綜合考慮了市民迫切需求、道路重要性以及可行性等因素的打通中心城59條“斷頭路”三年行動計劃正式出爐。
各級各部門迅速組建攻堅班,成立專題組,認(rèn)領(lǐng)“斷頭路”任務(wù),形成了“一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)格局。
2011年3月30日,鎮(zhèn)海區(qū)通海路正式通車。這條路曾因3000平方米待拆廠房阻隔,“斷頭”300米。鎮(zhèn)海區(qū)針對企業(yè)拆遷難,充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位黨員、干部及其親屬“三帶頭”作用,努力解決搬遷企業(yè)的后顧之憂,迅速排除了工程建設(shè)中的障礙。
通海路的貫通,使從沿海北線鎮(zhèn)海段前往329國道的行車距離縮短了五分之四,市民對此交口稱贊。更重要的是,這是寧波開展三年行動計劃后,第一條貫通的“斷頭路”。
直面困難不退縮
“斷頭路不僅堵了城市交通,也堵了群眾的心。”市委副書記、代市長盧子躍在與網(wǎng)民互動交流時強調(diào),要綜合推進(jìn)打通“斷頭路”等各項舉措,為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
分管副市長王仁洲更是多次深入“斷頭路”工地,現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理各種“疑難雜癥”。
拆遷難,是困擾打通“斷頭路”專項行動的首要難題,也是決定行動成敗的關(guān)鍵。
江北區(qū)為破解拆遷難題,成立了“斷頭路”拆遷難題破解領(lǐng)導(dǎo)小組,定期督促落實難題破解進(jìn)度。為確保“斷頭路”麗江西路按時通車,江北區(qū)對有歷史遺留問題的拆遷戶房屋,不厭其煩地上門溝通,最終完成了對道路紅線范圍內(nèi)房屋的拆遷。
各區(qū)在征拆環(huán)節(jié)中,始終堅持一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)用到底、一個算盤算到底、一個辦法補到底的“陽光”征遷工作方法,贏得了廣大拆遷戶的信任與支持。
各地還加強了與法院等部門的聯(lián)動,敢于碰硬。在跨區(qū)域道路永達(dá)東路征拆中,江東、鄞州兩地分別對個別釘子戶采取了強制執(zhí)行法律程序,既確保完成征地拆遷任務(wù),更保護(hù)了廣大人民群眾的利益。
施工條件復(fù)雜、難度高,建設(shè)資金短缺也是擋在“斷頭路”面前的“攔路虎”。
曙光路延伸段及其西側(cè)支路工程,道路下穿甬臺溫鐵路,緊臨多個住宅區(qū),工期緊、拆遷多,協(xié)調(diào)任務(wù)特別重。有關(guān)部門走訪小區(qū)居民家庭及市場經(jīng)營戶,取得市民諒解;加強與鐵路部門溝通,爭搶夜間列車停運空檔時段施工;與白鶴街道、香格里拉社區(qū)居委會等通力合作,促進(jìn)拆遷順利完成。
江東區(qū)在建設(shè)資金極為短缺的情況下,創(chuàng)新工作方法,使總投資近4億元的曙光北路(驚駕路-中興北路)項目,在高達(dá)1.4億元土地費用尚未到位的情況下,解決了當(dāng)時因未辦理供地手續(xù)、項目無法進(jìn)行公開招標(biāo)的困難,確保了項目如期推進(jìn)。
路通人心暢
一條條“斷頭路”打通,市民出行便利了,城市內(nèi)外交通銜接順暢了,城市形象品位也跟著提升。
經(jīng)過鄞州區(qū)上下不懈努力,滄海路于今年6月30日通車,成為今年打通的首條“斷頭路”。“這條‘通衢大道’使道路兩頭居民來往距離由原來的繞行5公里變成500米直通。”星河晨光小區(qū)居民何女士笑稱,如今跨區(qū)逛商場只需穿過一條路。
打通一路,帶活一片。“斷頭路”的打通,還挖掘、盤活了地塊資源,提升了區(qū)塊品位。位于海曙核心區(qū)的“斷頭路”車轎街、咸塘街呈“十”字交叉,周邊有老銀泰、二百、寧波世貿(mào)中心等諸多商業(yè)、商務(wù)建筑。
道路打通前,這兩條路臟亂、狹小、擁擠難行,與天一商圈氛圍格格不入。如今,這里霓虹燈閃爍,環(huán)境改善,活力四溢,商業(yè)價值凸顯。“雖然店面租金高了,但人氣也旺了,生意反而比以前更好做!”開店的何女士開心地說。
家住世紀(jì)花園小區(qū)的李先生十分關(guān)注家門口永達(dá)東路的建設(shè)進(jìn)展,有了這條路,以后去火車東站,去現(xiàn)代商城就再不必繞行環(huán)城南路了。“道路11月中旬完成拆遷,1個多月就建成開通了,政府部門和建設(shè)者的這股干勁、這分決心尤其讓我感動。”
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