本報(bào)記者王嵐通訊員吳培均陳曉艷
昨天中午，葉師傅開(kāi)著出租車來(lái)到鄞州區(qū)東湖花園小區(qū)門口，“聽(tīng)說(shuō)今天桑田南路通車了，我準(zhǔn)備從這里抄近路去火車東站載客。”
新開(kāi)通的桑田南路南起鄞州長(zhǎng)壽東路，上跨杭甬高速和4條地面城市道路后，至永達(dá)路交叉口落地，再往前過(guò)一鐵路涵洞右拐，就是火車東站了，車程只需約2分鐘。
隨著桑田南路、永達(dá)東路等最后一批“斷頭路”昨天順利開(kāi)通，我市歷時(shí)三年的打通中心城區(qū)59條“斷頭路”行動(dòng)圓滿收官。
“打通‘斷頭路’是民生實(shí)事的一號(hào)工程，它的順利完成，改善了城市交通狀況，解決了困擾多年的區(qū)域交通瓶頸問(wèn)題，也架起了黨委政府和群眾之間的‘連心橋’。”市住建委主任鄭世海說(shuō)。
民有所呼我有所應(yīng)
鄞州與江東交界處約500米長(zhǎng)的一段滄海路，早有規(guī)劃，但因需要拆掉約四分之一面積的王家弄村，就此擱下。往來(lái)兩頭的市民因此不得不繞上幾倍的路程，怨聲不斷。
出行暢通是群眾最基本的需求。但由于“城中村”改造不徹底、拆遷遺留問(wèn)題、體制機(jī)制原因、建設(shè)資金缺口大等原因，中心城區(qū)還有不少像滄海路這樣讓人“堵心”的“斷頭路”，百姓反映強(qiáng)烈。
群眾呼聲就是干事指揮棒。2011年2月，在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，時(shí)任省委常委、市委書記王輝忠明確提出，要全面摸清“斷頭路”，立下“軍令狀”，盡快打通“斷頭路”。時(shí)任市委副書記、市長(zhǎng)劉奇在專題研究城區(qū)交通工作時(shí)也指出，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊心協(xié)力打通“斷頭路”。
當(dāng)年3月，一份綜合考慮了市民迫切需求、道路重要性以及可行性等因素的打通中心城59條“斷頭路”三年行動(dòng)計(jì)劃正式出爐。
各級(jí)各部門迅速組建攻堅(jiān)班，成立專題組，認(rèn)領(lǐng)“斷頭路”任務(wù)，形成了“一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)格局。
2011年3月30日，鎮(zhèn)海區(qū)通海路正式通車。這條路曾因3000平方米待拆廠房阻隔，“斷頭”300米。鎮(zhèn)海區(qū)針對(duì)企業(yè)拆遷難，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、干部及其親屬“三帶頭”作用，努力解決搬遷企業(yè)的后顧之憂，迅速排除了工程建設(shè)中的障礙。
通海路的貫通，使從沿海北線鎮(zhèn)海段前往329國(guó)道的行車距離縮短了五分之四，市民對(duì)此交口稱贊。更重要的是，這是寧波開(kāi)展三年行動(dòng)計(jì)劃后，第一條貫通的“斷頭路”。
直面困難不退縮
“斷頭路不僅堵了城市交通，也堵了群眾的心。”市委副書記、代市長(zhǎng)盧子躍在與網(wǎng)民互動(dòng)交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，要綜合推進(jìn)打通“斷頭路”等各項(xiàng)舉措，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
分管副市長(zhǎng)王仁洲更是多次深入“斷頭路”工地，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理各種“疑難雜癥”。
拆遷難，是困擾打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)的首要難題，也是決定行動(dòng)成敗的關(guān)鍵。
江北區(qū)為破解拆遷難題，成立了“斷頭路”拆遷難題破解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期督促落實(shí)難題破解進(jìn)度。為確保“斷頭路”麗江西路按時(shí)通車，江北區(qū)對(duì)有歷史遺留問(wèn)題的拆遷戶房屋，不厭其煩地上門溝通，最終完成了對(duì)道路紅線范圍內(nèi)房屋的拆遷。
各區(qū)在征拆環(huán)節(jié)中，始終堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一個(gè)算盤算到底、一個(gè)辦法補(bǔ)到底的“陽(yáng)光”征遷工作方法，贏得了廣大拆遷戶的信任與支持。
各地還加強(qiáng)了與法院等部門的聯(lián)動(dòng)，敢于碰硬。在跨區(qū)域道路永達(dá)東路征拆中，江東、鄞州兩地分別對(duì)個(gè)別釘子戶采取了強(qiáng)制執(zhí)行法律程序，既確保完成征地拆遷任務(wù)，更保護(hù)了廣大人民群眾的利益。
施工條件復(fù)雜、難度高，建設(shè)資金短缺也是擋在“斷頭路”面前的“攔路虎”。
曙光路延伸段及其西側(cè)支路工程，道路下穿甬臺(tái)溫鐵路，緊臨多個(gè)住宅區(qū)，工期緊、拆遷多，協(xié)調(diào)任務(wù)特別重。有關(guān)部門走訪小區(qū)居民家庭及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，取得市民諒解；加強(qiáng)與鐵路部門溝通，爭(zhēng)搶夜間列車停運(yùn)空檔時(shí)段施工；與白鶴街道、香格里拉社區(qū)居委會(huì)等通力合作，促進(jìn)拆遷順利完成。
江東區(qū)在建設(shè)資金極為短缺的情況下，創(chuàng)新工作方法，使總投資近4億元的曙光北路(驚駕路-中興北路)項(xiàng)目，在高達(dá)1.4億元土地費(fèi)用尚未到位的情況下，解決了當(dāng)時(shí)因未辦理供地手續(xù)、項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的困難，確保了項(xiàng)目如期推進(jìn)。
路通人心暢
一條條“斷頭路”打通，市民出行便利了，城市內(nèi)外交通銜接順暢了，城市形象品位也跟著提升。
經(jīng)過(guò)鄞州區(qū)上下不懈努力，滄海路于今年6月30日通車，成為今年打通的首條“斷頭路”。“這條‘通衢大道’使道路兩頭居民來(lái)往距離由原來(lái)的繞行5公里變成500米直通。”星河晨光小區(qū)居民何女士笑稱，如今跨區(qū)逛商場(chǎng)只需穿過(guò)一條路。
打通一路，帶活一片。“斷頭路”的打通，還挖掘、盤活了地塊資源，提升了區(qū)塊品位。位于海曙核心區(qū)的“斷頭路”車轎街、咸塘街呈“十”字交叉，周邊有老銀泰、二百、寧波世貿(mào)中心等諸多商業(yè)、商務(wù)建筑。
道路打通前，這兩條路臟亂、狹小、擁擠難行，與天一商圈氛圍格格不入。如今，這里霓虹燈閃爍，環(huán)境改善，活力四溢，商業(yè)價(jià)值凸顯。“雖然店面租金高了，但人氣也旺了，生意反而比以前更好做！”開(kāi)店的何女士開(kāi)心地說(shuō)。
家住世紀(jì)花園小區(qū)的李先生十分關(guān)注家門口永達(dá)東路的建設(shè)進(jìn)展，有了這條路，以后去火車東站，去現(xiàn)代商城就再不必繞行環(huán)城南路了。“道路11月中旬完成拆遷，1個(gè)多月就建成開(kāi)通了，政府部門和建設(shè)者的這股干勁、這分決心尤其讓我感動(dòng)。”
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