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如何做好民生答卷?人大代表熱議養(yǎng)老問題
稿源: 寧波晚報   2014-01-09 09:00:13報料熱線:81850000

  時下,社會老齡化、空巢化的問題日趨嚴峻。據調查統(tǒng)計,目前全市60周歲及以上老年人口已達113萬人,占戶籍人口總數的19.4%。需要家政服務的老人超過50%,需要護理服務約占30%。明天,我們究竟該如何養(yǎng)老?在今年的市兩會上,我市的人大代表遞交了不少建議,對這個民生難題給出了他們的“解法”。

  居家養(yǎng)老引入信息化手段

  

  對大多數高齡、獨居的寧波老人而言,他們的養(yǎng)老狀態(tài),還是住在自己家里,享受來自社區(qū)的居家養(yǎng)老服務。老人們對居家養(yǎng)老服務究竟有些什么需求?

  市人大代表、中國電信寧波分公司人力資源部主任王瑤對此做過“功課”。據統(tǒng)計,目前全市60周歲及以上老年人口113萬人,占戶籍人口總數的19.4%,正在快速向中度老齡化社會邁進。調查顯示,老人們需要家政服務的占了絕大多數,超過50%比例;其次是需要護理服務,約為30%;再次是需要聊天解悶和法律援助服務。

  能不能利用信息化手段來實施社會化居家養(yǎng)老呢?王瑤建議,建立以市、區(qū)為單位兩級信息網絡,建立養(yǎng)老檔案數據庫,居家養(yǎng)老戶可根據不同需求層次選擇定制通信終端,如一鍵通話機、網絡收音機等,實現通信、小額支付、緊急救護等功能,將老人的日常生活和醫(yī)療保健串聯(lián)起來。

  老人有社區(qū)照顧,家人的關懷也不可少。王瑤建議,在全市推廣“三個一”親情關懷活動,即每天一次問候電話,每周一次視頻“探望”,每月一次家庭聚會,使居家養(yǎng)老的老年人同樣體會到家庭的溫暖。

  大力發(fā)展扶持民辦養(yǎng)老機構

  寧波的養(yǎng)老產業(yè)之路,能否向國外取經呢?市人大代表、寧波保稅區(qū)(出口加工區(qū))貿易合作局局長孫竹影在今年的兩會上,帶來了不少國外在養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展上的先進經驗。

  她的建議中寫道,比如在美國,老年人一般選擇到老人公寓和老人護理院等機構養(yǎng)老,機構養(yǎng)老逐步由與居民生活區(qū)相隔離的“住院式”向與社區(qū)相結合的“家庭式”發(fā)展,不論養(yǎng)老機構的性質和規(guī)模如何,政府都會給予資金補助。此外,美國公辦養(yǎng)老機構較少,政府通過引入市場競爭機制,向私營機構和社會組織“購買服務”來鼓勵民辦及第三部門養(yǎng)老機構的發(fā)展,民辦或私人辦的養(yǎng)老護理機構已經成為美國養(yǎng)老服務機構的主體。

  又比如,日本的養(yǎng)老產業(yè)同樣以民辦為主,國家直接經營的福利設施僅占20%左右。國家和地方政府通過招標和委托的方式,將80%的福利設施交給民間機構管理和經營,土地由當地政府免費提供。近年來日本各大企業(yè)積極興建的田園型、都市型、郊外型自費養(yǎng)老公寓,以完美的設施和健全的經營管理吸引了許多退休者。

  “綜合來看,美日兩國的養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展主要得益于政府的政策支持。”孫竹影說,寧波的養(yǎng)老產業(yè)難以取得進展,主要因為養(yǎng)老產業(yè)的市場準入限制和政府對公辦養(yǎng)老機構的政策傾斜,使公辦養(yǎng)老機構和民辦養(yǎng)老機構不能在同一條起跑線上競爭。她建議,加大民辦養(yǎng)老機構的政策扶持力度,解決民辦養(yǎng)老機構準入難、融資難、醫(yī)療配套服務匱乏、建設運營成本高的問題。同時,鼓勵社會各界人士和知名企業(yè)資助養(yǎng)老機構,努力實現養(yǎng)老機構建設投資主體多元化、服務層次多樣化、服務隊伍專業(yè)化。

  □記者滕華

  

編輯: 李霞君糾錯:171964650@qq.com

如何做好民生答卷?人大代表熱議養(yǎng)老問題

稿源: 寧波晚報 2014-01-09 09:00:13

  時下,社會老齡化、空巢化的問題日趨嚴峻。據調查統(tǒng)計,目前全市60周歲及以上老年人口已達113萬人,占戶籍人口總數的19.4%。需要家政服務的老人超過50%,需要護理服務約占30%。明天,我們究竟該如何養(yǎng)老?在今年的市兩會上,我市的人大代表遞交了不少建議,對這個民生難題給出了他們的“解法”。

  居家養(yǎng)老引入信息化手段

  

  對大多數高齡、獨居的寧波老人而言,他們的養(yǎng)老狀態(tài),還是住在自己家里,享受來自社區(qū)的居家養(yǎng)老服務。老人們對居家養(yǎng)老服務究竟有些什么需求?

  市人大代表、中國電信寧波分公司人力資源部主任王瑤對此做過“功課”。據統(tǒng)計,目前全市60周歲及以上老年人口113萬人,占戶籍人口總數的19.4%,正在快速向中度老齡化社會邁進。調查顯示,老人們需要家政服務的占了絕大多數,超過50%比例;其次是需要護理服務,約為30%;再次是需要聊天解悶和法律援助服務。

  能不能利用信息化手段來實施社會化居家養(yǎng)老呢?王瑤建議,建立以市、區(qū)為單位兩級信息網絡,建立養(yǎng)老檔案數據庫,居家養(yǎng)老戶可根據不同需求層次選擇定制通信終端,如一鍵通話機、網絡收音機等,實現通信、小額支付、緊急救護等功能,將老人的日常生活和醫(yī)療保健串聯(lián)起來。

  老人有社區(qū)照顧,家人的關懷也不可少。王瑤建議,在全市推廣“三個一”親情關懷活動,即每天一次問候電話,每周一次視頻“探望”,每月一次家庭聚會,使居家養(yǎng)老的老年人同樣體會到家庭的溫暖。

  大力發(fā)展扶持民辦養(yǎng)老機構

  寧波的養(yǎng)老產業(yè)之路,能否向國外取經呢?市人大代表、寧波保稅區(qū)(出口加工區(qū))貿易合作局局長孫竹影在今年的兩會上,帶來了不少國外在養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展上的先進經驗。

  她的建議中寫道,比如在美國,老年人一般選擇到老人公寓和老人護理院等機構養(yǎng)老,機構養(yǎng)老逐步由與居民生活區(qū)相隔離的“住院式”向與社區(qū)相結合的“家庭式”發(fā)展,不論養(yǎng)老機構的性質和規(guī)模如何,政府都會給予資金補助。此外,美國公辦養(yǎng)老機構較少,政府通過引入市場競爭機制,向私營機構和社會組織“購買服務”來鼓勵民辦及第三部門養(yǎng)老機構的發(fā)展,民辦或私人辦的養(yǎng)老護理機構已經成為美國養(yǎng)老服務機構的主體。

  又比如,日本的養(yǎng)老產業(yè)同樣以民辦為主,國家直接經營的福利設施僅占20%左右。國家和地方政府通過招標和委托的方式,將80%的福利設施交給民間機構管理和經營,土地由當地政府免費提供。近年來日本各大企業(yè)積極興建的田園型、都市型、郊外型自費養(yǎng)老公寓,以完美的設施和健全的經營管理吸引了許多退休者。

  “綜合來看,美日兩國的養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展主要得益于政府的政策支持。”孫竹影說,寧波的養(yǎng)老產業(yè)難以取得進展,主要因為養(yǎng)老產業(yè)的市場準入限制和政府對公辦養(yǎng)老機構的政策傾斜,使公辦養(yǎng)老機構和民辦養(yǎng)老機構不能在同一條起跑線上競爭。她建議,加大民辦養(yǎng)老機構的政策扶持力度,解決民辦養(yǎng)老機構準入難、融資難、醫(yī)療配套服務匱乏、建設運營成本高的問題。同時,鼓勵社會各界人士和知名企業(yè)資助養(yǎng)老機構,努力實現養(yǎng)老機構建設投資主體多元化、服務層次多樣化、服務隊伍專業(yè)化。

  □記者滕華

  

糾錯:171964650@qq.com 編輯: 李霞君