增強(qiáng)工作合力。加強(qiáng)人大理論研究與宣傳工作，推動(dòng)人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，提高人民代表大會(huì)制度的社會(huì)知曉度。堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議全程網(wǎng)播、審議意見(jiàn)登報(bào)公布、法規(guī)草案向社會(huì)公開、邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)會(huì)議等形式，擴(kuò)大公民有序政治參與。強(qiáng)化全市人大工作“一盤棋”思想，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、專題研討、工作例會(huì)等途徑，加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，提高全市人大工作整體水平。
一年來(lái)，常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作，制定人事任免辦法配套實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督跟進(jìn)，共依法任免常委會(huì)工作人員7人次，決定任免政府組成人員15人次，任免審判檢察人員78人次。進(jìn)一步加強(qiáng)與榮譽(yù)市民的通聯(lián)工作，走訪港臺(tái)28位榮譽(yù)市民，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
各位代表，一年來(lái)常委會(huì)工作取得新進(jìn)展，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全體常委會(huì)組成人員、廣大代表和縣(市)區(qū)人大共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合、全市人民大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，對(duì)照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中聽(tīng)取的意見(jiàn)建議，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還有不少差距，主要是：立法工作要進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序參與，監(jiān)督工作要進(jìn)一步加大求深求實(shí)求效的工作力度，代表工作要進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用，自身建設(shè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善工作機(jī)制。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究改進(jìn)，努力把人大工作做得更好。
二、2014年的主要任務(wù)
各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)指明了方向。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是推進(jìn)全面深化改革的重要制度保障。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，積極進(jìn)取、創(chuàng)新有為，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
2014年常委會(huì)工作指導(dǎo)思想是：在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力推進(jìn)人民代表大會(huì)制度實(shí)踐創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的貢獻(xiàn)�？傮w要求是：緊密結(jié)合換屆以來(lái)的工作實(shí)踐，深入把握屆中之年的工作特點(diǎn)，更加主動(dòng)服務(wù)全市工作大局，更加積極回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，更加自覺(jué)行使各項(xiàng)職權(quán)，更加注重求深求實(shí)求效，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法的新需求，加強(qiáng)立法工作規(guī)律總結(jié)，準(zhǔn)確把握立法導(dǎo)向，積極充實(shí)立法項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容。進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序參與地方立法途徑，不斷健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等機(jī)制，廣泛匯集各方智慧，統(tǒng)籌平衡各方利益，努力提高立法工作成效。按照把握數(shù)量、提高質(zhì)量、注重實(shí)效的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、可操作性，今年計(jì)劃制定杭州灣新區(qū)條例、歷史文化名城保護(hù)條例、終身教育促進(jìn)條例、人民調(diào)解條例4件法規(guī)，安排開展大氣污染防治條例、生態(tài)區(qū)保護(hù)條例、食品安全監(jiān)督管理辦法、氣候資源和探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例(修改)、市政設(shè)施管理?xiàng)l例(修訂)、戶外廣告管理?xiàng)l例(修訂)、預(yù)防腐敗條例、華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例10項(xiàng)調(diào)研或論證。認(rèn)真做好象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例立法后評(píng)估，更加重視立法后宣傳解讀等工作，推進(jìn)法規(guī)貫徹實(shí)施。
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