中國寧波網(wǎng)訊今年初，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有82個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上實施政府實事工程人大代表票決制。而保障這項工作從探索到全面推廣的就是去年年底市人大常委會出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實事工程人大代表票決制指導(dǎo)意見。它成為我國地市級層面關(guān)于人大代表票決政府實事工程的首個規(guī)范性文件。
2008年10月，寧�？h率先在力洋鎮(zhèn)、大佳何鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)人大代表票決鎮(zhèn)政府實事工程試點工作，實行實事工程項目建議由代表提出、工程立項由代表票決、實施過程由代表監(jiān)督、建設(shè)結(jié)果由代表評估的做法。這一做法被國內(nèi)許多專家學(xué)者稱為公共預(yù)算改革，通俗叫法是政府實事工程代表“點菜”。去年年初，市人大常委會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實事工程代表票決制列入重要議事日程，進行重點推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實事工程人大代表票決制指導(dǎo)意見，明確了人大對這項工作的主導(dǎo)地位和票決制的基本方式、基本程序，強調(diào)人大代表對票決制工作成效進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。
“指導(dǎo)意見是地方法治建設(shè)的實踐創(chuàng)新，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治改革的內(nèi)容。”市人大常委會副主任翁魯敏說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實事工程人大代表票決制，一方面消除了政府投入大量精力和資金建成的實事工程與群眾需求脫節(jié)，群眾不領(lǐng)情、不滿意現(xiàn)象；另一方面強化了人大代表對預(yù)算項目的監(jiān)督，破除了人為的“形象工程”和“政績工程”，防止財政經(jīng)費浪費和損失。(記者龔哲明通訊員王井才汪沂)
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