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　　　記者從市民政局獲悉，截至2013年底，我市60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍總?cè)丝诘?0.5%，已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，到2020年這一比例將躍升到25%。為積極應(yīng)對(duì)我市人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)，日前，我市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，內(nèi)容包括完善用地和用房保障政策、加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅費(fèi)和價(jià)格優(yōu)惠政策、強(qiáng)化金融保障、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和保障、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、確保投資者權(quán)益等7個(gè)方面。該意見將于8月25日正式實(shí)施。

　　《實(shí)施意見》設(shè)定了我市未來三年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)：至2016年，全市新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位8000張以上，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的比重超過50%；護(hù)理員持證上崗率達(dá)到70%以上；每百名老人擁有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)在3.5張以上，其他縣(市)區(qū)在4張以上。我市還將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)和每百名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)納入市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府考核體系，對(duì)未能完成目標(biāo)的縣(市)區(qū)按每張床位30萬元的標(biāo)準(zhǔn)上繳市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。這一措施的主要目的在于強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，確保全市養(yǎng)老床位供給能力。

　　完善用地和用房保障政策———

　　上規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)

　　《實(shí)施意見》要求各地各部門優(yōu)先保障民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。民間資本投資的200張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目直接進(jìn)入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，其建設(shè)用地指標(biāo)在市政府統(tǒng)籌指標(biāo)中予以優(yōu)先安排。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，可以行政劃撥的方式供地；民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，采取招拍掛出讓方式供地，出讓底價(jià)可參照行政劃撥價(jià)格或按照成本逼近法評(píng)估確定。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過招拍掛出讓有償取得的用地，確定為商業(yè)服務(wù)用地—其他商服用地(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地)。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以補(bǔ)繳土地出讓金或租賃、作價(jià)出資(入股)等方式處置。同時(shí)規(guī)定，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地性質(zhì)和用途不得轉(zhuǎn)換和改變，不得分割轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)租)。

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