本報(bào)訊(記者黃合通訊員張華)從“法無(wú)授權(quán)不可為”到“法定職責(zé)必須為”，寧波走出了深化改革的第二步棋。昨日，寧波曬出了47個(gè)市級(jí)部門(mén)的“責(zé)任清單”，包含部門(mén)主要職責(zé)473項(xiàng)，細(xì)化具體工作事項(xiàng)2967項(xiàng)，涉及部門(mén)邊界劃分事項(xiàng)145項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度599項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)332項(xiàng)。
登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧波站(www.zjzwfw.gov.cn)，寧波首份“責(zé)任清單”一目了然，每個(gè)市級(jí)部門(mén)的職責(zé)、與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)管制度以及公共服務(wù)事項(xiàng)都按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定作了明確的責(zé)任界定，體現(xiàn)了“職責(zé)法定”、“問(wèn)題導(dǎo)向”的原則。
“以前部門(mén)之間的責(zé)任界定有些模糊，有些難啃的‘硬骨頭’成了‘燙手山芋’，誰(shuí)都不愿意碰。久而久之，職能部門(mén)‘踢皮球’成了群眾最厭惡的問(wèn)題。”市編委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“責(zé)任清單”明確了行政職能部門(mén)的“分內(nèi)事”，著力解決職責(zé)交叉重疊和責(zé)任缺失、服務(wù)缺位等問(wèn)題，杜絕所謂的“沒(méi)管好”或“手太長(zhǎng)”。其中，對(duì)于食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及多個(gè)部門(mén)管理的職責(zé)，“責(zé)任清單”里明確了牽頭部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。譬如“全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作”，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了市公安局、住建委、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、環(huán)保局、民政局7個(gè)部門(mén)各自需要承擔(dān)的責(zé)任。
同時(shí)，“責(zé)任清單”還針對(duì)“事中事后監(jiān)管”，圍繞日常監(jiān)管如何進(jìn)行、危險(xiǎn)隱患如何排查、行政處罰自由裁量權(quán)如何規(guī)范等，進(jìn)行了清單式的梳理。根據(jù)權(quán)力保留、取消、轉(zhuǎn)移、委托下放和屬地管理等情況，各部門(mén)的事中事后監(jiān)管制度得以明確，為“重審批”到“重監(jiān)管”的改革奠定了基礎(chǔ)。
“不僅是‘清單式’的羅列，還有‘案例式’的說(shuō)明。‘責(zé)任清單’簡(jiǎn)潔明了，方便易懂，老百姓才能廣泛參與監(jiān)督，一起推動(dòng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。”市編委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。332項(xiàng)不屬于法定履行事項(xiàng)但和群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，也公開(kāi)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話，方便群眾辦事。
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