第一章 總則
第一條 為了加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”)建設(shè)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)示范區(qū)建設(shè)水平，為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)》中關(guān)于構(gòu)建“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”管理機(jī)制的要求，特制訂本辦法。
第二條 本辦法僅在農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)試行。
第三條 開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，要確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便易行、評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
第四條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定本省(區(qū)、市)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，組織管理本省(區(qū)、市)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
示范區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自評(píng)價(jià)。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)
第五條 本辦法主要對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、科技推廣水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、支持水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)物質(zhì)裝備水平。反映用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的程度，主要采用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
(二)科技推廣水平。反映用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的程度，主要采用大專(zhuān)學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比、持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比、農(nóng)戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有率、具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
(三)經(jīng)營(yíng)管理水平。反映用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的程度，主要采用土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值、農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
(四)支持水平。反映財(cái)政金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持程度，主要采用農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
(五)產(chǎn)出水平。反映農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及農(nóng)民生活水平的改善程度，主要采用糧食總產(chǎn)年均增幅、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
(六)可持續(xù)發(fā)展水平。反映農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與利用程度，主要采用耕地保有率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
第六條 無(wú)糧食生產(chǎn)或糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重低于5%的示范區(qū)，有關(guān)糧食生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)用其他指標(biāo)替代。
(一)純牧業(yè)示范區(qū)。用禁牧和草畜平衡草原面積比重指標(biāo)替代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重指標(biāo)，用肉類(lèi)總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)替代糧食總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)。
(二)其他示范區(qū)。用第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(按棉、油、糖、果、茶、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、橡膠等行業(yè)中產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè))農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量年均增幅指標(biāo)替代糧食總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)。
第三章 評(píng)價(jià)方法
第七條 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)按以下三個(gè)層級(jí)獲�。�
(一)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)；
(二)行業(yè)部門(mén)發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
(三)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未覆蓋的，由各示范區(qū)指定具體的牽頭部門(mén)，按照本辦法要求制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
各示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)有效，年度間口徑一致、相互銜接。
第八條 各測(cè)算指標(biāo)(除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)外)得分為其現(xiàn)狀值與全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重。指標(biāo)現(xiàn)狀值超過(guò)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值時(shí)計(jì)滿(mǎn)分，為負(fù)值時(shí)計(jì)零分。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)，現(xiàn)狀值達(dá)到100%得3分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，等于或低于97%時(shí)不得分。
建設(shè)水平綜合得分為各測(cè)算指標(biāo)得分之和。
第九條 各測(cè)算指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重之和等于75分，為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)值。
第十條 示范區(qū)建設(shè)水平評(píng)價(jià)包括發(fā)展水平評(píng)價(jià)和發(fā)展速度評(píng)價(jià)。
(一)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。通過(guò)比較年度綜合得分評(píng)價(jià)各示范區(qū)發(fā)展水平。示范區(qū)建設(shè)水平綜合得分低于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。
(二)發(fā)展速度評(píng)價(jià)。通過(guò)比較年際綜合得分評(píng)價(jià)各示范區(qū)發(fā)展速度。示范區(qū)年際間綜合得分增量小于2分為發(fā)展速度較慢，2-4分為發(fā)展速度平穩(wěn)，4分以上為發(fā)展速度較快。
第四章 評(píng)價(jià)程序
第十一條 各示范區(qū)人民政府組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、整理、核實(shí)，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平自評(píng)價(jià)報(bào)告，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)于每年6月底前報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。
第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局依據(jù)本辦法規(guī)定，審核認(rèn)定有關(guān)示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，于每年7月底前將審核通過(guò)的示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室。
第十三條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室組織評(píng)審各示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告，按程序?qū)彾òl(fā)布年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 示范區(qū)人民政府對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)根據(jù)本辦法要求，完善統(tǒng)計(jì)制度，明確牽頭部門(mén)、參與部門(mén)，科學(xué)采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁虛報(bào)數(shù)據(jù)。
第十五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)審核審定責(zé)任，應(yīng)制定審核認(rèn)定辦法，明確數(shù)據(jù)審核責(zé)任人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
第十六條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作監(jiān)督管理，對(duì)虛報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和不報(bào)自評(píng)價(jià)報(bào)告的示范區(qū)，以及由于審核把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)據(jù)失實(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)示范區(qū)建設(shè)成績(jī)不明顯而喪失示范功能的，以及嚴(yán)重違反國(guó)家土地利用政策和損害農(nóng)民利益、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成惡劣社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的示范區(qū)，撤銷(xiāo)其“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
第六章 附則
第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
