農(nóng)計發(fā)[2015]1號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(委、局、辦)，各有關市、縣、區(qū)、人民政府：
根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》(國發(fā)〔2014〕4號)的有關部署，按照《農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認定管理辦法》，在省級農(nóng)業(yè)主管部門初審推薦和省級人民政府同意的基礎上，經(jīng)專家評審、農(nóng)業(yè)部常務會議審定，并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示，現(xiàn)認定北京市等157個直轄市、地(市、州)、縣(區(qū)、旗、場)為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)，具體名單見附件。第三批認定后，合并前二批示范區(qū)已認定的重合縣市，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)為283個。
創(chuàng)建示范區(qū)是黨中央、國務院推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重大舉措，對實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在點上突圍，進而帶動面上整體推進具有重要意義。各地農(nóng)業(yè)主管部門和各示范區(qū)人民政府要倍加珍惜這一光榮稱號，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以改革創(chuàng)新為動力，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足當前強基礎，著眼長遠促改革，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力把示范區(qū)建設成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”和農(nóng)業(yè)改革“試驗田”，示范引領中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。為此，提出如下要求：
一要堅持規(guī)劃引領。根據(jù)各示范區(qū)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平等實際，統(tǒng)籌規(guī)劃比較優(yōu)勢突出、市場前景廣闊的主導產(chǎn)業(yè)，深入分析發(fā)展趨勢，科學確定發(fā)展思路，合理布局發(fā)展區(qū)域，有針對性地制定發(fā)展扶持政策，促進示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二要創(chuàng)新體制機制。以培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體為重點，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和信息化、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制、完善農(nóng)業(yè)保險服務等方面加大改革力度，構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度體系，為示范區(qū)建設提供強大動力。
三要加大資金投入。以破解發(fā)展瓶頸制約為突破口，積極安排專項資金，整合使用現(xiàn)有財政支農(nóng)強農(nóng)投入，引導金融資本和社會資本廣泛參與，形成各類資金競相支持示范區(qū)建設的強大合力。
四要加強組織領導。抓緊組建由黨政主要領導牽頭、涉農(nóng)有關部門參與的示范區(qū)建設領導小組和專門機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進示范區(qū)建設各項工作，明確責任分工，強化任務落實，建立績效管理機制，促進示范區(qū)建設按照規(guī)劃藍圖有力有序推進。
五要強化信息報送。要及時交流總結示范區(qū)建設進展情況或發(fā)展經(jīng)驗，定期不定期向我部報送工作動態(tài)，重要工作情況可隨時報送。我部將搭建信息交流平臺，促進各地相互學習，取長補短，共促共進。
我部將按照“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”的要求，加強示范區(qū)建設監(jiān)測評價和考核管理工作，對發(fā)展特色鮮明、改革建設成效顯著、示范引領作用突出的示范區(qū)實施獎勵，加大支持力度；對違反國家土地利用政策、損害農(nóng)民利益、發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故、改革建設進展緩慢、難以發(fā)揮示范引領作用的示范區(qū)，將撤銷其“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。本次認定為市級示范區(qū)(含直轄市、副省級市和地級市)的有關市，其所轄原有縣級示范區(qū)自動并入新的示范區(qū)。
附件：第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名單
農(nóng)業(yè)部
2015年1月22日
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