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寧波市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)背景材料
http://www.www-997799.com  中國(guó)寧波網(wǎng)   15年06月24日

 

  【其他】

  一、什么是罌粟殼?

  罌粟殼,俗稱(chēng)大煙殼,罌粟科植物罌粟的干燥果殼,呈橢圓形或瓶狀卵形,多已破碎成片狀,直徑1.5~5厘米,長(zhǎng)3~7厘米,外表面黃白色、淺棕色至淡紫色,平滑,略有光澤,有縱向或橫向的割痕,頂端有6~14條放射狀排列呈圓盤(pán)狀的殘留柱頭;基部有短柄,體輕,質(zhì)脆;內(nèi)表面淡黃色,微有光澤;有縱向排列的假隔膜,棕黃色,上面密布略突起的棕褐色小點(diǎn);氣微清香,味微苦。罌粟殼含有20多種生物堿,其中以嗎啡、可待因,那可丁、罌粟堿等為主要成分。

  罌粟殼具有鎮(zhèn)痛、催眠、呼吸抑制與鎮(zhèn)咳作用,一般用于醫(yī)藥行業(yè)。我國(guó)法律明令禁止在食品中加入罌粟殼。

  二、食用含罌粟殼的食品對(duì)人體有哪些危害?

  罌粟殼含有嗎啡等物質(zhì),易使人體產(chǎn)生依賴(lài)性而造成癮癖,對(duì)人體肝臟、心臟有一定的毒害作用。如果長(zhǎng)期食用含有罌粟殼的食物,就會(huì)出現(xiàn)發(fā)冷、出虛汗、乏力、面黃肌瘦、犯困等癥狀,嚴(yán)重時(shí)可能對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)造成損害,引起精神失常,出現(xiàn)幻覺(jué),有時(shí)甚至?xí)粑V苟劳觥?/p>

  三、有關(guān)法律條文:

  根據(jù)《食品安全法》第四章第三十四條規(guī)定,生產(chǎn)者就涉嫌用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。此外,還可能涉嫌《刑法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》中的其他3項(xiàng)罪名:“教唆、引誘、欺騙他人吸毒罪”、“非法持有毒品罪”、“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪”。

  四、寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

  第一條為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管,打擊食品領(lǐng)域違法行為,確保人民群眾食品安全,根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省實(shí)施<食品安全法>辦法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(食安辦〔2011〕25號(hào))、省財(cái)政廳省食安辦《關(guān)于印發(fā)浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(浙財(cái)社〔2011〕290號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合寧波實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條對(duì)食品領(lǐng)域違法行為的舉報(bào),由農(nóng)(林、漁)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)易、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)“食品安全監(jiān)管部門(mén)”)依職責(zé)負(fù)責(zé)處理。

  第三條舉報(bào)人可采用來(lái)人、電話(huà)、信函、傳真、電子郵件等方式實(shí)名舉報(bào),舉報(bào)內(nèi)容要詳實(shí)、便于查處,舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。

  第四條舉報(bào)下列食品領(lǐng)域違法行為之一,經(jīng)查證屬實(shí)的,屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍:

  (一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

  (二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;

  (三)加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的;收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的;

  (四)在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)、過(guò)期、混有異物等不符合食品安全要求的食品,或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長(zhǎng)明示保質(zhì)期的;

  (五)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未取得《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或未獲得衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)的,餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)不符合有關(guān)衛(wèi)生要求的;

  (六)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的;

  (七)違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;未按法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑,或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的;違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的;

  (八)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

  第五條舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí),并由相關(guān)部門(mén)立案查處結(jié)案后,按照行政處罰罰沒(méi)款金額大小,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為:

  (一)罰沒(méi)款金額5000元以上(含5000元)1萬(wàn)元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者500元;

  (二)罰沒(méi)款金額1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)5萬(wàn)元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者1000元;

  (三)罰沒(méi)款金額5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者按罰沒(méi)款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

  第六條舉報(bào)的違法行為被法院判決有罪的,按照以下額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)被處罰金的,按罰金的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);

  (二)被判處刑期的,刑期一年以下的(含一年)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,刑期一年以上的按每超過(guò)一年獎(jiǎng)勵(lì)5000元累加。

  刑期和罰金并處的,按本條第一款和第二款計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

  第七條舉報(bào)的違法行為被行政處罰后,又被法院判決有罪的,按第五條和第六條計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。

  同一舉報(bào)涉及多起行政處罰或刑事案件的,按其中最重一起處罰或判決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  第八條兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線(xiàn)索的,按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。協(xié)商不成的,由頒發(fā)部門(mén)裁定。

  同一線(xiàn)索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;舉報(bào)順序以承辦部門(mén)受理該舉報(bào)的時(shí)間先后為準(zhǔn),但其他舉報(bào)人提供的情況對(duì)查清案件有直接作用的,可酌情給予不超過(guò)500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)同一案件的舉報(bào)不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

  第九條已制定、實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的縣(市)區(qū)政府或市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用本辦法,已經(jīng)按照本辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的,不得再適用各地各部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕,對(duì)屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況,并對(duì)舉報(bào)人的所有信息予以保密;對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理,同時(shí)告知舉報(bào)人。

  第十一條各級(jí)政府將食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第十二條實(shí)施食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),須由食品安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),經(jīng)食品安全委員會(huì)辦公室審查,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,由同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)放。

  第十三條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序辦理:

  (一)申請(qǐng)。具體負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的案件承辦行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在做出案件處罰決定后(刑事案件在法院判決后)15個(gè)工作日內(nèi),要對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),填寫(xiě)《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(申請(qǐng)報(bào)批時(shí),需附舉報(bào)記錄、行政處罰決定書(shū)或法院判決書(shū)復(fù)印件并加蓋公章)(附1)。

  (二)審批。個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬(wàn)元及其以下的,由具體承辦案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室決定。個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬(wàn)元以上的,須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意。

  (三)通知。由具體承辦案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)填寫(xiě)《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》(附2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)”),在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人員,并填寫(xiě)《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)送達(dá)回執(zhí)》(附3,以下簡(jiǎn)稱(chēng)送達(dá)回執(zhí))。因故無(wú)法將獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)送達(dá)舉報(bào)人員的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將無(wú)法送達(dá)情況記錄在獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)上。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)批完畢半年內(nèi)仍無(wú)法通知舉報(bào)人的,獎(jiǎng)勵(lì)取消。

  (四)發(fā)放。舉報(bào)人接到“獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)”后,攜帶獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)到指定的時(shí)間、地點(diǎn)憑有效證件領(lǐng)獎(jiǎng)并辦理簽收手續(xù)。接到獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)后3個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取的,視為放棄。

  舉報(bào)人可以根據(jù)實(shí)際情況前往食品安全委員會(huì)辦公室親自領(lǐng)獎(jiǎng)或委托他人代領(lǐng)。委托他人代領(lǐng)必須隨帶“獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)”、委托書(shū)及雙方有效證件。

  食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)指定2名以上工作人員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金發(fā)放工作,同時(shí)填寫(xiě)《寧波市食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金發(fā)放表》(附4)。

  第十四條政府相關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開(kāi)其信息。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,舉報(bào)人可向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào);造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

  第十五條與本職工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、承擔(dān)法定打假職責(zé)或義務(wù)的執(zhí)法人員、被假冒(侵權(quán))方或其委托人以及屬申訴案件的舉報(bào)不適用本辦法。

  第十六條本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條本辦法自2012年3月1日施行。

  五、進(jìn)口肉類(lèi)鑒別常識(shí)

  目前,市場(chǎng)上有琳瑯滿(mǎn)目的進(jìn)口商品,包括大量的進(jìn)口生鮮農(nóng)產(chǎn)品,如肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)等,如何能挑選到健康、衛(wèi)生、安全的進(jìn)口肉制品呢?檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在此提醒廣大消費(fèi)者注意以下三點(diǎn):

  一是看商品是否有中文標(biāo)識(shí)。包裝上全是外文的,千萬(wàn)不要買(mǎi)。很多人認(rèn)為,進(jìn)口食品的標(biāo)簽應(yīng)該全是外文,才是正宗的。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品,在其銷(xiāo)售包裝上都必須加貼合格的中文標(biāo)簽,標(biāo)明其原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)日期等信息,如果沒(méi)有,可以視為不合格食品。二是消費(fèi)者可以要求商家提供相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)證明,如報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、衛(wèi)生證書(shū)等相關(guān)文件。這些文件上都應(yīng)該記載了該批進(jìn)口肉制品的品名、規(guī)格、數(shù)(重)量、輸出國(guó)家/地區(qū)、國(guó)內(nèi)收貨人、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家名稱(chēng)和注冊(cè)號(hào)等詳細(xì)的追溯信息,該證書(shū)好比進(jìn)口肉制品的“身份證”,只有獲證相符,才能說(shuō)明其是檢驗(yàn)檢疫合格的,否則質(zhì)量無(wú)法保證。三是盡量選擇聲譽(yù)較好、經(jīng)營(yíng)較規(guī)范的大型商場(chǎng)、超市選購(gòu)進(jìn)口肉制品,這樣可以保證產(chǎn)品來(lái)源和運(yùn)輸、貯藏條件,確保產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性,以切實(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。

  相關(guān)鏈接:截止2015年6月,共有23個(gè)國(guó)家注冊(cè)企業(yè)生產(chǎn)的肉類(lèi)產(chǎn)品可以向我國(guó)出口,按照肉類(lèi)品種分類(lèi)如下:

 

  進(jìn)口肉類(lèi)

  品種

  來(lái)源國(guó)家

  牛肉

  加拿大(30月齡以下剔骨牛肉)、阿根廷(剔骨牛肉)、巴西(30月齡以下剔骨牛肉)、烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭、哥斯達(dá)黎加、墨西哥(剔骨牛肉)、匈牙利(剔骨牛肉)

  豬肉

  美國(guó)、加拿大、巴西、智利、法國(guó)(包括熟制豬肉)、丹麥、愛(ài)爾蘭、意大利(包括熟制和腌制豬肉)、西班牙(包括腌制豬肉)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、比利時(shí)、墨西哥、匈牙利、羅馬尼亞

  羊肉

  烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭

  禽肉

  阿根廷(雞肉)、巴西、智利、法國(guó)(雞肉)、波蘭、匈牙利(鴨肉)

  馬肉

  蒙古

  鹿肉

  澳大利亞、新西蘭

 

稿源:   編輯: 李霞君
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