寧波日?qǐng)?bào)記者提問：這幾年，我市在市級(jí)層面和縣(市)區(qū)層面都開展了公益創(chuàng)投、公益集市等活動(dòng)，想請(qǐng)?jiān)S義平副局長(zhǎng)介紹這方面的情況以及民政部門采取了哪些措施區(qū)推進(jìn)這方面的工作？
許義平副局長(zhǎng)答：市本級(jí)、縣(市)區(qū)兩級(jí)推進(jìn)公益創(chuàng)投機(jī)制，6月30日，市里專門開展了“公益集市”活動(dòng)，活動(dòng)上對(duì)接了近100個(gè)公益項(xiàng)目。我認(rèn)為，這種形式是社會(huì)供給方式的創(chuàng)新，在一定程度上解放了社會(huì)服務(wù)的生產(chǎn)力。大家知道，現(xiàn)在公共服務(wù)不是政府一方所為，而是政府、社會(huì)、市場(chǎng)的共同責(zé)任。這個(gè)共同責(zé)任怎樣能落地，我覺得公益創(chuàng)投機(jī)制，包括公益集市這樣的方式，提供了可能。在這個(gè)過程當(dāng)中，我覺得有兩個(gè)特點(diǎn)，一是項(xiàng)目化的運(yùn)作，第二是多元主體的協(xié)同。
一是項(xiàng)目化的運(yùn)作。我們?cè)谕七M(jìn)公益創(chuàng)投機(jī)制的過程中，就是以項(xiàng)目為載體，這些項(xiàng)目就是來解決政府不能包辦、差異性、個(gè)性化、瑣碎的社會(huì)需求和社會(huì)問題。在解決的過程中，通過項(xiàng)目化的運(yùn)作，又出來專業(yè)化、透明化等重要的特征。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中大量的專業(yè)組織介入進(jìn)來了，項(xiàng)目雖然不大，但是非常有意義，通過專業(yè)組織提供服務(wù)，跟服務(wù)需求對(duì)象有了一個(gè)很好的對(duì)接。第二就是透明化，之前我們?cè)谧鲆恍┕婊顒?dòng)時(shí)候，大家都當(dāng)成是簡(jiǎn)單的做好事，如果拿出資金，看成是一種捐贈(zèng)。通過項(xiàng)目化的運(yùn)作，大家都可以通過項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)參與其中，項(xiàng)目是透明化的管理，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的流程是向社會(huì)公開的。通過項(xiàng)目來吸引資金。
第二是多元主體的協(xié)同。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，項(xiàng)目征集的過程就是項(xiàng)目參與的過程。然后，項(xiàng)目的發(fā)布、項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目的服務(wù)、生產(chǎn)，包括跟蹤、管理、激勵(lì)等等公益服務(wù)的生產(chǎn)鏈產(chǎn)生了。在這個(gè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中，我們社會(huì)各方都能夠參與其中，比如說企業(yè)、有財(cái)富的人，你可以來投資；專業(yè)的社會(huì)組織，你可以來承接項(xiàng)目，可以來提供服務(wù)；民政部門可以通過公益促進(jìn)中心這樣的平臺(tái)，來做項(xiàng)目的管理、項(xiàng)目的組織等等。我覺得，公益創(chuàng)投機(jī)制給社會(huì)，包括政府自身也帶來了一些變化。這個(gè)變化主要有兩個(gè)方面，一是滿足了社會(huì)的需求，這個(gè)需求主要是雙方的，除了救助者的需求滿足了以外，參與者的需求也滿足了，他要參與社會(huì)服務(wù)，包括每一個(gè)志愿者、企業(yè)、社會(huì)組織，組織化的參與，以這種形式滿足了自身的需求。還有一個(gè)是對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)移，我覺得也會(huì)帶來一個(gè)很大的影響�，F(xiàn)在我們意識(shí)到，很多政府不能包辦的事情，其實(shí)是可以通過社會(huì)機(jī)制來解決大量的問題和需求。
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