寧波日?qǐng)?bào)記者提問:這幾年,我市在市級(jí)層面和縣(市)區(qū)層面都開展了公益創(chuàng)投、公益集市等活動(dòng),想請(qǐng)?jiān)S義平副局長(zhǎng)介紹這方面的情況以及民政部門采取了哪些措施區(qū)推進(jìn)這方面的工作?
許義平副局長(zhǎng)答:市本級(jí)、縣(市)區(qū)兩級(jí)推進(jìn)公益創(chuàng)投機(jī)制,6月30日,市里專門開展了“公益集市”活動(dòng),活動(dòng)上對(duì)接了近100個(gè)公益項(xiàng)目。我認(rèn)為,這種形式是社會(huì)供給方式的創(chuàng)新,在一定程度上解放了社會(huì)服務(wù)的生產(chǎn)力。大家知道,現(xiàn)在公共服務(wù)不是政府一方所為,而是政府、社會(huì)、市場(chǎng)的共同責(zé)任。這個(gè)共同責(zé)任怎樣能落地,我覺得公益創(chuàng)投機(jī)制,包括公益集市這樣的方式,提供了可能。在這個(gè)過程當(dāng)中,我覺得有兩個(gè)特點(diǎn),一是項(xiàng)目化的運(yùn)作,第二是多元主體的協(xié)同。
一是項(xiàng)目化的運(yùn)作。我們?cè)谕七M(jìn)公益創(chuàng)投機(jī)制的過程中,就是以項(xiàng)目為載體,這些項(xiàng)目就是來解決政府不能包辦、差異性、個(gè)性化、瑣碎的社會(huì)需求和社會(huì)問題。在解決的過程中,通過項(xiàng)目化的運(yùn)作,又出來專業(yè)化、透明化等重要的特征。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中大量的專業(yè)組織介入進(jìn)來了,項(xiàng)目雖然不大,但是非常有意義,通過專業(yè)組織提供服務(wù),跟服務(wù)需求對(duì)象有了一個(gè)很好的對(duì)接。第二就是透明化,之前我們?cè)谧鲆恍┕婊顒?dòng)時(shí)候,大家都當(dāng)成是簡(jiǎn)單的做好事,如果拿出資金,看成是一種捐贈(zèng)。通過項(xiàng)目化的運(yùn)作,大家都可以通過項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)參與其中,項(xiàng)目是透明化的管理,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的流程是向社會(huì)公開的。通過項(xiàng)目來吸引資金。
第二是多元主體的協(xié)同。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,項(xiàng)目征集的過程就是項(xiàng)目參與的過程。然后,項(xiàng)目的發(fā)布、項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目的服務(wù)、生產(chǎn),包括跟蹤、管理、激勵(lì)等等公益服務(wù)的生產(chǎn)鏈產(chǎn)生了。在這個(gè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中,我們社會(huì)各方都能夠參與其中,比如說企業(yè)、有財(cái)富的人,你可以來投資;專業(yè)的社會(huì)組織,你可以來承接項(xiàng)目,可以來提供服務(wù);民政部門可以通過公益促進(jìn)中心這樣的平臺(tái),來做項(xiàng)目的管理、項(xiàng)目的組織等等。我覺得,公益創(chuàng)投機(jī)制給社會(huì),包括政府自身也帶來了一些變化。這個(gè)變化主要有兩個(gè)方面,一是滿足了社會(huì)的需求,這個(gè)需求主要是雙方的,除了救助者的需求滿足了以外,參與者的需求也滿足了,他要參與社會(huì)服務(wù),包括每一個(gè)志愿者、企業(yè)、社會(huì)組織,組織化的參與,以這種形式滿足了自身的需求。還有一個(gè)是對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)移,我覺得也會(huì)帶來一個(gè)很大的影響,F(xiàn)在我們意識(shí)到,很多政府不能包辦的事情,其實(shí)是可以通過社會(huì)機(jī)制來解決大量的問題和需求。
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