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| 寧波一企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
從“三證合一”到“五證合一”
全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，是國(guó)務(wù)院今年提出的全面深化商事制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)社會(huì)信用發(fā)展的重大舉措。
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中重申深化商事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。在視察國(guó)家工商總局時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)“三證合一”，提出年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
省政府結(jié)合浙江改革實(shí)際，在“三證合一”的基礎(chǔ)上，提出要實(shí)行“五證合一”，進(jìn)一步合并程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便企業(yè)，于6月份下發(fā)了文件。
9月10日，寧波市政府審議通過(guò)《寧波市企業(yè)五證合一登記暫行規(guī)定》，對(duì)我市實(shí)行該項(xiàng)工作作了具體規(guī)定。專家認(rèn)為，實(shí)行好“五證合一、一照一碼”工作，既有利于方便企業(yè)注冊(cè)登記，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低成本，增強(qiáng)政府服務(wù)效能，又進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)主體身份識(shí)別的統(tǒng)一性、兼容性與惟一性，為加快社會(huì)信用體系建設(shè)、完善稅收征管機(jī)制提供支撐。
數(shù)據(jù)“跑腿”辦證時(shí)間減少
今年8月1日，寧波波碧水網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的許冬冬在奉化市行政服務(wù)中心領(lǐng)到了一張同時(shí)賦有“工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)登記證號(hào)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，這是寧波首張“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
寧波的“五證合一”是在“多證聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立審批信息共享平臺(tái)，整合各發(fā)證部門的受理窗口、申報(bào)表格、材料規(guī)范、審批流程、打印發(fā)照等，達(dá)到“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次告知、一份證照”的改革目的。
“多讓數(shù)據(jù)‘跑腿’，少讓群眾跑腿。根據(jù)新的政策，新設(shè)企業(yè)的手續(xù)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化。”寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批處處長(zhǎng)徐新橋說(shuō)。
“五證合一、一照一碼”登記改革工作涉及面廣，包括工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等多個(gè)部門。改革完成后，對(duì)原需要企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。這意味著，企業(yè)以后去公安、商務(wù)、環(huán)保、海關(guān)等部門，和銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，只要帶一張“五證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可。
企業(yè)誠(chéng)信與否一碼可知
“目前寧波試行的是‘一照五碼’，10月1日起，寧波將全面推行‘一照一碼’。”徐新橋告訴記者，“一照一碼”就是將原先的工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)登記證號(hào)整合成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。“這個(gè)代碼是一個(gè)企業(yè)從設(shè)立之后就終身不變的，相當(dāng)于讓法人和其他組織擁有了一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的‘身份證號(hào)’”
通過(guò)這個(gè)“身份證號(hào)”可實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人主體信息的采集、查詢、共享、比對(duì)。“企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼就能了解一家企業(yè)誠(chéng)信與否。”徐新橋說(shuō)。此外，該法定身份識(shí)別碼在政府機(jī)關(guān)、銀行、海關(guān)等處都可共享，一旦企業(yè)出現(xiàn)失信行為，將面臨“一處違法，處處受限”的后果。企業(yè)如以虛假手段騙取登記機(jī)關(guān)的，依法納入信用監(jiān)管體系，企業(yè)法人將被納入黑名單。此外，社會(huì)公眾也可以通過(guò)該信用代碼查詢獲取法人和其他組織的信用信息，從而實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管的信息化和便利化。
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