問：今年入夏以來，寧波連續(xù)收到燦鴻和杜鵑臺(tái)風(fēng)的影響，“巨災(zāi)險(xiǎn)”在災(zāi)害救助等方面發(fā)揮了積極作用，請(qǐng)介紹一下這方面的情況。下一階段巨災(zāi)害保險(xiǎn)會(huì)不會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。
答：近10年來，寧波共遭受5次直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上的臺(tái)風(fēng)襲擊，特別是2013年10月的“菲特”臺(tái)風(fēng)，給寧波帶來直接經(jīng)濟(jì)損失超過330億元，保險(xiǎn)在救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建上發(fā)揮的巨大作用，讓黨委政府和社會(huì)各界更加深切地認(rèn)識(shí)到建立巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的重要作用。去年11月，寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式實(shí)施，成為全省首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，并建立了全國(guó)唯一涵蓋人身傷亡與家庭財(cái)產(chǎn)損失的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是由公共巨災(zāi)保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成：第一部分是公共巨災(zāi)保險(xiǎn)。首年由政府出資向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買6億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。保障范圍涵蓋臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、暴雨、洪水和雷擊(雷擊僅針對(duì)人身傷亡)自然災(zāi)害及其引起的突發(fā)性滑坡、泥石流、水庫(kù)潰壩、漏電和化工裝置爆炸、泄漏等次生災(zāi)害造成的居民人身傷亡撫恤及家庭財(cái)產(chǎn)損失救助兩個(gè)領(lǐng)域。保障對(duì)象為災(zāi)害發(fā)生時(shí)處于寧波市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有人口的人身傷亡撫恤，以及寧波市行政區(qū)域內(nèi)常住居民的家庭財(cái)產(chǎn)損失救助。賠付標(biāo)準(zhǔn)包括居民人身傷亡撫恤和家庭財(cái)產(chǎn)損失救助，最高賠償限額分別為每人10萬元和每戶2000元。另外，對(duì)居民在災(zāi)害期間的見義勇為行為導(dǎo)致死亡、殘疾的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)額外再賠付最高每人10萬元的見義勇為增補(bǔ)撫恤。第二部分是巨災(zāi)基金。初期由政府撥付500萬元設(shè)立，主要用于補(bǔ)償超過保險(xiǎn)公司賠償限額范圍以外的居民人員傷亡撫恤和家庭財(cái)產(chǎn)損失救助。第三部分是商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)。由商業(yè)保險(xiǎn)公司提供相關(guān)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，居民自愿購(gòu)買，滿足居民更高層次、個(gè)性化的巨災(zāi)保險(xiǎn)需求。
巨災(zāi)保險(xiǎn)作為政府購(gòu)買的廣覆蓋、�；镜碾U(xiǎn)種，為廣大城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入人群提供了應(yīng)急救助，起到了大災(zāi)中安撫群眾、穩(wěn)定社會(huì)情緒的作用，體現(xiàn)了服務(wù)民生的普惠效應(yīng)。在今年8月初的“燦鴻”臺(tái)風(fēng)中，保險(xiǎn)公司一星期之內(nèi)就完成了6.7萬戶受災(zāi)居民的查勘和5.1萬戶的定損，累計(jì)賠款2900多萬元，使災(zāi)害救助效率顯著提升。保險(xiǎn)創(chuàng)新社會(huì)治理模式、提升社會(huì)治理能力，在此次“燦鴻”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中得到充分體現(xiàn)。9月底“杜鵑”臺(tái)風(fēng)，我市普降強(qiáng)暴雨，目前巨災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)案戶數(shù)超過10萬戶，涉及11個(gè)縣(市)區(qū)934個(gè)村(社區(qū))，已定損金額4285萬元，預(yù)計(jì)最終賠款約5000萬元。
我們明年要對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)要進(jìn)行一些優(yōu)化調(diào)整，一是要適當(dāng)增加保費(fèi)；二是巨災(zāi)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)向居民家庭財(cái)政保險(xiǎn)損失救助傾斜；三是要拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)的范圍，要把類似天津港爆炸事件的一些危化企業(yè)、危化項(xiàng)目事故的公共責(zé)任保險(xiǎn)納入到巨災(zāi)保險(xiǎn)，并且每年都要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況不斷的改進(jìn)完善。
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