同心——凝聚共識 形成合力
我市各級各部門牢固樹立主業(yè)意識,明確工作目標,落實推進措施,加強隊伍建設,主要領導親自抓,分管部門協同做,駐村干部積極為,指導幫扶面對面,聯系群眾心貼心,服務民生實打實,合力推進農村和諧發(fā)展。
擺上位,組織領導有力。市委組織部和市委農辦把駐村結對幫扶作為加強基層組織建設、促進農村發(fā)展穩(wěn)定的重要抓手,定期召開會議,圍繞中心任務,研究部署工作,檢查調研工作進展和履職情況,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題和困難,確保各項工作任務有序展開。
各縣(市、區(qū))黨委把農指員隊伍作為加強農村基層組織建設、做好“三農”工作的一支重要力量,完善工作制度,創(chuàng)新幫建方式,推進工作落實。
余姚市領導經常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和派駐村,檢查調研農指員工作開展情況,召開農指員工作座談會,聽取意見建議,看望慰問農指員,給予關心支持與鼓勵。
鎮(zhèn)海區(qū)委重視農指員選派工作,嚴格標準條件,把一批思想政治素質好、熱愛農村工作的中層干部、后備干部擔任農村工作指導員,有力地助推了美麗鄉(xiāng)村建設。杭州灣新區(qū)管委會從調查摸底入手,篩選確定派駐村,堅持“因人定村、因村派人”,確保“扶真貧、真扶貧”。
鄞州區(qū)委組織部、區(qū)直機關工委、區(qū)農指辦聯合出臺對農指員派出單位的考核辦法,并計入區(qū)級機關目標管理考核分,強化派出單位結對幫扶責任。
各派出單位把結對幫扶工作看成本單位份內任務,主要領導深入結對村,開展社情調研,理清發(fā)展思路,走訪慰問群眾,協調解決問題;針對結對村實際需求和各單位自身實際,堅持資金與智力扶持相結合,力所能及地支持結對村經濟社會發(fā)展。比如市旅游局領導多次深入大嵐鎮(zhèn)大俞村,實地調研和指導當地發(fā)展農家樂、民宿產業(yè),2016年,全村15家農家樂接待游客2萬余人次,旅游收入近100萬元。市國稅局募集資金340萬元,幫助村內改造飲用水、新建生態(tài)公路、盤活土地資源等基礎設施建設。
壓擔子,重點任務助力。在全省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣審報中,象山縣廣大農指員主動靠前,積極參與,與駐地干部群眾連續(xù)奮戰(zhàn)一個多月,展示了良好的精神風貌。江北區(qū)農村環(huán)境整治任務重,注重發(fā)揮農指員隊伍作用,他們既當督查員又當治理員,“百日攻堅”中揮灑著汗水。
2016年12月,北侖成功召開了全市美麗鄉(xiāng)村和農村精神建設現場會,在整個籌備過程中,北侖區(qū)農指員時常是“五加二”、“白加黑”,默默奉獻,踏實工作。
鄞州區(qū)著眼“辦成實事、解決問題、推進發(fā)展”的工作思路,推進片區(qū)交流,提升團隊合力,強化督管力度,實行績效對賬,發(fā)揮了農指員的生力軍作用。
慈溪市農辦組織開展“學規(guī)劃、走基層、找短板、促整改”主題活動,督促廣大農指員結合生態(tài)特色農業(yè)、村莊環(huán)境整治、村級運行機制、“三改一拆”、“五水共治”等重點領域,幫助結對村查找短板,借助派出單位專業(yè)優(yōu)勢和個人業(yè)務特長,有針對性開展工作!稗r指員就在身邊”,每當工作落實不了,常常是農指員主動請纓,鄉(xiāng)村大大小小事,他們總在忙前跑后,得到了當地百姓充分認可。
嚴管理,制度落實得力。完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主,派出單位管理為輔,聯絡組協助管理,市、縣(市)區(qū)農指辦監(jiān)督管理的管理體系,認真落實學習培訓、工作交流、公開承諾、回訪溝通、考核激勵等機制。
各縣(市、區(qū))委組織部、農辦堅持巡視督查制度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村檢查駐村工作,及時發(fā)現和解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委加強教育管理,定期召開工作例會,講評履職情況,布置工作任務,加大了檢查監(jiān)督力度。
寧海縣委組織部、縣農辦積極協調聯系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位開展回訪互動,加強工作交流,豐富工作內容,推進了工作落實。余姚市委農指辦加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出單位、農指員溝通聯絡,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一同走訪機關單位,互通情況,商討對策,增進了彼此了解,增強了工作合力。
奉化區(qū)委組織部、農辦認真落實集中教育培訓和督查考核制度,明確職責要求、行為規(guī)范、激勵約束等機制,嚴格管理,積極引導,做好服務,著力推進各項工作,調動了廣大農指員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
各派出單位加強對駐村干部的日常教育和管理,注重與農辦和鄉(xiāng)村工作聯動,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中心工作和農指員履職情況,聽取他們意見建議,真正形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。派出單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關心農指員生活,力所能及地創(chuàng)造條件、提供方便。
抓導向,典型引領給力。注重培養(yǎng)和宣揚先進典型,采取通報表彰、媒體等方式,讓好的“香”起來,差的“坐”不住。年初,以市委辦、市府辦名義,對上年度全市優(yōu)秀農指員進行通報表彰;平時,借助寧波電視臺、《寧波日報》、《寧波通訊》等多種媒體平臺,對工作實績突出者及時進行宣揚,讓廣大農指員學有榜樣、干有目標。
余姚市農辦經常向報刊媒體推薦典型材料,2016年1月6日《寧波日報》刊登《村里來了“指導員”——余姚農村工作指導員助力美麗鄉(xiāng)村建設》,2016年1月10日、2月18日、4月1日在《余姚日報》分別刊登了農村指導員工作經驗和先進事跡,注重信息收集,定期編輯《余姚新農村——農村工作指導員?,激發(fā)了大家工作熱情。2016年5月4日,《寧波日報》十版刊登了市國土局駐黃壇鎮(zhèn)弘楊村農指員謝建定先進事跡,產生了積極的社會效應。
各單位把農指員下派與干部培養(yǎng)使用相結合,將農指員考核結果與干部選拔任用掛鉤,樹立在一線培養(yǎng)、從一線選拔的用人導向。駐余姚市梁弄鎮(zhèn)汪巷村農指員李正浩,以村為家,以苦為樂,踏實工作,成績突出,市國稅局秉持“考核優(yōu)秀、提拔使用”原則,給予該同志提升任用,起到了較好的示范引領作用。
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