解讀人：商務(wù)部商業(yè)改革司、條法司負(fù)責(zé)人

　　懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人們不能不關(guān)注一件事：從今年2月1日起，新頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》將正式施行。　200多萬(wàn)從業(yè)者呼喚———

　　健全的政策法規(guī)作保障

　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，至去年初我國(guó)已有1900個(gè)特許經(jīng)營(yíng)體系、近8.2萬(wàn)個(gè)特許加盟店，從業(yè)者約200萬(wàn)人，覆蓋50多個(gè)行業(yè)及業(yè)態(tài)，這當(dāng)中包括居民熟悉的超市、便利店、家電專業(yè)店、服裝專賣店、藥店、書店、洗衣店、彩擴(kuò)店等�？梢哉f(shuō)，盡管特許經(jīng)營(yíng)近幾年才在我國(guó)真正發(fā)展起來(lái)，但已走入尋常百姓家，在規(guī)模上每年是以50%—60%的速度增長(zhǎng)。

　　可是，由于我國(guó)引入特許經(jīng)營(yíng)畢竟時(shí)間短，立法和市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)滯后，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，特別是部分地區(qū)存在借特許經(jīng)營(yíng)搞商業(yè)欺詐現(xiàn)象，最突出的是不法分子收取加盟費(fèi)后卷款而逃，這些給廣大中小投資者造成利益損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也帶來(lái)不利影響。

　　較之傳統(tǒng)營(yíng)銷方式，由于特許經(jīng)營(yíng)的特許人不是通過(guò)資本、設(shè)備等有形、易于保護(hù)的資產(chǎn)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，而是通過(guò)商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的許可擴(kuò)展業(yè)務(wù)，因此其健康發(fā)展更需健全的政策法律作保障。

　　細(xì)化信息披露、法律責(zé)任等———

　　讓特許人和被特許人都放心

　　讓特許人和廣大被特許人都感到頭疼的是，1997年原內(nèi)貿(mào)部發(fā)布的有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定較“原則”，已不能適應(yīng)我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的要求。比如，信息披露是特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中非常重要的內(nèi)容，其是否真實(shí)、充分、準(zhǔn)確，是防范投資風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)被特許人利益的有效手段，但現(xiàn)行規(guī)定對(duì)信息披露這一塊缺乏具體明確規(guī)定。此外，根據(jù)我國(guó)承諾，應(yīng)在加入WTO后3年內(nèi)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)取消市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制。

　　即將施行的《辦法》對(duì)現(xiàn)行規(guī)定作了較大幅度修改�！掇k法》對(duì)特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人、特許經(jīng)營(yíng)合同、信息披露、廣告宣傳、監(jiān)督管理、外企從事特許經(jīng)營(yíng)、法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為，讓特許人和被特許人都放心。

　　開辟?gòu)V闊的市場(chǎng)空間———

　　內(nèi)資外資企業(yè)一視同仁

　　據(jù)悉，《辦法》統(tǒng)一適用于在我國(guó)境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為的任何企業(yè)。外商投資企業(yè)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為除在程序上有特別規(guī)定外，其設(shè)立條件、享有的權(quán)利和義務(wù)、信息披露、廣告宣傳等，均與內(nèi)資企業(yè)保持一致。

　　目前，我國(guó)平均每個(gè)特許經(jīng)營(yíng)體系中有40多個(gè)加盟店，不到美國(guó)的1/10，而有意嘗試這一新型流通形式的人數(shù)有增無(wú)減。《辦法》的出臺(tái)，既可為特許經(jīng)營(yíng)開辟?gòu)V闊的市場(chǎng)空間，也是現(xiàn)階段特許經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展的重要保證。

　　鏈接

　　商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是特許當(dāng)事人雙方通過(guò)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的一種現(xiàn)代流通方式，在調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、吸納民間資本、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面可起到積極作用。