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福建省失業(yè)保險條例

http://www.www-997799.com  中國寧波網(wǎng)   06年07月30日 11:04
福建省人民代表大會常務(wù)委員會   福建省人民代表大會常務(wù)委員會   關(guān)于頒布施行《福建省失業(yè)保險條例》的公告 《福建省失業(yè)保險條例》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2006年3月31日修訂,F(xiàn)將修訂后的《福建省失業(yè)保險條例》予以公布,自2006年9月1日起施行。   福建省人民代表大會常務(wù)委員會    2006年4月3日      第一章 總則   第一條 為了保障勞動者失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。   第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者(以下統(tǒng)稱職工),應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險。   第三條 具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:   (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;  。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的;  。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記,并有求職要求的。   失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。   第四條 失業(yè)保險基金,按照國家、單位、職工合理負(fù)擔(dān)的原則,實行社會統(tǒng)籌。   失業(yè)保險費由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。   第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快失業(yè)保險工作的信息化建設(shè),建立失業(yè)保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做到信息互通、操作簡便、管理規(guī)范。   第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。   失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù),其經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。   縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)依法對失業(yè)保險工作實行監(jiān)督。 第二章 失業(yè)保險基金的籌集   第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:   (一)單位和職工繳納的失業(yè)保險費;  。ǘ┦I(yè)保險基金的利息;   (三)財政補貼;  。ㄋ模┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。   第八條 單位按照與之建立勞動合同關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費,職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費。   單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。但本人自愿繳納的除外。   工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。   第九條 單位應(yīng)當(dāng)在依法成立之日起三十日內(nèi),向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理失業(yè)保險登記。   單位變更、終止的,應(yīng)當(dāng)在變更、終止之日起十日內(nèi),向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。單位招用、辭退、裁減人員的,應(yīng)當(dāng)在建立、解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應(yīng)的變更手續(xù)。   第十條 單位應(yīng)當(dāng)在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi),向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報單位繳納失業(yè)保險費的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。其中屬于應(yīng)當(dāng)由職工繳納的失業(yè)保險費,由單位從職工工資中代扣代繳。   主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向繳納失業(yè)保險費的單位出具繳費憑證,并于征收之日起五日內(nèi),向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單。   失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和職工的繳費檔案,并于收到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的單位繳費數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi),向單位和職工分別出具單位繳費手冊和職工繳費憑證。   第十一條 單位因嚴(yán)重虧損不能按時繳納失業(yè)保險費的,可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳;經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金,緩繳期滿后,應(yīng)當(dāng)如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息。   第十二條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的,在清算財產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險費。   第十三條 單位應(yīng)當(dāng)每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費的情況。   職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納情況,單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為其提供。   職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時足額繳納失業(yè)保險費,有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或者投訴。 第三章 失業(yè)保險基金的使用   第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出:  。ㄒ唬┦I(yè)保險金和生活補助費;  。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金;   (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;  。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼;  。ㄎ澹﹪鴦(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。   失業(yè)保險基金依法免征稅費。   第十五條 單位與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)即時向職工出具解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明,書面告知其依法享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關(guān)系證明,自解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起五日內(nèi),送達(dá)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。   第十六條 職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起,持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明、職工繳費憑證和身份證明,到受理原單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補助費單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金單證手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行失業(yè)和求職登記。   第十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對領(lǐng)取者及其單位提供的材料進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果告知本人。其中,對領(lǐng)取生活補助費的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。   但有特殊情況的,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),前款規(guī)定的審核時限可以延長五日。   第十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補助費的單證;對不符合享受失業(yè)保險待遇條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知并退回有關(guān)材料。失業(yè)保險金、生活補助費憑單證到指定的銀行領(lǐng)取。失業(yè)保險金按月發(fā)放,生活補助費一次性發(fā)放。   第十九條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間每滿一年領(lǐng)取二個月失業(yè)保險金,最長期限為二十四個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,享受的失業(yè)保險待遇和期限重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但最長不超過二十四個月。   第二十條 失業(yè)保險金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起計發(fā),月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下:  。ㄒ唬├塾嬂U費時間滿一年不滿十年的,按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;   (二)累計繳費時間滿十年不滿二十年的,按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;  。ㄈ├塾嬂U費時間滿二十年以上的,按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。   失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。   第二十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,其門診醫(yī)療補助金按不低于本人領(lǐng)取失業(yè)保險金百分之六的標(biāo)準(zhǔn),隨失業(yè)保險金按月發(fā)放;因患病確需到縣級以上醫(yī)院住院治療的,可由本人或者其親屬提出書面申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),發(fā)給住院醫(yī)療補助金。門診醫(yī)療補助金和住院醫(yī)療補助金具體補助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。   女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間分娩,符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的,還可領(lǐng)取一次性生育補助金,生育補助金按其本人三個月的失業(yè)保險金計發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動保護(hù)條例》規(guī)定,已享受生育補助金的除外。   第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定,對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。   第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,有下列情形之一的,可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹的補貼  。ㄒ唬﹨⒓勇殬I(yè)技能培訓(xùn)的;  。ǘ┙(jīng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的,并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的;  。ㄈ﹪液褪∪嗣裾(guī)定的其他情形。   職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:   (一)重新就業(yè)的;  。ǘ⿷(yīng)征服兵役的;  。ㄈ┮凭泳惩獾模  。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的;   (五)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;  。┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行的;  。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。   第二十五條 本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的,憑遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的繳費證明和有關(guān)遷移材料,到遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù),參保人員繳費年限連續(xù)計算,但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的,失業(yè)保險待遇由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。   本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。其失業(yè)保險關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,按規(guī)定將應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇所需資金隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移;失業(yè)保險待遇按遷出地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務(wù)管理。   城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的,其需劃轉(zhuǎn)的費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第二十六條 單位招用的農(nóng)民合同制工人,連續(xù)工作滿一年以上,單位已繳納失業(yè)保險費,本人未繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同關(guān)系的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其繳費年限,每滿一年,支付一個月當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補助費。補助期限最高不超過二十四個月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險費的,享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。   第二十七條 單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動合同的,可以接受被招用的失業(yè)人員的委托,向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼,用于再就業(yè)培訓(xùn)。 第四章 失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督   第二十八條 失業(yè)保險基金實行各設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制,各設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域失業(yè)保險基金的籌集使用,省負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險調(diào)劑金為各設(shè)區(qū)的市當(dāng)年征繳的失業(yè)保險費總額的百分之八,用于設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。   統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時,由省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑,地方財政補貼。   失業(yè)保險調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財政補貼的具體辦法,由省人民政府規(guī)定。   第二十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立失業(yè)保險基金財務(wù)、會計、審計制度。各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理。   失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)依法存入社會保障基金財政專戶,?顚S茫瑢嵭惺罩蓷l線管理。   禁止任何單位和個人將失業(yè)保險基金投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè),或者挪作他用。   第三十條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作,并依法定期向社會公布上年度失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理情況。   第三十一條 縣級以上地方人民政府社會保險委員會及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定,實施對失業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)失業(yè)保險各方的合法權(quán)益。 第五章 法律責(zé)任   第三十二條 單位違反本條例規(guī)定,未繳納或者未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費的,由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納,從欠繳之日起,按日加收未繳金額千分之二的滯納金,滯納金并入失業(yè)保險基金;拒不繳納的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。   單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費,致使解除或者終止勞動合同關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險待遇的,單位應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險待遇的人員造成的經(jīng)濟(jì)損失。   第三十三條 單位違反本條例規(guī)定,具有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有關(guān)的責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:   (一)在與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時,未按規(guī)定書面告知其享有失業(yè)保險待遇權(quán)利,或者未出具解除或者終止勞動合同關(guān)系證明的;  。ǘ┪窗匆(guī)定公布本單位失業(yè)保險費繳納情況,或者未及時向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險費繳納情況的。   前款所列行為屬單位負(fù)責(zé)人故意指使的,對單位負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下的罰款。   第三十四條 虛報、冒領(lǐng)失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險費用的,由勞動保障行政部門追回其全部違法所得,并處以虛報、冒領(lǐng)額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第三十五條 單位、職工和享受失業(yè)保險待遇的人員對主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳失業(yè)保險費有爭議的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟;對失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金、生活補助費及其他失業(yè)保險補助費用有爭議的,可以要求勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理;對勞動保障行政部門處理結(jié)果不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。   第三十六條 勞動保障行政部門、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:  。ㄒ唬┎粸榉舷硎苁I(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的;  。ǘ┪窗匆(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險金或者生活補助費的;  。ㄈ┪窗匆(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù),或者違反規(guī)定程序辦理的;  。ㄋ模┪窗匆(guī)定出具繳費憑證,或者提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單的;  。ㄎ澹┪窗匆(guī)定履行失業(yè)保險費用征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。   第三十七條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的,由有關(guān)部門追回款項;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險基金;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則   第三十八條 國家機(jī)關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。   第三十九條 本條例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。
稿源:  編輯: 倪曉春