各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
近來，廣東、上海、福建、深圳、廈門、北京、山東、遼寧、江西、陜西、四川等地商務主管部門詢問，國家是否對現(xiàn)行關于《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》、《外商投資企業(yè)進口更新設備、技術及配備件證明》(以下分別簡稱"確認書"和"進口證明")的相關規(guī)定和現(xiàn)行具體辦理程序及操作辦法做了新的調(diào)整，并表示，現(xiàn)行有關"確認書"和"進口證明"的規(guī)定以及具體辦理程序已執(zhí)行多年，各部門職責明確，操作規(guī)程穩(wěn)定，運行順利，不應隨意改變。同時提出，如國家已做了調(diào)整，應正式下文，并應明確調(diào)整的法律法規(guī)依據(jù)。
經(jīng)研究，現(xiàn)就上述詢問一并答復如下：
一、國家未對"確認書"和"進口證明"的規(guī)定及現(xiàn)行辦理程序進行新的調(diào)整，各部門應繼續(xù)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定。 1998年國務院決定對外商投資鼓勵類項目出具確認書，1999年國務院決定對符合條件的外商投資企業(yè)出具進口證明。根據(jù)國務院相關規(guī)定及國辦協(xié)調(diào)意見，國務院相關部門就具體實施程序、部門職責及相關要求，下發(fā)了諸多規(guī)定，形成了相關工作機制，8年來運行順利。有關現(xiàn)行辦理程序和具體操作辦法的規(guī)定主要包括： 1、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關總署發(fā)布的《關于落實國務院調(diào)整進口設備稅收政策有關問題的通知》(計規(guī)劃[1998]250號)； 2、海關總署《關于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書填寫規(guī)范的通知》(署稅[1998]197號) 3、外經(jīng)貿(mào)部《關于為落實國務院調(diào)整進口設備稅收政策有關問題的補充通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第286號) 4、關于加強項目確認書出具工作的通知([1998]外經(jīng)貿(mào)資綜函字第254號) 5、海關總署《關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》(署稅[1999]791號)及海關總署關于署稅[1999]791號文的宣講材料 6、外經(jīng)貿(mào)部《關于外商投資企業(yè)進口設備有關問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2000]第478號) 二、根據(jù)上述辦理程序和具體操作辦法，商務部門辦理"確認書"和"進口證明"的職責、權(quán)限及相關要求未有新的變化。請相關商務部門繼續(xù)嚴格按相關規(guī)定做好工作。 三、各有關商務主管部門應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，依法辦理符合條件的外商投資企業(yè)進口設備免稅手續(xù)，加強與海關的合作，嚴格把關，同時應按規(guī)定及時將辦理情況向商務部備案�！∩虅詹繉⒓訌妼ο揞~以下"確認書"和"進口證明"辦理工作的監(jiān)督和指導，對于未按規(guī)定及時備案或者不符合規(guī)定違規(guī)出具的"確認書"和"進口證明"，將責令糾正或撤消；對于情節(jié)嚴重的，將暫停出具"確認書"和"進口證明"資格，并會同海關總署通知有關海關暫停辦理相關進口免稅手續(xù)�！�(zhí)行中有何問題，請及時向我部(外資司)反映。
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