國名 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。
面積 24.41萬平方公里(包括內(nèi)陸水域)。英格蘭地區(qū)13.04萬平方公里,蘇格蘭7.88萬平方公里,威爾士2.08萬平方公里,北愛爾蘭1.41萬平方公里.
人口 約5950萬,其中英格蘭4975萬人,威爾士294萬人,蘇格蘭512萬人,北愛爾蘭170萬人(1999年中)。官方語言為英語,威爾士北部還使用威爾士語,蘇格蘭西北高地及北愛爾蘭部分地區(qū)仍使用蓋爾語。居民多信奉基督教新教,主要分英格蘭教會(亦稱英國國教圣公會,其成員約占英成人的60%)和蘇格蘭教會(亦稱長老會,有成年教徒66萬)。另有天主教會及佛教、印度教、猶太教和伊斯蘭教等較大的宗教社團(tuán)。
首都 倫敦(London),人口728.5萬(1999年中)。最熱月份為7月,一般氣溫在13-22℃;最冷月份為1月,一般氣溫在2-6℃。
國家元首 女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II),1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。
簡況 位于歐洲西部的島國。由大不列顛島(包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士)、愛爾蘭島東北部和一些小島組成。隔北海、多佛爾海峽、英吉利海峽與歐洲大陸相望。海岸線總長11450公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。通常最高氣溫不超過32℃,最低氣溫不低于-10℃。北部和西部山區(qū)的年降水量超過1600毫米,中部和東部則少于800毫米。每年三月至六月最為干燥,九月至來年一月最為濕潤。
公元1至5世紀(jì),大不列顛島東南部受羅馬帝國統(tǒng)治。后盎格魯、撒克遜、朱特人相繼入侵。7世紀(jì)開始形成封建制度。829年英格蘭統(tǒng)一,史稱“盎格魯—撒克遜時代”。1066年諾曼底公爵威廉渡海征服英格蘭,建立諾曼底王朝。1536年英格蘭與威爾士合并。1640年爆發(fā)資產(chǎn)階級革命,1649年5月19日宣布為共和國。1660年王朝復(fù)辟。1688年發(fā)生“光榮革命”,確定了君主立憲制。1707年英格蘭與蘇格蘭合并。1801年又與愛爾蘭合并。18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)30年代成為世界上第一個完成工業(yè)革命的國家。1914年占有的殖民地比本土大111倍,是第一殖民大國,自稱“日不落帝國”。1921年愛爾蘭南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍歸英國。一次大戰(zhàn)后英開始衰落,其世界霸權(quán)地位逐漸為美國所取代。二次大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著1947年印度和巴基斯坦的相繼獨(dú)立,英殖民體系開始瓦解。目前,英在海外仍有13塊領(lǐng)地。1973年1月加入歐共體。
政治 工黨政府1997年5月1日上臺后對英國家體制、行政機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和對外政策等方面進(jìn)行了一系列重大改革,并取得一定的成效。內(nèi)政方面,提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“第三條道路”的新概念;對福利、教育、交通、醫(yī)療保險及司法等制度繼續(xù)進(jìn)行改革,增加對公共服務(wù)部門的投入,如提出國家醫(yī)療保健體系十年改革計劃,出臺消除地區(qū)發(fā)展差距的政策,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),增加養(yǎng)老金額,設(shè)立“工作家庭稅收補(bǔ)貼”,倡導(dǎo)種族和諧等;提高英格蘭銀行的獨(dú)立性,授予其自行決定利率升降的權(quán)利;以低支出、低稅收、低通膨、高就業(yè)政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展;實(shí)行權(quán)力下放,選舉成立了蘇格蘭和威爾士地方議會;推動北愛沖突各方達(dá)成和平協(xié)議,選舉成立北愛地方自治議會,組建北愛地方自治政府;批準(zhǔn)重建大倫敦市政府,于2000年5月4日進(jìn)行了市政府第一次選舉,選舉產(chǎn)生了大倫敦議會和首任市長,進(jìn)一步理順了中央和地方的關(guān)系;就上院改革發(fā)表白皮書并通過有關(guān)議案,取消上院貴族議員世襲制,將絕大多數(shù)世襲貴族議員革出上院。外交方面,進(jìn)一步加強(qiáng)英美特殊關(guān)系;積極參與歐盟建設(shè),首次提出建設(shè)歐盟“超級力量”,倡導(dǎo)并推動建立歐盟快速反應(yīng)部隊(duì),參與歐盟機(jī)構(gòu)改革和擴(kuò)大的磋商,承諾于2003年左右就加入歐元區(qū)舉行全民公決;改善和發(fā)展與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的關(guān)系。2001年6月工黨提前舉行大選并蟬聯(lián)執(zhí)政。
【蘇格蘭和威爾士地方議會】 1999年5月上旬,蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會。蘇格蘭議會設(shè)129個議席,威爾士議會設(shè)60個議席,7月1日,兩地議會正式開始運(yùn)作。蘇格蘭和威爾士地方議會及其行政機(jī)構(gòu)取代了以前作為內(nèi)閣成員的蘇格蘭和威爾士事務(wù)大臣的大部分職能。蘇格蘭議會在內(nèi)政、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等地方事務(wù)上享有充分的立法權(quán)和行政權(quán),并享有部分征稅權(quán),可將所得稅的基本稅率浮動3%。威爾士議會主要在就業(yè)、衛(wèi)生、教育和環(huán)境等問題上擁有決策權(quán),但沒有調(diào)整稅率的權(quán)力。這是工黨政府實(shí)施權(quán)力下放的改革行動之一,也是英國政治史上最大的歷史性變革,大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。
【北愛爾蘭自治政府】 1998年4月10日,英愛兩國政府及北愛沖突有關(guān)各方簽署了和平協(xié)議,此后選舉產(chǎn)生了北愛地方議會,建立了南北愛跨界合作機(jī)構(gòu)。1999年11月,北愛議會推舉成立由北愛多黨分享權(quán)力的執(zhí)行委員會-北愛自治政府。英向北愛移交地方事務(wù)管理權(quán),愛爾蘭取消對北愛領(lǐng)土的主權(quán)要求。12月北愛自治政府正式運(yùn)作,行使除國防、外交和稅收等屬于中央權(quán)力之外的立法和行政權(quán)。南北愛部長理事會、英愛政府間會議、英愛理事會等機(jī)制也正式啟動。這是近25年來北愛新教派與天主教派首次共享北愛管理權(quán),也是自1972年英政府對北愛實(shí)行直接統(tǒng)治以來,北愛首次擁有自治政府。后因北愛各派在繳械等問題上爭執(zhí)不下,北愛和平進(jìn)程屢遭挫折。2001年7月1日,北愛政府首席部長特林布爾因抗議愛爾蘭共和軍未按協(xié)議期限(2001年6月30日)繳械而宣布辭職,和平進(jìn)程再陷危機(jī)。9月英政府被迫中止北愛政府運(yùn)作。10月底,愛爾蘭共和軍宣布開始解除武裝,為北愛和平僵局帶來轉(zhuǎn)機(jī)。11月6日,特林布爾重新當(dāng)選首席部長,北愛地方政府再次恢復(fù)運(yùn)作。
【憲法】英國的憲法不同于絕大多數(shù)國家的憲法,并不是一個獨(dú)立的文件,它是由成文法、習(xí)慣法、慣例組成。主要有大憲章(1215年)、人身保護(hù)法(1679年)、權(quán)利法案(1689年)、議會法(1911、1949年)以及歷次修改的選舉法、市自治法、郡議會法等。蘇格蘭另有自己獨(dú)立的法律體系。政體為君主立憲制。國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊(duì)總司令和英國圣公會的“最高領(lǐng)袖”,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國圣公會的高級神職人員等,并有召集、停止和解散議會,批準(zhǔn)法律,宣戰(zhàn)媾和等權(quán)力,但實(shí)權(quán)在內(nèi)閣。
【議會】最高司法和立法機(jī)構(gòu),由國王、上院和下院組成。上院(貴族院)包括王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官和教會大主教及主教組成。1999年11月,上院改革法案通過,除102名留任外,600多名世襲貴族失去上院議員資格,非政治任命的上院議員將由專門的皇家委員會推薦。截至2001年12月,上院共有議員713名。議長歐文勛爵(Lord Irvine of Lairg)。下院議員由普選產(chǎn)生,采取最多票當(dāng)選的小選區(qū)選舉制度。下院議員任期5年,但政府可決定提前大選。本屆下院于2001年6月選出,在659個議席中,工黨占411席、保守黨164席、自民黨52席、其他小黨和無黨派人士28席,下院議長邁克爾·馬丁(Michael Martin)和三位副議長占4席。
【政府】實(shí)行內(nèi)閣制。由女王任命在議會選舉中獲多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖出任首相并組閣,向議會負(fù)責(zé),F(xiàn)政府為工黨政府,于1997年5月大選獲勝執(zhí)政,2001年6月大選后蟬聯(lián)執(zhí)政。主要成員為:首相兼首席財政大臣、文官部大臣托尼·布萊爾(Tony Blair),副首相兼首席大臣約翰·普雷斯科特(John Prescott),財政大臣戈登·布朗(Gordon Brown),大法官兼上院議長歐文勛爵(Lord Irvine of Lairg),外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣杰克·斯特勞(Jack Straw),內(nèi)政大臣戴維·布倫基特(David Blunkett),貿(mào)工大臣帕特里夏·休伊特(Patricia Hewitt),國防大臣杰弗里·胡恩(Geoffrey Hoon),環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)大臣瑪格麗特·貝克特(Margaret Beckett)、國際發(fā)展事務(wù)大臣克萊爾·肖特(Clare Short)、交通、地方政府與地區(qū)事務(wù)大臣斯蒂芬·拜爾斯(Stephen Byers)、教育和技能大臣埃斯特爾·莫里斯(Estelle Morris)、文化、傳媒和體育大臣泰薩·喬威爾(Tessa Jowell)。
【行政區(qū)劃】 分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。英格蘭劃分為43個郡。蘇格蘭下設(shè)29個區(qū)和3個特別管轄區(qū),威爾士下設(shè)22個區(qū)。北愛爾蘭下設(shè)26個區(qū)。蘇格蘭、威爾士議會及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù),外交、國防、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控制。
倫敦稱“大倫敦”(Greater London),下設(shè)獨(dú)立的32個城區(qū)(London boroughs)和1個“金融城”(City of London)。各區(qū)議會負(fù)責(zé)各區(qū)主要事務(wù),但與大倫敦市長及議會協(xié)同處理涉及整個倫敦的事務(wù)。
【司法機(jī)構(gòu)】有三種不同的法律體系:英格蘭和威爾士實(shí)行普通法系,蘇格蘭實(shí)行民法法系,北愛爾蘭實(shí)行與英格蘭相似的法律制度。司法機(jī)構(gòu)分民事法庭和刑事法庭兩個系統(tǒng)。在英格蘭和威爾士,民事審理機(jī)構(gòu)按級分為郡法院、高等法院、上訴法院民事庭、上院。刑事審理機(jī)構(gòu)按級分為地方法院、刑事法院、上訴法院刑事庭、上院。英國最高司法機(jī)關(guān)為上院,它是民、刑案件的最終上訴機(jī)關(guān)。大法官歐文勛爵。
1986年成立皇家檢察院,隸屬于國家政府機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理所有的由英格蘭和威爾士警察機(jī)關(guān)提交的刑事訴訟案?倷z察長和副總檢察長是英政府的主要法律顧問并在某些國內(nèi)和國際案件中代表王室。總檢察長為戈德史密斯勛爵(Lord Goldsmith)
【政黨】政黨體制從18世紀(jì)起即成為英憲法中的重要內(nèi)容。主要政黨有:
(1)工黨(Labour Party):執(zhí)政黨。1900年成立,原名勞工代表委員會,1906年改用現(xiàn)名。領(lǐng)袖托尼·布萊爾(Tony Blair)。該黨曾于1945-1951年,1964-1970年,1974-1979年上臺執(zhí)政。1997年大選獲勝,2001年6月大選后蟬聯(lián)執(zhí)政。工黨近年來更多傾向于中產(chǎn)階級的利益,與工會關(guān)系有所疏遠(yuǎn)。布萊爾當(dāng)選工黨領(lǐng)袖后,政治上提出“新工黨、新英國”的口號,取消黨章中有關(guān)公有制的第四條款,經(jīng)濟(jì)上主張減少政府干預(yù),嚴(yán)格控制公共開支,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,建立現(xiàn)代福利制度。對外主張積極參與國際合作,對歐洲一體化持積極態(tài)度,主張加入歐元,主張同美國保持特殊關(guān)系。現(xiàn)有黨員近40萬名,是英國第一大黨。
(2)保守黨(Conservative Party): 主要反對黨。前身為1679年成立的托利黨,1833年改稱現(xiàn)名。領(lǐng)袖伊恩·鄧肯-史密斯(Iain Duncan-Smith)。該黨從1979至1997年4次連續(xù)執(zhí)政,成為20世紀(jì)在英國占主導(dǎo)地位的政黨。在1997年5月和2001年6月兩次大選中慘敗于工黨。保守黨的支持者一般來自企業(yè)界和富裕階層,主張自由市場經(jīng)濟(jì)。通過嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量和減少公共開支等措施來壓低通貨膨脹。主張限制工會權(quán)利,加強(qiáng)“法律”和“秩序”。近年來,提出實(shí)行“富有同情心的保守主義”,關(guān)注教育、醫(yī)療、貧困等社會問題。強(qiáng)調(diào)維護(hù)英國主權(quán),反對“聯(lián)邦歐洲”,反對加入歐元,主張建立“大西洋共同體”以加強(qiáng)英美特殊關(guān)系。強(qiáng)調(diào)北約仍是英國安全與防務(wù)的基石。現(xiàn)有黨員30多萬名。
(3)自由民主黨(The Liberal Democrat Party):1988年3月由原自由黨和社會民主黨內(nèi)支持同自由黨合并的多數(shù)派組成。領(lǐng)袖查爾斯·肯尼迪(Charles Kennedy),1999年8月當(dāng)選。主張繼續(xù)維持與工黨的合作關(guān)系,推動工黨在地方選舉及下院選舉中實(shí)行比例代表制,在公共服務(wù)、社會公正、環(huán)境保護(hù)等問題上采取比工黨更“進(jìn)步”的政策,F(xiàn)有黨員約10萬名,是英第三大黨。
英國其他政黨還有:蘇格蘭民族黨(Scottish National Party)、威爾士民族黨(Plaid Cymru)以及北愛爾蘭一些政黨如:北愛爾蘭統(tǒng)一黨(Ulster Unionist Party)、民主統(tǒng)一黨(Democratic Unionist Party)、社會民主工黨(Social Democratic and Labour Party)、新芬黨(Sinn Fein)等。
【重要人物】伊麗莎白二世:國家元首。全稱為“托上帝洪恩,大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國以及其他領(lǐng)土和屬地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教的保護(hù)者伊麗莎白二世”。1926年4月21日生,為已故英王喬治六世的長女。6歲時開始接受統(tǒng)治國家的教育,研讀法律、歷史和語言,能講流利的西班牙語,也會法語和德語。14歲起開始參加電臺廣播等各種社會活動。二次大戰(zhàn)期間,擔(dān)任一些社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),戰(zhàn)后擔(dān)任更多的社會職務(wù),經(jīng)常巡視英國各地。1952年2月6日即位,1953年6月2日加冕。女王丈夫?yàn)榉评沼H王,受封為愛丁堡公爵。生有三子一女,長子查爾斯王子受封為威爾士親王,是英國王儲。女王曾于1986年10月訪華。
托尼·布萊爾:首相。1953年5月6日生于蘇格蘭首府愛丁堡市,篤信基督教,畢業(yè)于牛津大學(xué)圣約翰學(xué)院法律系。1975年加入工黨,1983年6月當(dāng)選下院議員,并連任至今。1988年入選工黨影子內(nèi)閣,先后擔(dān)任貿(mào)工、能源、就業(yè)、內(nèi)政等事務(wù)發(fā)言人。1994年7月當(dāng)選為工黨領(lǐng)袖。同年,被女王封為樞密院成員。1997年5月出任首相,是工黨歷史上最年輕的領(lǐng)袖,也是英185年來最年輕的首相。2001年6月工黨大選獲勝后,成為英國歷史上首位蟬聯(lián)執(zhí)政的工黨首相。1994年任工黨領(lǐng)袖后,力排眾議,大刀闊斧對工黨進(jìn)行改革。政治上提出“新工黨”、“新英國”口號,取消黨章中有關(guān)公有制的條款;經(jīng)濟(jì)上主張減少政府干預(yù),嚴(yán)格控制公共開支,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;組織上采取消弱工會對工黨影響的措施。出任首相后,對原保守黨政府的內(nèi)外政策進(jìn)行了一系列重大調(diào)整,在國內(nèi)外贏得較高聲譽(yù)。布曾提出“人權(quán)高于主權(quán)”、“新干涉主義”等主張!9.11”事件后又倡導(dǎo)國際社會合作打擊恐怖主義的“共同體”理論。布曾于1988年作為工黨代表團(tuán)成員訪華。1997年出席香港政權(quán)交接儀式期間,同江澤民主席和李鵬總理會見。1998年10月訪華。1999年10月江主席訪英期間,與江主席會談并共同主持《中英論壇》開幕式。2001年10月邀請胡錦濤副主席訪英并與胡副主席會談。對法律、工會、稅收、貿(mào)易、能源、就業(yè)、犯罪等問題感興趣。喜歡讀書,愛好網(wǎng)球、遠(yuǎn)足和音樂。已婚,夫人切麗曾與布在同一律師事務(wù)所做見習(xí)律師,1995年被任命為皇家大律師,有三子一女。
經(jīng)濟(jì)
2000年,英經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第四,并連續(xù)第二年成為世界最大的海外投資國。私有企業(yè)是英國經(jīng)濟(jì)的主體,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二,而制造業(yè)僅占五分之一。從1992年起英經(jīng)濟(jì)一直處于穩(wěn)定增長之中。2000年,政府財政狀況持續(xù)改善,財政盈余高達(dá)230億英鎊;就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn),失業(yè)率為近25年來最低水平;通膨率為近30年來最低。此外,政府大力扶持知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率,經(jīng)濟(jì)競爭力國際排名由上年的第十位升至第八位。2001年,受世界經(jīng)濟(jì)增長減速的影響,英經(jīng)濟(jì)增長率有所下降。
2000年英經(jīng)濟(jì)基本情況如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:14384億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:24174美元。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率:3%。
通貨膨脹率:2.1%。
失業(yè)率:3.6%。
貨幣名稱:英鎊(Pound Sterling);
1英鎊=100便士。
匯率(2000年):1英鎊=1.48美元。
(資料來源:2000-2001英國經(jīng)濟(jì)季評)
【人民生活】 實(shí)行公共保健、社會保險等福利制度。1999年人均收入1.5萬英鎊。實(shí)行五天工作制。1999年,全日制雇員平均每周工作38.3小時(男40.2小時,女34.5小時);平均周工資為384.5英鎊,其中金融從業(yè)人員平均周工資為510英鎊。1999年4月起實(shí)行最低工資制度,自2000年10月起21歲以上的雇員每小時最低工資為3.7英鎊,自2000年4月起21歲以下的雇員每小時最低工資為3.2英鎊。每年享受至少4個星期的假期,帶薪假不超過5個星期。1999年消費(fèi)物價上漲率為2.2%,工資上漲率為3.9%。1999年4月至2000年3月,英家庭周平均收入為480英鎊,周平均支出為359英鎊,分別比上年度增長5%和2%。
國民醫(yī)療體系為全民提供免費(fèi)醫(yī)療。全國公立醫(yī)院現(xiàn)約有50萬張病床,每千人擁有約9張病床、8名醫(yī)生。工黨政府上臺后,計劃增加醫(yī)療投入,改善醫(yī)療條件,實(shí)施國民醫(yī)療保健體系現(xiàn)代化,包括縮短門診病人候診時間等。
1997年底,住房費(fèi)用占個人收入28%,私人擁有住房的比例為67%。1996-97年,至少擁有一輛小汽車的家庭占70%,中央空調(diào)設(shè)施占85.3%,洗衣機(jī)占90.9%,電冰箱占98.8%,手提電話占70%,錄相機(jī)占79.2%。
(資料來源:1999-2000英國經(jīng)濟(jì)季評)
軍事 建軍時間約在17世紀(jì)中期。女王伊麗莎白二世為英軍名義上的最高統(tǒng)帥。最高軍事決策機(jī)構(gòu)是“國防與海外政策委員會”,首相任主席,成員有國防大臣、外交大臣、內(nèi)政大臣、財政大臣等;必要時,國防參謀長和三軍參謀長列席會議。國防部為國防執(zhí)行機(jī)構(gòu),既是政府行政部門,又是軍事最高司令部。
英是北約集團(tuán)的創(chuàng)始國和主要成員國,擁有獨(dú)立的核力量。國家戰(zhàn)略的核心是:積極參與世界事務(wù),維護(hù)英國的國際地位;依靠和借助北約集體防務(wù)力量來保衛(wèi)歐洲和英國本土安全,并擴(kuò)大英在歐洲的影響;積極加強(qiáng)與英聯(lián)邦國家的聯(lián)系,保護(hù)其廣泛的海外利益。1997年5月工黨政府上臺后,調(diào)整國防政策:繼續(xù)依靠北約集體防務(wù)力量作為英國安全的基礎(chǔ);積極推動建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì);保持強(qiáng)大的常規(guī)部隊(duì);保持核威懾力量;突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建軍和聯(lián)合快速反應(yīng)部隊(duì)的建設(shè),重點(diǎn)提高英軍處理各種危機(jī)、應(yīng)付突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,努力維護(hù)英在歐洲及海外傳統(tǒng)勢力范圍的戰(zhàn)略利益。實(shí)行志愿兵役制,服役期3、6、9、12、15年不等,一般最長為22年。
英實(shí)行正規(guī)軍與預(yù)備役部隊(duì)相結(jié)合的武裝力量體制。2000年英正規(guī)軍總兵力20.76萬,其中陸軍11.01萬,海軍4.28萬,空軍5.47萬;預(yù)備役部隊(duì)總兵力11.58萬;文職人員11.51萬。海外駐軍6萬多人,分布在塞浦路斯、直布羅陀、?颂m群島、文萊等地。2000-01年,政府國防開支為228億英鎊,占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%(NATO成員國平均2.2%)。
(資料來源:2001英國)
文化教育
【教育】 英格蘭、威爾士和蘇格蘭實(shí)行5~16歲義務(wù)教育制度,北愛地區(qū)實(shí)行4~16歲義務(wù)教育制度。2000/01財政年度教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。2000年7月,工黨政府宣布1999/2000年度至2003/04年度之間英國的教育經(jīng)費(fèi)每年增長6.6%。
公立學(xué)校學(xué)生免交學(xué)費(fèi),約占學(xué)生總數(shù)的93%。私立學(xué)校師資條件與教學(xué)設(shè)備都較好,但收費(fèi)高,學(xué)生多為富家子弟,約占學(xué)生總數(shù)的7%。著名的高等學(xué)校有牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、愛丁堡大學(xué)等。
英格蘭和威爾士的中學(xué)生接受高等教育的比例是33%,蘇格蘭為40%,北愛為45%。大學(xué)及高等學(xué)院共計161所(不包括開放大學(xué)OPEN UNIVERSITY)。1998-99年度,在校學(xué)生208.1萬。(資料來源:2001英國)
牛津大學(xué) 建于1185年,是一所綜合性大學(xué),有37個彼此獨(dú)立的學(xué)院。牛津大學(xué)相對更加重視人文、社會、政治等學(xué)科,二戰(zhàn)后擔(dān)任首相而又進(jìn)過大學(xué)的英國政治家?guī)缀醵汲鲎耘=颉,F(xiàn)有學(xué)生14700余人,其中碩士和博士生4200名,外國留學(xué)生1900名;教職員工3200名,其中教授占6%,講師占85%。
劍橋大學(xué) 是一所綜合性大學(xué),建于13世紀(jì)初期,有30個彼此獨(dú)立的學(xué)院。劍橋大學(xué)更側(cè)重自然科學(xué)的教學(xué)和研究,F(xiàn)有學(xué)生16900名,碩士和博士生占39.85%,留學(xué)生占42%;教授、學(xué)者及講師共計1000名。
(資料來源:2000英國)
【新聞出版】 英國報紙的人均銷量比任何發(fā)達(dá)國家的都多。全國現(xiàn)共有約1350種報紙,7000種周刊和雜志,2000年1~6月各主要報刊平均日發(fā)行量如下(單位:萬份):《每日快報》106,《每日郵報》239,《每日鏡報》226,《每日星報》61,《太陽報》357,《金融時報》46;《每日電訊報》103,《衛(wèi)報》40,《獨(dú)立報》22,《泰晤士報》72,《世界新聞》402,《星期日快報》97,《星期日鏡報》193,《星期日郵報》230,《人民報》152,《星期日電訊報》81,《觀察家報》42,《星期日泰晤士報》136。
通訊社主要有3家:(1)路透社:1850年成立,集體合營,世界重要通訊社之一,總部設(shè)在倫敦,在158個國家內(nèi)設(shè)立153個分支機(jī)構(gòu),擁有1930名記者。(2)新聞聯(lián)合社:1868年創(chuàng)辦,由PA新聞、PA體育、PA檢索和PA數(shù)據(jù)設(shè)計4家公司聯(lián)合經(jīng)營,專門為英國和加拿大的企業(yè)提供公關(guān)和投資信息。(3)AFX新聞有限公司:由法新社與金融時報聯(lián)合經(jīng)營,向歐洲的金融及企業(yè)界提供信息和服務(wù),在歐洲12國、美國及日本設(shè)立分支機(jī)構(gòu),總部在倫敦。
英國廣播公司(無線電廣播網(wǎng))(BBCNetwork Radio):1922年創(chuàng)辦。該公司有5個對內(nèi)廣播電臺,1個對外廣播電臺,用43種語言向全世界各國播放節(jié)目。
英國廣播公司(電視臺)( BBCTelevision):于1936年開始播放電視,有兩個臺:BBC1主要播放新聞、宗教、體育、歌劇及少兒和娛樂節(jié)目,BBC2主要播放音樂、藝術(shù)、喜劇、教育及一些特別節(jié)目。另有5個數(shù)碼頻道供交費(fèi)用戶使用。
廣播電臺局(the Radio Authority):負(fù)責(zé)批準(zhǔn)及管理所有獨(dú)立電臺的服務(wù),監(jiān)督節(jié)目及廣告質(zhì)量。
獨(dú)立電視委員會(Independent Television Commission):負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和規(guī)管商業(yè)電視臺服務(wù)。擁有ITV(第三頻道)、第四頻道和第五頻道。ITV節(jié)目始播于1955年,24小時全天服務(wù),面向全國,三分之一時間播放新聞,其它時間播放體育、喜劇、游戲和電影等。主要靠廣告贊助。第五頻道始播于1997年3月。
隨著因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展,各主要報刊、電視均有網(wǎng)絡(luò)版,其中BBC在線是被訪問最多的網(wǎng)站。
英國政府文化、媒體、體育部負(fù)責(zé)新聞廣播事務(wù)。
(資料來源:2001英國)
對外關(guān)系
英是聯(lián)合國安理會常任理事國,5個核大國之一,并為聯(lián)合國、歐盟、北約、英聯(lián)邦等120個國際組織的重要成員。目前,英有13塊海外領(lǐng)地,同185個國家建立了外交或領(lǐng)事關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著英實(shí)力的削弱,其在國際事務(wù)中的影響呈下降趨勢。工黨政府上臺后,對外交政策做了較大調(diào)整,積極開展全方位外交,使英外交處境和國際地位均有不同程度的改善和提高。英推出“新干涉主義”和“國際關(guān)系新準(zhǔn)則”,提出改革聯(lián)合國安理會職能及決策程序,要求改寫聯(lián)合國憲章,授予聯(lián)合國進(jìn)行“人道主義干涉”的權(quán)力。對歐洲政策更趨積極,倡導(dǎo)歐洲共同防務(wù)建設(shè),積極推動建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與美特殊關(guān)系,積極配合美對伊拉克、科索沃和阿富汗進(jìn)行軍事打擊。支持美主導(dǎo)的北約東擴(kuò),是美在重大國際問題上的堅(jiān)定盟友。重視發(fā)展與其他大國關(guān)系,努力改善同中、俄、日等大國關(guān)系。努力維系同英聯(lián)邦國家的傳統(tǒng)聯(lián)系,保持和擴(kuò)大在發(fā)展中國家的影響。積極參與全球事務(wù)。強(qiáng)調(diào)在打擊恐怖主義、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、發(fā)展等問題上的國際合作。將人權(quán)問題作為其外交政策的核心。
【對當(dāng)前重大國際問題的態(tài)度】
關(guān)于當(dāng)前國際形勢:認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢發(fā)生了深刻的變化。各國相互依存程度增加,全球化趨勢發(fā)展。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國!懊澜y(tǒng)治下的和平”利大于弊。世界及歐洲安全基本穩(wěn)定,但仍存在恐怖主義、非法移民、氣候變化、金融市場動蕩、地區(qū)沖突和危機(jī)等諸多不穩(wěn)定因素。世界普遍存在的貧困和不公正現(xiàn)象是導(dǎo)致恐怖主義泛濫的重要原因。主張改革現(xiàn)有國際政治、經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)國際合作,解決人類面臨的挑戰(zhàn)。倡導(dǎo)“第三條”道路,以求在新形勢下增強(qiáng)英競爭力,并尋求資本主義的延續(xù)和再發(fā)展。積極推行“新干涉主義”。
關(guān)于美遭恐怖襲擊事件及打擊恐怖主義:英反應(yīng)迅速、態(tài)度強(qiáng)硬,予以強(qiáng)烈譴責(zé)并參與了美對阿富汗的軍事打擊,呼吁加強(qiáng)國際合作,主張標(biāo)本兼治,打擊恐怖主義。
關(guān)于歐洲安全機(jī)制:視北約為英和歐洲安全的基石。認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后北約應(yīng)更具有外向性和干預(yù)性。支持北約東擴(kuò),但對吸收波羅的海三國問題持謹(jǐn)慎態(tài)度。
對歐洲防務(wù)建設(shè)態(tài)度積極,希在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。積極推動建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)。但強(qiáng)調(diào)歐洲防務(wù)建設(shè)不能削弱北約在歐洲安全中的主導(dǎo)作用。
認(rèn)為歐安組織是預(yù)防沖突的有效手段,支持其在解決科索沃等危機(jī)中發(fā)揮作用,但認(rèn)為歐安組織不能替代北約的作用,兩者應(yīng)加強(qiáng)合作。
關(guān)于巴爾干問題:積極鼓吹并參與北約對南聯(lián)盟軍事打擊。但稱北約行動是“人道主義”特例,而非先例。主張向巴爾干地區(qū)提供援助。歡迎海牙國際法庭審判米洛舍維奇。與南聯(lián)盟恢復(fù)外交關(guān)系并支持南民主化進(jìn)程。關(guān)注馬其頓局勢,參與北約監(jiān)督馬;饏f(xié)議的實(shí)施和在馬收繳阿族武器的行動。
關(guān)于亞洲政策:重視發(fā)展面向二十一世紀(jì)的亞歐新型伙伴關(guān)系,將亞洲置于英外交政策的優(yōu)先位置。提出加入東盟地區(qū)論壇。繼續(xù)維持“五國防御安排”(英國、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭)。
關(guān)于阿富汗問題:積極參與對阿富汗的軍事打擊。主張聯(lián)合國在阿戰(zhàn)后政治安排問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。歡迎阿各方就此達(dá)成的波恩協(xié)議。重視對阿人道主義援助。
關(guān)于聯(lián)合國:認(rèn)為聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)人權(quán)及打擊恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)等方面負(fù)有重要責(zé)任,并應(yīng)發(fā)揮更大的作用。主張?zhí)岣呗?lián)合國在預(yù)防和解決沖突方面的作用;積極參與維和行動;主張改革安理會,增加安理會常任和非常任理事國席位。
關(guān)于裁軍及導(dǎo)彈防御計劃:希美俄進(jìn)一步削減戰(zhàn)略核武器,稱只有在主要核國家大幅削減其核武庫后,才能考慮對英核武器進(jìn)一步削減。批準(zhǔn)了“全面核禁試條約”。希各國全面切實(shí)履行“化學(xué)武器公約”,進(jìn)一步強(qiáng)化“生物武器公約”。倡議修訂“歐洲常規(guī)軍力條約”。對美導(dǎo)彈防御計劃持理解態(tài)度,但希美與歐洲盟國以及包括中、俄在內(nèi)的其他國家就此問題進(jìn)行磋商。
關(guān)于環(huán)保問題:認(rèn)為環(huán)境問題在國際事務(wù)中的位置日益重要,發(fā)達(dá)國家應(yīng)帶頭執(zhí)行“二十一世紀(jì)日程”和“氣候變化公約”,同時加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作。承諾到2002年批準(zhǔn)“京都議定書”,到2010年將其溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%。對美拒絕“京都議定書”表示不滿。
關(guān)于世界經(jīng)濟(jì):認(rèn)為全球自由貿(mào)易趨勢不可阻擋,主張強(qiáng)化國際市場經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)世界貿(mào)易組織作用,通過國際多邊貿(mào)易機(jī)制解決摩擦和爭端。支持對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收零關(guān)稅,積極支持舉行新一輪多邊貿(mào)易談判。利用英的傳統(tǒng)海外關(guān)系,促進(jìn)對外出口。主張改革國際金融體系,增加透明度,加強(qiáng)監(jiān)管,提高效率。
關(guān)于人權(quán)問題:將人權(quán)置于英外交的“核心”,推行“道德外交”,每年發(fā)表《人權(quán)報告》。認(rèn)為人權(quán)具有普遍性,提出“人權(quán)高于主權(quán)”、“人道主義干預(yù)”等理論。要求聯(lián)合國對“人道主義干預(yù)”制定準(zhǔn)則。支持設(shè)立國際刑事法庭,嚴(yán)懲侵犯人道主義行為。近年來,英的人權(quán)政策漸趨務(wù)實(shí),表示應(yīng)進(jìn)行建設(shè)性對話。
【同中國的關(guān)系】
于1950年承認(rèn)中國。1954年6月17日中英達(dá)成互派代辦的協(xié)議,1972年3月13日兩國簽訂了升格為大使級外交關(guān)系的聯(lián)合公報。1984年12月19日中英簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明,兩國關(guān)系進(jìn)入良好發(fā)展時期,雙方進(jìn)行了一系列重要互訪并簽訂了許多合作協(xié)議。1989年后,英對中國制裁,兩國關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。1991年梅杰首相訪華,中英關(guān)系解凍。但此后不久,兩國關(guān)系又因英方推行“三違反”的香港政改方案而再次跌入低谷。雙方基本上無高層往來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到較大影響。1994年下半年起,兩國關(guān)系出現(xiàn)改善勢頭。1997年布萊爾出任首相后提出以香港為橋梁,全面發(fā)展兩國關(guān)系。中英實(shí)現(xiàn)了香港政權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過渡。近年來,經(jīng)過雙方的共同努力,中英關(guān)系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。1998年,兩國政府首腦成功互訪,兩國簽署了聯(lián)合聲明,建立了全面伙伴關(guān)系。1999年10月,應(yīng)英女王伊麗莎白二世陛下邀請,江澤民主席作為中國元首對英國進(jìn)行首次國事訪問,取得了圓滿成功,為兩國關(guān)系在新世紀(jì)中的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。2001年,兩國高層繼續(xù)保持密切往來和接觸,10月,胡錦濤副主席對英進(jìn)行了正式訪問。雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技文化及軍事等各個領(lǐng)域、各個層次的交流與合作也十分活躍。
1997年工黨政府上臺以來,中英高層往來情況如下:
英方:外交大臣庫克(1998年1月)、農(nóng)業(yè)大臣坎寧安(1998年4月)、國際發(fā)展事務(wù)大臣肖特(1998年6月)、副首相普雷斯科特(1998年7月)、首相布萊爾(1998年10月)、海軍參謀長鮑爾斯上將(1999年3月)、文化大臣史密斯(1999年5月)、貿(mào)工大臣拜爾斯(1999年6月)、上議院議長兼大法官歐文勛爵(1999年9月)、下議院議長布思羅伊德女士(1999年9月)、國防參謀長格思里上將(1999年10月)、英議會外委會主席安德森(2000年6月)、教育與就業(yè)大臣布蘭基特(2000年6月)、國防大臣胡恩(2000年6月)、副首相普雷斯科特(2000年10月)、英女王堂弟、英國際貿(mào)易總局副主席、英無形貿(mào)易委員會總裁肯特公爵(2000年10月)、國際發(fā)展大臣肖特(2000年10月)、海軍參謀長埃森海上將(2001年6月)、副首相普雷斯科特(2001年7月)、空軍參謀長斯夸爾(2001年10月)。
中方:總理朱镕基(1998年4月)、人大常委會副委員長姜春云(1998年6月)、中國民用航空總局局長劉劍峰(1998年9月)、財政部長項(xiàng)懷誠(1998年11月)、教育部長陳至立(1999年7月)、中央政治局委員、中宣部長丁關(guān)根(1999年9月)、外經(jīng)貿(mào)部長石廣生(1999年10月)、國家主席江澤民(1999年10月)、副總理吳邦國(2000年1月)、國務(wù)委員兼國防部長遲浩田(2000年1月)、司法部部長高昌禮(2000年4月)、海軍司令員石云生(2000年4月)、環(huán)?偩志珠L解振華(2000年5月)、副總理溫家寶(2000年6月)、解放軍總裝備部部長曹剛川(2000年6月)、香港特別行政區(qū)行政長官董建華(2000年10月)、最高人民法院院長肖揚(yáng)(2000年10月)、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎(2001年4月)、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任陳云林(2001年4月)、解放軍總后勤部部長王克(2001年5月)、中央編制委員會辦公室主任張志堅(jiān)(2001年5月)、中聯(lián)部部長戴秉國(2001年6月)、信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳(2001年10月)、國家副主席胡錦濤(2001年10月)。
中英兩國政府間簽訂的重要協(xié)定和協(xié)議有:關(guān)于建立代辦級外交關(guān)系的聯(lián)合公報(1954年6月),關(guān)于互換大使的聯(lián)合公報(1972年3月),互設(shè)總領(lǐng)館協(xié)定(1984年4月),第二個科技合作協(xié)定(1984年3月),關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明(1984年12月),空間科技合作諒解備忘錄(1985年1月),第二個經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(1985年6月),投資保護(hù)協(xié)定(1986年5月),解決資產(chǎn)問題協(xié)定(1987年6月),環(huán)境合作備忘錄(1996年7月),避免雙重征稅協(xié)定補(bǔ)充議定書(1996年9月),中英在廣州和愛丁堡相互設(shè)立總領(lǐng)事館的協(xié)議(1996年9月),中英聯(lián)合聲明(1998年10月),1999-2002年文化交流執(zhí)行計劃(1999年4月),關(guān)于教育合作的聯(lián)合聲明(1999年7月),中英法律合作諒解備忘錄(1999年),中英兩國政府關(guān)于教育合作的框架協(xié)議(2000年),中國進(jìn)出口銀行與英國出口信貸擔(dān)保局合作協(xié)議(2000年)。
英是中國在歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,2000年,中英貿(mào)易額達(dá)99.03億美元,同比增長25.8%。2001年1至10月,中英雙邊貿(mào)易額近85.17億美元,同比增長4.7%,其中中方出口55.69億美元,同比增長7.2%,進(jìn)口29.47億美元,同比增長0.3%。截至2001年10月,英對華投資項(xiàng)目共計3013個,實(shí)際使用金額96.2億美元,居歐盟首位。自1986年起,英先后向中方提供四筆政府貸款,總計13.7億美元。
據(jù)中國國家教委統(tǒng)計,2000年在英的中國留學(xué)人員有100000人左右,英來華留學(xué)生共601人。
中國駐英大使:馬振崗。大使館地址:49-51 Portland Place,London W1B IJL。電話:004420-72994049,傳真:004420-76362981,電傳:23851CHINA。經(jīng)商處地址:Cleveland Court,1-3 Leinster Gardens,London W2 6DP。電話:004420-77238923和004420-72620253,傳真:004420-77062777。領(lǐng)事部地址:31 Portland Place, London W1B IQD。電話:020-76311430,傳真:020-74369178。
英國駐華大使:高德年(Anthony GALSWORTHY)。館址:北京市光華路11號。電話:010-65321961/2/3,傳真:010-65321937/8/9。(資料來源:外交部網(wǎng)站)
(責(zé)任編輯:莊紅韜)
|