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中國寧波網(wǎng)消息：早在5年之前，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫就提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的倡議，他是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最早提出者和倡導(dǎo)者。他為何提出？他是如何預(yù)測到建設(shè)新農(nóng)村的重要性？
昨天，在兩會現(xiàn)場，林毅夫委員就這些問題接受了記者專訪。
為何提出
最初是想解決農(nóng)民增收問題
記者：您早在5年前就提出要加強新農(nóng)村建設(shè)，是什么促使您提出這個倡議？
林毅夫：當(dāng)時我是從增加農(nóng)民收入角度提出了這個倡議。農(nóng)民收入增長主要靠農(nóng)村勞動力，富余勞動力要外流。在1997年和1998年的時候，我國出現(xiàn)了生產(chǎn)能力全面過剩、通貨緊縮的情形。這導(dǎo)致新增就業(yè)減少，城市難以吸納農(nóng)村勞動力，已經(jīng)進城的農(nóng)民工又回流到農(nóng)村。這是造成農(nóng)民收入增長緩慢最主要的原因，也是“三農(nóng)”問題引起大家關(guān)心的最主要原因。
農(nóng)民增收就要打通農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的渠道。既然生產(chǎn)力過剩，就要啟動市場來消費它。我國最大的市場在農(nóng)村，農(nóng)村的問題又在于基礎(chǔ)設(shè)施不足，所以我想應(yīng)該增加投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費環(huán)境。我當(dāng)時就是這么想的。
記者：您的思想在當(dāng)時是否很超前？
林毅夫：倒也不是，因為當(dāng)時也有很多人支持。我提出倡議后，主流媒體都有報道，《農(nóng)民日報》還組織了一場討論，大家當(dāng)時還都是比較支持的。
記者：當(dāng)時為何沒轉(zhuǎn)化成政策？
林毅夫：這幾年政府已經(jīng)開始逐步在往這個方向做了。比如說農(nóng)村的電網(wǎng)改造，加強對農(nóng)村的投入，也都在做，但是沒有像這次一樣，把它作為一個歷史性的重大決策。但都已經(jīng)在做了。
記者：從您提出到現(xiàn)在，已經(jīng)過了5年的時間，你會不會認(rèn)為耽誤了一些時間？
林毅夫：因為任何事情都有一個認(rèn)識的過程，也有我們國家經(jīng)濟實力的問題，現(xiàn)在提出也不晚。而且現(xiàn)在大家有共識以后，可以做得更好。
概念內(nèi)涵
包含三農(nóng)及村容整潔等
記者：建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵是什么？
林毅夫：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)既包含了過去“三農(nóng)”政策所強調(diào)的發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的內(nèi)容，也就是要生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的目標(biāo)；同時也包含了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。既是過去“三農(nóng)”政策的延續(xù)，同時也反映了我國已經(jīng)達(dá)到了需要解決城鄉(xiāng)收入、生活各方面差距的新發(fā)展階段的需要。
施政時機
全面建小康社會階段到來
記者：為何此時把它提到這個高度？
林毅夫：我想有如下原因。一是我國經(jīng)濟確實已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段，到了要從以前的以工補農(nóng)轉(zhuǎn)變到解決城鄉(xiāng)收入差距的階段。二是我們現(xiàn)在具備了解決條件，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)很快了，需要把農(nóng)村這一條腿提上來，用兩條腿走路。建設(shè)好農(nóng)民的家園，才能保證全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
首要步驟
先加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工作，可能要有方方面面的工作要做，如果讓您做個規(guī)劃，您會先做哪些工作？
林毅夫：我認(rèn)為，以前在做的還是必須要做，比如建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、對產(chǎn)糧農(nóng)民的直補、對產(chǎn)糧大縣的支持等。但和過去比較起來，新階段是要加強和農(nóng)民生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路等。如果有公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)新農(nóng)村中的村容整潔等目標(biāo)就能達(dá)到。
擔(dān)心問題
實施過程中亂拆農(nóng)民房子
記者：在建設(shè)新農(nóng)村過程中，您最擔(dān)心出現(xiàn)的問題是什么？
林毅夫：最擔(dān)心的就是讓農(nóng)民拆房子、蓋新房。可能有些人認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是蓋新房子，這個理解是不正確的，需要避免。在規(guī)劃新村的過程中，不要亂拆農(nóng)民的房子。農(nóng)民的房子是私有品，新農(nóng)村建設(shè)是公共用品的建設(shè)，不應(yīng)該將私有品充公。
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