中國寧波網(wǎng)消息:科技研發(fā)將從中央財(cái)政拿到716億元的欣喜還沒有完全釋放,委員們又開始擔(dān)心另一個(gè)問題,716億元該如何花掉才算合理。
不少委員擔(dān)心,目前我國部門條塊分割,各自為政,項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,一旦科技投入分配不合理,錢多了,帶來的不是高效率的科技研發(fā),而是無休止的部門爭吵和矛盾。
河南省原副省長張濤委員說,目前我國科技經(jīng)費(fèi)往往由一個(gè)部門來調(diào)控,和別的部門在協(xié)調(diào)上容易出問題。他說,為了避免相互扯皮,河南省采取的措施是科技廳只負(fù)責(zé)科技發(fā)展總體規(guī)劃,而農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生科技等部門則分別找分管的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),互相之間加強(qiáng)溝通,這樣運(yùn)行起來效率很高。
“但從國家層面來說,科技發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,農(nóng)業(yè)部門有農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目,工業(yè)部門有工業(yè)的項(xiàng)目,衛(wèi)生部門有衛(wèi)生的項(xiàng)目,教育部門有教育的項(xiàng)目,溝通很少,重復(fù)建設(shè)很多,造成了經(jīng)濟(jì)上的巨大浪費(fèi)!彼J(rèn)為,過去國家將大量科研資金投向國有科研單位,但實(shí)際上由于和企業(yè)沒有形成良好互動,很多項(xiàng)目和成果并不一定適合市場,無法進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域,造成了浪費(fèi)。
中國科學(xué)院副院長陳竺委員也表示,國有科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)也存在協(xié)調(diào)不夠、缺乏資源整合的問題,幾乎沒有共建,產(chǎn)生了很多不必要的重復(fù)建設(shè)。
他了解到的一種醫(yī)療設(shè)備,一套就需要幾十萬美元,從國內(nèi)實(shí)際需求來說,只要幾套就能滿足研究,可很多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)都要自己買一套,中國成了這種設(shè)備在國際上最大的銷售市場,買回來的設(shè)備一年只用幾次,浪費(fèi)很大,“長期下去,科研效率很低”。
如何更合理地對科技投入進(jìn)行支配,陳心昭委員說,企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,鼓勵(lì)企業(yè)參加自主創(chuàng)新,國家加大投入,但這并不意味著國家把錢直接交給企業(yè),國家經(jīng)費(fèi)要更多地放在產(chǎn)學(xué)研鏈條上!捌髽I(yè)是科技成果將來的受益者,必須主動地在科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上加大投入!
張濤委員建議,科技投入分配應(yīng)該是國家負(fù)責(zé)宏觀層面,比如涉及國防安全和公益性的科學(xué)研究,將這些項(xiàng)目交給國有科研單位,“具體項(xiàng)目國家就不要管了,經(jīng)費(fèi)應(yīng)大量投入到有企業(yè)參與的科研項(xiàng)目中,這些項(xiàng)目容易市場化,企業(yè)也有動力!
陳竺委員說,國家應(yīng)該加強(qiáng)各部之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,將各個(gè)部委的研究系統(tǒng)整合協(xié)調(diào)起來,不允許搞重復(fù)建設(shè)!胺駝t不同部門都有自己的利益,以前錢少,大家爭得也少,現(xiàn)在錢多了,大家爭得更厲害,只會加深矛盾!
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