前不久，中央電視臺社會與法頻道《平安家園·會客廳》節(jié)目聚焦我市平安建設工作，我市基層平安建設的閃光點一個個登臺亮相，給全國觀眾留下了深刻的印象。
1995年，我市開始實施“安全小區(qū)”等基層系列創(chuàng)安活動。2002年海曙、余姚分別啟動平安大區(qū)和平安大市建設，開了全國平安建設的先河。2004年市委作出了《關于建設“平安寧波”的決定》，由此啟動了涵蓋多層面、范圍更大的平安建設。
多年來，我市注重從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新機制和載體，平安建設基層基礎各項工作取得了許多新的突破，尤其在“平安社區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、外來人口服務等方面形成了許多具有寧波特色的“拳頭產(chǎn)品”。創(chuàng)建“平安社區(qū)”構建和諧家園
作為我市建設“平安寧波”、構建和諧社會的一項基礎工程，“平安社區(qū)”建設工作近年來在各地得到快速、全面的發(fā)展。至今，全市已建成“平安社區(qū)”300多個，達標率為90%。
1995年，我市開始實施“安全小區(qū)”創(chuàng)建，大力推行小區(qū)庭院式管理和物業(yè)管理等模式。“平安寧波”建設啟動以后，我市以“十進社區(qū)”為載體，豐富創(chuàng)建內涵，擴大創(chuàng)建覆蓋面�！笆M社區(qū)”是指平安社區(qū)創(chuàng)建過程中要重點落實十個方面的內容，包括治安防控進社區(qū)、民主法治進社區(qū)、矛盾化解進社區(qū)、無“邪教”活動進社區(qū)、幫教安置進社區(qū)、消防交通安全進社區(qū)、公共衛(wèi)生安全進社區(qū)、禁賭禁毒進社區(qū)、扶貧幫困進社區(qū)和平安創(chuàng)建宣傳進社區(qū)。
目前“平安社區(qū)”建設取得了積極成效，不少小區(qū)實現(xiàn)了全年無刑事治安發(fā)案、群眾安全感不斷增強、社區(qū)服務水平不斷提高的可喜景象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有綜治工作中心
2004年，我市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設工作。
作為全市的試點，鎮(zhèn)海駱駝街道于同年6月正式成立社會治安綜合治理工作中心，把原先分散在各科室的綜治職能集中合署辦公，實行統(tǒng)一歸口管理，從而優(yōu)化了人力資源，方便了群眾辦事。隨后，一個又一個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心在全市各地相繼建立。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心不斷完善以聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)為主要內容的工作機制，各有關部門協(xié)作聯(lián)動，成為一個集綜治工作、維護穩(wěn)定、平安建設于一體的良好的工作平臺。目前我市147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建立綜治工作中心。
人人參與平安創(chuàng)建活動
在創(chuàng)建“平安寧波”過程中，群防群治組織發(fā)揮了重要作用。在健全社區(qū)綜治警務室、發(fā)揮專職保安骨干作用的同時，各地廣泛發(fā)動黨團員、干部群眾參與居住地綜治工作，在社區(qū)普遍建立了以黨團員干部為骨干的群防群治隊伍，市級機關上至市領導下至普通干部普遍參加了居住地綜治工作，形成日防隊、夜巡隊、車巡隊、護樓隊、三車管理隊等多層次的群防群治隊伍，因地制宜地組織開展看樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的聯(lián)防活動。至今全市在治安狀況比較復雜的行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位普遍建立了專職護村隊、護樓隊和護廠隊，目前已建成專職護村隊、護樓隊和護廠隊3000余支1.6萬多人。新市民老市民和諧相處
我市現(xiàn)有外來人口270萬人，占總人口的近三分之一。各級政府堅持以人為本，實行人文關懷和人性化管理，增強其對主流文化的認同感、歸宿感，積極促進其融入當?shù)厣鐣�。聞名遐邇的奉化市西塢街道力邦村是外來務工人員的樂園。該村建立了全國首家外來民工自治組織———力邦社區(qū)居委會，由2800多名外來務工人員無記名選舉產(chǎn)生居委會成員，實行自治管理、服務、教育，這一經(jīng)驗和做法得到了中央綜治委、團中央等部門的充分肯定。
扎扎實實的基層基礎工作有力地促進了整個“平安寧波”建設工作，使全市呈現(xiàn)出群體性事件、信訪件、刑事案件和安全生產(chǎn)事故“四個總量”下降的良好態(tài)勢，人民群眾的安全感進一步增強，對社會管理的滿意度不斷提高。省統(tǒng)計部門抽樣調查顯示，去年，我市人民群眾安全感滿意率達94%，比前年上升8.7個百分點。根據(jù)最近我市統(tǒng)計部門的調查，有89%的普通群眾對目前總體生活狀況表示滿意和基本滿意，有93%的普通群眾感覺生活幸福。最近我市還獲得了2004-2005年度全省綜治工作先進集體稱號，信訪工作名列全省目標管理第一名。
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