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商務(wù)部出臺細則 原油成品油經(jīng)營高門檻局面難改
http://www.www-997799.com  中國寧波網(wǎng)   03月24日 11:24
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  商務(wù)部出臺相關(guān)資質(zhì)審批實施細則,大批民企、外企被擋門外,國有巨頭市場地位更加穩(wěn)固;中國海洋石油集團有望得到成品油批發(fā)資質(zhì)

  中國寧波網(wǎng)訊 昨天(3月23日),商務(wù)部公布了《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》和《原油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》。從以上手冊的條款來看,大批民企、外企仍被高門檻擋在門外,兩大國有巨頭的市場地位更加穩(wěn)固。

  《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》和《原油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》,對成品油、原油經(jīng)營企業(yè)辦理經(jīng)營資格申請、停業(yè)和歇業(yè)手續(xù)、經(jīng)營資格注銷、經(jīng)營批準證書變更、證書掛失補辦、年度檢查、外資企業(yè)申請等事宜的審批部門、申報程序、申報材料、審批時限等進行了分類細化,基本涵蓋了當前成品油、原油經(jīng)營企業(yè)所需辦理事項的全部內(nèi)容。

  《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》規(guī)定,企業(yè)申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格,申請人的提交材料包括:全資或50%以上(不含50%)控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件。

  這一條款將把一大批民營企業(yè)攔在門檻之外。例如,某企業(yè)擁有兩個5000立方米成品油油庫,由于單庫容量沒有達標,也將無法得到經(jīng)營資質(zhì)。

  該條款對中國海洋石油集團將是利好。去年,該集團取得了上海最大的民營企業(yè)星城石油公司50%以上的股權(quán),后者擁有1.66萬立方米的油庫。該集團有望成為繼中石油、中石化、中化后,又一個得到成品油批發(fā)資質(zhì)的中央企業(yè)。

  《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》還規(guī)定,自有煉廠的企業(yè)申請資質(zhì)時,需提供煉廠經(jīng)國家依法批準建設(shè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件。

  外資企業(yè)將難以出具以上文件。根據(jù)發(fā)展和改革委員會去年3月頒布的《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》,在新建煉油項目中,外方股東不得控股。

  手冊規(guī)定,外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》。

  《原油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》要求,申請原油經(jīng)營資格的企業(yè)需要提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國家依法批準、原油一次加工能力不低于200萬噸煉油廠的法律文件;提供與符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)國家依法批準、原油一次加工能力不低于500萬噸煉油企業(yè)簽訂的原油銷售協(xié)議及該煉油企業(yè)的相關(guān)證明文件;全資或50%以上(不含50%)控股擁有20萬立方米以上原油油庫的法律證明文件。

  兩份手冊都明確,申請人按照要求提交全部補正申請材料后,省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。商務(wù)部自收到省級商務(wù)主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)批準證書。(李雁爭)

稿源: 上海證券報  編輯: 胡曉云
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